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25 년간의 개혁개방을 거쳐 20 세기 초 (2 1) 의 중국의 발전은 더욱 세계의 눈길을 끌었다. 즉, 입세 후 새로운 세기에 중국 경제 발전은 어떤 환경, 기회, 도전, 그리고 가능한 전망에 직면할 것인가? 국내와 외국, 정부기업, 이론계, 실무계 등 모두가 관심을 갖고 있는 문제다. 이 글은 중국 거시경제의 열점 문제를 10 개 전통 분야로 나누어 더욱 심도 있고 전면적인 분석을 진행하려고 한다.
첫째, 총 경제는 장기적이고 빠른 성장을 계속 유지할 것입니다.
1979 이후 중국 경제는 줄곧 빠르게 성장하고 있다. 1979-2002 년 중국 국내총생산은 연평균 9.4% 성장했다. 그림 1 과 같이 세계 평균 성장수준의 두 배, 선진국의 두 배로 세계 경제의 뚜렷한 특징과 활력을 보여준다. 이로 인해 중국 경제가 세계 경제에서 차지하는 비중이 안정되고 지속되며 눈에 띄게 높아졌다.
출처: 통계청이 발표 한 관련 데이터.
1979 이후 중국 경제의 고속 성장의 핵심 원인은 중국의 개혁 개방에 있다. 즉, 전통적인 계획 경제는 점차 시장 경제로 개혁될 것이며, 사람들의 생산과 소비 행위는 시장 가격에 따라 조정될 것이다. 이에 기초하여, 우리는 더욱 시장화된 대외 교류와 협력을 전개할 것이다.
농촌에서는 토지 청부 제도를 개혁하는 데 중점을 두고, 동시에 향진기업과 농민이 성노동에 들어가도록 독려한다. 도시에서는 먼저 공기업 개혁을 시작했고, 90 년대 이후 전방위적으로 시장화 개혁을 탐구하고 추진하기 시작했다. 예를 들면 자본시장의 건립과 발전이다. 이로 인해 중국의 두 방면의 생산 자원이 더욱 효율적으로 발휘되었다. 첫째, 토지, 공장 등과 같은 지배적 인 생산 자원; 둘째, 더 중요하고 핵심적인 보이지 않는 생산 자원, 즉 사람의 업무 적극성, 주동성, 창조성이다.
내외적 요인의 완벽한 결합으로 25 년 동안 중국 경제의 전례 없는 번영을 이루었다. 내인은 중국의 생산 자원이 더 효율적이라는 것이다. 외인은 중국과 외국의 대량의 교류, 거대한 경제 격차, 그리고 이를 바탕으로 한 후발 우세이다.
25 년 동안 우리나라 경제 발전은 뚜렷한 단계적 특징을 보였다. 80 년대 상반기 농산물 부족 해결에 중점을 두었다. 80 년대 후반에는 공산품 부족을 해결하는 데 중점을 두었다. 90 년대 상반기에는 원자재와 인프라의' 병목' 문제를 해결하는 데 중점을 두었다. 90 년대 후반에는 경제 구조의 모순과 최적화를 해결하는 데 중점을 두었다. 2 1 세기 몇 년 전, WTO 가입의 국제융합에 더 많은 고려가 있을 것이다.
25 년의 여정을 돌이켜 보면, 우리는 네 가지 중요한 역사적 출발점이나 표지판을 발견할 수 있다. 하나는 1978 로 시작하는 농촌 경제 체제 개혁이다. 두 번째는 1984 가 시작한 도시 경제 체제 개혁이다. 셋째, 1992 로 시작하는 소평남순설 넷째, 200 1 연말에 중국이 세계무역기구에 정식으로 가입했다.
