'입법법'에는 국무원 산하 각 부처와 위원회가 명령과 지시를 내릴 수 있는 권한이 있다는 점을 명확히 규정하고 있지 않다. 그러나 우리 헌법 제1조는 이 부서의 권한 내에서 명령, 지시 및 규정을 발행합니다.
'입법법' 제71조: 국무원, 중국인민은행, 감사실 및 직속 행정 직능 기관의 부처 및 위원회는 법률과 규정에 따라 다음을 수행할 수 있습니다. 국무원의 행정 규정, 결정 및 명령, 본 부서의 권한 내에서 규정을 개발합니다.
부서 규정에서 규정하는 사항은 법률, 행정법규, 국무원의 결정, 명령을 시행하는 사항이다.