중국과 세계 사이의 경제 구조가 오랜 기간 동안, 예를 들어 20 ~ 30 년 동안 근본적인 변화가 일어나지 않았기 때문에 지난 25 년 동안 중국 경제는 계속 높은 속도로 성장할 것이다. 예를 들어, 2002 년 말까지 중국의 1 인당 국내총생산은 65438 달러 +0,000 달러로 선진국의 65438 달러 +0/30 미만이었다. 두 시기의 미시적 영향 요인이나 구조에는 약간의 차이가 있을 수 있지만, 예를 들어, 이전 시기의 제도 방출력이 더 강하고, 후기 시장의 규범력이 더 강하지만, 두 시기의 성장 잠재력을 종합적으로 비교하면 실질적인 차이가 없을 수 있다. 현재, 이 관점은 중국 경제 전문가들도 보편적으로 받아들여지거나 인정받고 있다. 예를 들어 표 1 을 참조하십시오. 대부분의 전문가들은 후기의 경제 성장이 약 7% 에 달할 것으로 예상하는데, 이는 아마도 그들의 안정된 심리에서 비롯된 것이며, 초반에 9% 에 도달할 수 있을지에 대한 자신감이 부족할 것이다.
미국 연방 준비 제도 이사회 (WHO) 는 향후 10 년 동안 미국 경제의 잠재적 성장률이 3% 일 것으로 전망했다. 세계은행은 200 1 20 10 년, 미국 GDP 연간 성장률은 2.7%, 유럽연합은 2.4%, 일본은 2% 로 전망했다. 따라서 앞으로 한 시기 동안 중국과 선진국의 경제 발전 격차가 더욱 축소될 것이다.
물론, 미래의 발전에서도 우리는 일련의 어려운 임무에 직면할 것이다. 예를 들면: 1, 국유경제는 개혁을 심화해야 한다. 2002 년 말, 국유 및 국유지주공업기업의 자산 총액은 4 조 2700 억 달러로 중국 공업자산 총액의 50% 를 차지하며 공업대출의 약 65% 를 차지했지만, 공업 생산액의 35% 만 창출했다. 2. 농촌 시장을 가동해야 합니다. 현재 농촌에 사는 인구는 중국 전체 인구의 65% 를 차지하지만 농촌 소비재 시장은 전국 소비재 시장의 25% 에 불과하다. 농촌 경제, 소득, 교육의 양성 상호 작용과 순환을 촉진하기 위해 노력하는 것은 중국 경제의 전반적인 발전 수준을 높이는 데 중요한 역사적 의의가 있다.
동시에 일련의 위험에 직면할 것이며, 더욱 신중하고 진지해야 한다. 예를 들면: 1, 사회적 위험. 소득 격차 확대, 해고 근로자 증가, 사회보장 미비, 사회 안정의 위험이 어느 정도 생길 수 있다. 2. 경제적 위험. 예를 들어, 국영 상업 은행의 부실 채권의 엄청난 축적은 여전히 증가하고 있으며 전체 금융 시스템 및 경제 시스템의 건전한 운영에 해를 끼칠 수 있습니다.
둘째, 가격 추세는 장기적으로 저속으로 배회할 것이다.
1980 년대에 중국은 두 차례의 심각한 인플레이션과 경제 과열이 발생했다. 그러나 그 배경은 상품 공급이 부족한 거시적 환경이다. 현재 중국의 경제 상황은 90 년대 이후 상품 공급 과잉현상과 큰 유사성과 상속성을 가질 수 있다. 그림 2 를 참조하십시오.
출처: 통계청이 발표 한 관련 데이터.
1990 년대 이후 중국의 물가 추세-인플레이션은 두 기간으로 명확하게 나눌 수 있다. 하나는 1992- 1996 의 높은 인플레이션 시기이다. 두 번째는 65438 년부터 0998-2002 년까지의 디플레이션 기간이다.
1992 소평남순연설은 우리 경제체제 개혁을 전면적으로 추진하고 심화시키는 중요한 이정표이다. 중국 경제가 2 년 동안 침체됐고 중앙정부가 지방정부와 기업에 민감한 규제 수단과 메커니즘이 부족했기 때문에 중국 경제는 엄청난 이익에 대한 인센티브로 빠르게 과열의 고조를 보이고 있다. 경제 성장률과 통화팽창률이 급상승하다.
1993 년 6 월,' 중앙국무부의 현재 경제상황과 거시규제 강화에 대한 의견' 이 출범해' 16 조' 라고 불리며 경제건설 과열을 전면적으로 강력하게 통제했다. 그중 가장 중요한 세 가지는 신용 강화, 창고 개방, 압축 프로그램이다.
3 년여의 거시적 통제를 거쳐 중국 경제는 기본적으로 연착륙을 실현했고, 경제 성장과 인플레이션은 모두 중장기 합리적인 구간에 들어갔다.
1990 년대 상반기의 경제 과열은 중국의 거시경제 발전에 일련의 중대한 영향을 미쳤다. 예를 들어, 85 기간 동안 중국 투자는 연평균 36.5% 증가하여 65 기간의 19.5% 와 75 기간의 16.5% 보다 훨씬 높았다. 린이프 교수는 이것이 중국 전체 국민경제의 생산능력을 두 배 이상 증가시켰다고 추정한다.
원내무역부 상업정보센터 통계에 따르면 1997 상반기 우리나라 605 개 주요 상품 중 72.2% 의 공급이 수요보다 크고 27.8% 의 공급과 수요의 기본 균형이 부족하지 않다. 이는 중국 경제가 공급 부족-공급 제약형 경제에서 완전 공급-수요 제약형 경제로의 역사적 시작이나 출발점으로 볼 수 있다. 동시에 중국 경제가 줄곧 디플레이션의 그늘에 처해 있는 가장 중요한 거시환경 중 하나이다.
1997 년 7 월 발발한 아시아 금융위기로 중국 경제는' 연착륙' 직후 수요 부족에 대한 엄청난 압력을 느끼게 됐다.
65438 에서 0998 까지 거시 통제 정책은' 적당히 타이트한' 에서' 적극적인 재정정책과 탄탄한 통화정책' 의 새로운 조합으로 바뀌었다. 동시에, 2700 억 위안의 특별국채를 발행하여 국유독자상업은행 자본을 보충하고 대출 능력을 강화하다. 65438-0998-2002 년 중앙정부는 6600 억원의 장기 건설채권을 발행하여 인프라와 생태환경 건설에 사용되어 사회 총투자를 3 조 2 천억원으로 이끌었다.
각종 수요 확대 노력을 통해 중국은 1998 부터 2002 년까지의 주민소비가격지수가 가벼운 인플레이션과 긴축 사이에만 맴돌고 있다.
이 상황은 여러 가지 이유로 발생할 수 있으며, 이 중 다음 네 가지 요인에 특별한주의가 필요할 수 있습니다. 즉: 1, 수요 부족: 개혁으로 인한 예방저축의 증가, 좋아하는 소비 대상의 부족, 투자 수요가 효과적으로 실현되지 못한 것을 포함한다. 2. 공급 과잉: 단순한 반복 생산 경쟁과 위조품 범람을 포함한다. 자금 공급에 효과적인 제약이 부족하면 이런 경향을 조장할 수 있다. 3. 노동력 요인: 노동력 공급의 무한한 성장과 효율성의 부단한 증가는 물가에 큰 하행 압력을 가할 수 있다. 4. 국제일체화: 산업을 개발도상국으로 이전, 신기술 신소재 적용, 자원 배치 효율을 높이는 시장화 개혁을 포함한다.
최근 몇 년 동안 국제사회는' 중국 수출 통축' 에 대해 의론이 분분했다. 어느 정도까지, 이것은 또한 중국의 증가하는 생산력과 세계 경제에서 차지하는 비중에 대한 과도한 여론반응이다.
셋째, 고용은 항상 더 큰 압력에 직면한다.
인구의 지속적인 급속한 증가로, 요 몇 년 동안 중국의 노동과 취업자 수도 급속히 증가했다. 예를 들어 1979 년에는 전국 도시와 농촌 종사자 수가 4 10 만명으로 2002 년에는 7 억 3700 만명으로 급속히 증가했다. 그림 3 참조 (그 중 1989- 1990, 총 취업자 수 조정).
한편, 도시등록실업률은 최근 몇 년 동안 급격히 상승했다. 90 년대 후반에는 기본적으로 3. 1% 로 유지됐고, 2006 년에는 3.6%, 2002 년에는 4.0% 로 상승했고, 2003 년 정책목표는 4.5% 이내로 통제하는 것이다.
전반적으로 볼 때, 중국의 취업 문제는 미래에도 여전히 두드러지고 심각한 문제가 될 것이다. 공급 측면에서 볼 때 800 만 도시 등록 실업자, 10 여만 해고 근로자, 15 억 농촌 부유한 노동력, 매년 노동력 10 만 명을 포함했기 때문이다. 수요에 따르면 8% 의 경제성장률과 0. 15 의 고용 탄력성 계수에 따라 매년 약 10 만 개의 일자리만 증가할 수 있습니다. 우리 노동력의 수급 격차가 여전히 커서 미래의 취업 압력이 더 클 것이라는 얘기다. 이는 일부 학자들이 중국에' 취업 중심' 성장 모델을 실시할 것을 호소하는 핵심 이유이기도 하다.
그림 3: 중국의 총 도시 고용 및 등록 실업률 변화
출처: 통계청이 발표 한 관련 데이터.
총 취업자 수가 꾸준히 늘어나면서 중국의 취업구조도 거대하고 심오한 변화를 겪고 있다. 가장 중요하고 두드러진 두 가지 특징은 다음과 같습니다.
1. 고용 산업 구조의 변화. 즉, 1 차 산업 종사자가 전체 취업자 수를 차지하는 비중은 0979 년 65438+69.8% 에서 2002 년 50.0% 로 연평균 0.86% 포인트 하락했다. 같은 기간 제 3 산업 취업 비중은 12.6% 에서 28.6% 로 올라 연평균 0.7% 포인트 상승했다. 제 2 산업은 1980 년대에 크게 상승하여 1997 에서 23.7% 의 상대적 최고점에 이르며 최근 2 년 동안 다소 하락했다. 그림 4 를 참고하십시오.
현재의 추세와 국제비교를 보면 제 1 산업의 취업 비중은 계속 하락할 것이고, 제 3 산업의 취업 비중은 계속 상승할 것이다. 예를 들어, 2002 년 우리나라 제 3 산업이 취업을 차지하는 비중은 28.6%, 생산액 비중은 33.7%, 같은 기간 선진국의 지표는 각각 60-75%, 70-80% 였다. 격차와 잠재력은 거대하고 분명합니다.
그림 4: 1979 이후 1, 2, 3 산업 취업구조의 비율 변화.
출처: 통계청이 발표 한 관련 데이터.
2. 고용 소유 구조의 변화. 즉, 도시 국유와 집단 단위 종사자 수와 도시 취업자 수의 비중이 현저히 낮아져 1980 의 99.2% 에서 2002 년 33.4% 로 연평균 2.99% 포인트 하락한 것이다. 이와 함께 1980 년대와 90 년대 상반기의 급속한 성장을 경험한 후, 도시 자영업자가 도시 취업자 수와 향진기업이 농촌 취업자 수를 차지하는 비율은 최근 몇 년 동안 눈에 띄는 상승세를 유지해 왔다. 그림 5 를 참조하십시오.
그림 5: 1980 년 이후 고용 소유 구조의 변화 단위:%
출처: 통계청이 발표 한 관련 데이터.
이 가운데 도시 취업자 총량이 급속히 상승하는 맥락에서 도시 국유와 집단 단위 취업자의 절대 수가 급속히 감소하고 있다. 예를 들어 199 1- 1996, 도시국유와 단체단위 취업자 수는 140 만명 이상의 최고치를 유지한 뒤 2002 년 836 명으로 계속 하락했다. 가장 중요한 이유는 시스템의 전환 또는 출시입니다.
현재의 상황으로 볼 때, 일정 기간 동안 소화와 공고를 거쳐 우리나라 개인 사기업 종사자들은 절대 수량이든 상대 수량이든-비율은 도시와 시골에서 계속 크게 증가할 것이다. (윌리엄 셰익스피어, 자영업자, 자영업자, 자영업자, 자영업자, 자영업자, 자영업자, 자영업자, 자영업자)
현재, 중국의 심각한 취업 문제는 이미 정부와 사회의 높은 관심을 불러일으켰다. 이론적으로, 일부 실업의 존재는 경제의 건강한 발전에 매우 필요할 수 있다. 포함: 1, 경제 구조 변화의 저수 수요. 노동력은 자신을 업데이트하고 향상시킬 시간이 더 많습니다. 3. 재직 노동력을 더 열심히, 더 효율적으로 일하게 하는 것도 어느 정도 고등어 효과다.
객관적으로 말하면, 심각한 고용 문제는 중국 노동력의 변화나 시장 관념의 향상에 중요한 의미가 있을 수 있다. 물론 건전한 사회보장체계를 전제로 한다.
넷째, 중국이 세계무역기구에 가입한 후 외국인 투자와 대외무역은 더 큰 융합 발전을 이룰 것이다.
1983 이후 우리나라가 외자를 이용하는 상황을 보면, 1992 년, 우리나라의 대외직접투자가 대외대출을 넘어 우리나라가 외자를 이용하는 주요 형식이 되었다는 것을 알 수 있다. 200 1 2002 년 중국 대외대출은 0 이었다. 같은 기간 중국 외환보유액은 이미 2000 억 달러 규모에 이르렀고 매년 35% 안팎의 속도로 빠르게 성장하고 있기 때문이다. 그림 6 을 참조하십시오.
대외 직접투자 금액으로 볼 때 1983 부터 두 가지 중요한 점이 있습니다. 첫째, 1992 부터 1994 까지 3 년 동안 10 억 달러의 세 단계를 밟았습니다. 1993 이후 중국에 대한 외국인 직접투자액은 개발도상국에서 1 위를 차지했습니다. 둘째, 2002 년 527 억 달러로 미국을 제치고 세계에서 외국인 직접투자를 가장 많이 유치하는 국가가 됐다. 주된 이유는: 첫째, 중국 경제가 지속적으로 안정적이고 고속 성장을 지속하고 있다는 것이다. 두 번째는' 9 1 1' 과 엔론, 세통 사건으로 일부 선진국의 투자 환경에 대한 우려가 커지고 있다.
대외 직접투자의 산업분포로 볼 때, 80 년대는 고급 호텔과 음식에 더 편향되었을 것이다. 1990 년대 전반기에 이 정책은 외자를 에너지, 교통, 원자재와 같은 국민경제의' 병목' 부문으로 적극 유도했다. 1990 년대 후반부터 정책이든 외상이든 기술 분야의 돌파구에 더 많은 관심을 기울일 수 있다.
그림 6: 1983 이후 우리나라가 실제로 외자 이용 상황 단위: 10 억 달러.
출처: 통계청이 발표 한 관련 데이터.
대외 직접투자 형식으로 볼 때 이미 다원화된 구도를 보이고 있다. 예: 해외에 상장 된 여러 국내 기업; 이 정책은 외국인 투자자들이 상장회사와 국유기업의 지분 인수합병과 자산 재편, 주식펀드 브로커에 참여하도록 적극 독려했다. 후자는' 상장회사 국유주와 법인주 양도에 관한 문제 통지',' 외자를 이용한 국유기업 개편에 관한 잠정적 규정',' 최초의 중외합자 펀드 회사 설립 승인' 을 포함한다.
현재 외국인 투자 기업은 이미 중국 거시경제 운영에서 중요한 위치를 차지하고 있다. 2002 년 말까지 중국은 외국인 투자기업 42 만 4000 곳의 설립을 누적 비준해 실제 외자액 4480 억 달러를 사용했다. 외국인 투자 기업의 직접 취업자 수는 거의 2300 만 명으로 전국 도시 취업인구의10% 를 차지한다. 외국인 투자기업 수출액은 중국 수출 총액의 52%, 심지어 하이테크 제품 수출의 80% 를 차지한다.
현재, 중국에 있는 외국 직접 투자의 주요 문제는: 첫째로, 정책의 합법화 및 표준화의 정도가 이젠 그만이 아니다; 두 번째는' 고국민대우' 와' 저국민대우' 의 공존과 갈등이다. 예를 들어, 외국인 직접투자는 한편으로는' 2 면제 3 빼기' 세금 혜택을 누리고, 다른 한편으로는 업계 접근에 많은 제한이 있다.
원국계위가 발표한' 외자 이용 및 해외투자 제 10 차 5 개년 계획' 분석에 따르면 향후 중국이 외자 이용을 위한 4 대 변화가 있을 것으로 분석된다. 외자 도입에서 외국 선진 기술, 현대관리, 전문가 도입으로 중점적으로 전환된다. 분야는 가공공업에서 서비스업 분야로 대대적으로 추진된다. 방법은 외국인 직접 투자를 유치하고 다양한 방식으로 외자 유치를 확대하는 것이다. 정부 관리는 행정 비준에서 법규범, 지도, 감독으로 바뀔 것이다. 이 네 방면의 총결산은 매우 정교하고 투철하다. 물론, 동시에 우리는 외자 총량을 이용하여 미래의 예측에는 여전히 긴 기간과 큰 성장이 있을 것이라고 보충할 수 있다. (윌리엄 셰익스피어, 윈스턴, 외자, 외자, 외자, 외자, 외자, 외자)
1979 이후 우리나라 대외무역은 빠르게 성장했다. 즉 수출입총액은 그해 293 억 3 천만 달러에서 2002 년 6207 억 7 천만 달러로 급등해 210.2 배, 연평균 증가/KLOC-0. 그림 7 을 참조하십시오.
그림 7: 1979 이후 중국 대외 무역 수출입 상황 단위: 억 달러.
출처: 통계청이 발표 한 관련 데이터.
총량이 급속히 증가하는 동시에 우리나라 대외무역구조도 세 가지 뚜렷한 운행 특징을 보이고 있다. 하나는 동부 연해 선진 지역이 시종 선두를 차지하고 있다는 것이다. 2002 년 광둥, 장쑤, 상하이 수출입액은 각각 2254 억 달러, 745 억 달러, 728 억 달러로 전국 수출입총액의 60.0% 를 차지했다. 둘째, 수출입 산업이나 기술 구조가 끊임없이 최적화되고 있다. 예를 들어, 기계 제품 수출은 1995 년 29.5%, 2000 년에는 4 1.4%, 2002 년에는 48.2% 로 증가했습니다. 셋째, 외국인 투자 기업과 집단 사기업이 대외무역에서 점점 핵심 지위를 차지하고 있다. 예를 들어, 2002 년 우리나라 외상 투자 기업과 집단 사기업 수출액은 2027/KLOC-0 억 달러로 전년 대비 32.6% 증가하여 같은 기간 우리나라 수출총액의 62.3% 를 차지하며 전년 대비 4.9% 포인트 상승했다.
지난 25 년간 중국 대외무역체제의 점진적인 개혁의 핵심 부분은 대외무역대리제 제한, 즉 대외무역경영권을 돌파하고 지방과 기업에 더 많은 대외무역경영권을 부여하는 것이다. 예를 들어 1999 1, 2000 1, 200/Kloc-0
2002 년 말까지 중국은 이미 4 만 개 사기업이 대외무역경영권을 획득했다.
지난 25 년간 중국 대외무역이론의 발전을 돌이켜보면 왕견의 65438 년부터 0988 년까지의' 국제대주기' 이론이 가장 주목된다. 동시에, 그것은 또한 정책의 높은 채택 때문에-"양 끝, 대진 대출", 센세이션과 깊은 영향을 끼쳤다. (윌리엄 셰익스피어, 윈스턴, 정책명언) (윌리엄 셰익스피어, 윈스턴, 정책명언)
2002 년 말까지 중국의 수출입 총액이 세계무역의 비중을 200 1 의 4% 에서 4.7% 로 올려 세계 5 대 무역국이 된 것으로 집계됐다.
다섯째, 기업 투자는 점차 시장 주체평등을 향해 나아갈 것이다.
중국 경제의 20 여 년의 투자사를 돌이켜보면 네 가지 뚜렷한 특징이 있어 더욱 눈길을 끌 수 있다. 즉:
첫째, 민간 투자가 크게 증가했습니다. 개혁개방 이전에 중국의 투자는 국유 위주이었고, 집단투자는 매우 적고, 민간과 외자는 거의 없었다. 정책이 점차 개방됨에 따라 집단, 민간, 외국인 투자자들의 투자가 꾸준히 증가했다. 예를 들어, 통계에 따르면 65438 년부터 0980-2002 년까지 중국 민간 투자는 연평균 23% 증가하여 국유투자보다 6% 포인트 높았다. 투자의 효과와 지속 가능성을 고려한다면, 경제에서의 민간 투자의 역할은 의심할 여지 없이 장기적이고 높은 배수의 평가를 받아야 한다.
둘째, 1992- 1994 년 덩샤오핑 남순담을 계기로 중국 고정자산 투자가 몇 년 연속 새로운 단계로 빠르게 뛰어올랐다. 그림 8 과 같이 투자이념도 큰 돌파구나 전환을 이루었다. 같은 기간 해남 등지의 부동산 투기도 중국에 남겨졌다.
그림 8: 198 1: 억 위안 이후 전국 고정자산 투자 단위.
출처: 통계청이 발표 한 관련 데이터.
셋째, 1998 이후 아시아 금융위기의 충격을 막기 위해 우리나라는 5 년 연속 매년 평균 1320 억원의 국채를 발행해 인프라 건설을 확대하고 전 사회 투자의 증가를 촉진하여 사회 총수요의 적정 성장을 유지하고, 전환기가 큰 것을 피하거나 완화하고 있다. 이 기간 동안 중국의 고정자산 투자는 매년 3 조 원 미만에서 4 조 원 이상으로 빠르게 증가했다. 물론 정부 투자 프로젝트의 질과 효율성에도 문제가 있을 수 있기 때문에 적극적인 재정 정책은 학계에서 장기적인 논란을 불러일으킬 수 있다.
넷째, 서부대개발전략은 2000 년 본격적으로 시작됐다. 현재, 국가는 총 6000 억 위안의 투자를 안배하고 있다. 그 중에서도 청장철도, 서기동수송, 서전동송과 수전공사가 전면 건설 단계에 들어섰다. 농지를 숲으로 되 돌리고 천연림 자원 보호, 북경-천진 풍력 및 모래 공급원 관리, 자연 초원 복원 및 건설과 같은 생태 건설 프로젝트가 적극적으로 추진되고 있습니다. 이것은 중국의 투자와 전체 경제 발전의 지역 구조에 지대한 영향을 미치고 변화시킬 것이다.
물론, 동시에 개발구 건설, 2 판 설립 논란, 내자기업 대외투자 등이 있다. 국내 투자계에서도 큰 관심사다.
우리나라의 규범화된 시장화 투자 체계를 세우는 관점에서 볼 때, 현재의 두 가지 문제는 중대한 이론과 실천적 의의를 가질 수 있다. 즉:
첫째, 경제 주체는 다른 산업 접근 시스템에 직면 해있다. 현재 일반적으로 사용되는 양적 증거는 동관의 조사 결과이다. 동관 80 개 업종 중 모두 공기업에 개방되고 외자기업에는 62 개, 민간기업에는 42 개밖에 개방되지 않는다는 것이다. 이 상황은 특히 저위험 고수익의 서비스 분야에서 뚜렷하거나 심각하다.
둘째, 경제 주체들은 서로 다른 자원 접근 능력에 직면해 있다. 철강, 에너지, 토지, 상장, 대출 등의 쿼터나 지표. 통계에 따르면 1997 ~ 2002 년 우리나라 금융기관이 개인투자자에게 발급한 대출은 전체 대출의 비중이 10% 미만인 것으로 집계됐다. 민영기업은 주로 자신의 효과적인 투자와 축적에 의지하여 끊임없이 성장하고 성장한다.
통계에 따르면, 37 개 산업 부문 중 민영경제의 증가액은 비철금속, 직물, 가구, 화학원료 등 16 개 업종의 50% 를 넘는 것으로 나타났다. 민영경제의 강력한 생명력과 활력을 과시하다.
따라서 중국의 기존 생산 자원을 효과적으로 재배치하고 더 큰 역할을 할 수 있는 제도적 공간이나 잠재력이 여전히 크다. 동시에, 중국의 현재 높은 경제 성장률, 저축률, 총 저축은 중국 투자의 지속적이고 빠른 성장을 위한 매우 유리한 조건이나 배경을 제공한다.
물론 체제의 개혁과 건설도 중국의 투자 규모와 구조를 크게 변화시켰다. 예를 들어, 65438 에서 0998 까지 국가는 주택 분배 제도를 개혁하기로 결정했다. 2002 년 말까지 전국 부동산 개인 대출은 7000 억원에 달했고, 개인 주택 구입 비율은 95% 에 달했다. 이것은 중국 부동산 시장과 최근 몇 년간 지속적인 번영을 지탱하는 중요한 원인이다.
여섯째, 총 소비 증가에는 구조적 갈등과 갈등이 있다.
급속한 경제 성장으로 개혁개방 이후 중국 주민들의 소비 수준도 급속히 높아졌다. 그림 9 를 참조하십시오.
그림 9: 1979 년 이후 우리나라 사회소비품 소매 총액 등 성장률 단위:%
출처: 통계청이 발표 한 관련 데이터.
즉, 총량으로 볼 때 우리나라 사회소비품 소매총액의 연평균 성장률은 1979 년부터 14.5% 의 높은 성장률을 달성했으며, 같은 기간 도시와 농촌 주민 저축 잔액의 연평균 성장률은 28.3% 의 높은 성장 수준에 이르렀다.
지난 25 년간 중국의 소비 특징의 진화를 돌이켜 보면, 대략 네 단계로 나눌 수 있다. 80 년대 상반기는 농산물의 대부귀였다. 80 년대 후반에는 일반 컬러텔레비전, 냉장고, 세탁기가 점차 보편적으로 가정으로 들어갔다. 90 년대 내내 삶의 질이 전반적으로 향상되었다. 예를 들어 대형 스크린 컬러텔레비전, 고급 냉장고, 다기능 세탁기 등 가전제품이 업그레이드되기 시작했다. 2 1 세기, 자동차, 집 등 대중소비가 나타나 시대 조류를 선도하기 시작했다. 이와 함께 전자통신, 컴퓨터, 관광은 점차 대중화된 소비 핫스팟이 되고 있다.
국제적으로 통행하는 주민생활수준을 반영하는 지표로 볼 때 중국의 엥겔 계수인 식품지출이 전체 생활소비지출의 비중도 25 년 만에 꾸준히 하락했다. 예를 들어 1980 년 농촌과 도시의 엥겔 계수는 각각 6 1.8% 와 56.9% 로 2002 년 46.2% 와 37.7% 로 하락해 뚜렷한 하락 추세를 보였다.
그러나, 전체적인 급속한 발전과 동시에, 현재 우리나라 소비 구조에는 일련의 큰 문제가 있다는 것을 보아야 한다. 이것은 다음과 같은 측면에 반영됩니다.
1, 소비율 또는 소비 성향이 낮다. 1990 년대 이후 선진국의 소비율은 줄곧 80% 에 육박하고 있으며, 중국의 소비율은 줄곧 60% 정도를 맴돌고 있다. 그 이유는 다음과 같습니다. 첫째, 제도 개혁은 의료, 교육, 주택에 대한 예상 지출을 증가시켰습니다. 두 번째는 소득 격차가 확대되어 더 많은 지출이 침전되거나 뒤처진다는 것이다. 1995 부터 우리나라 관련 기관과 학자들은 기본적으로 우리나라의 지니 계수가 국제적으로 공인된 0.4 의 소득 분배 경계선을 초과했다고 계산하거나 생각한다. 셋째, 소비자 신용의 제도나 습관은 아직 형성되지 않았다. 예를 들어 미국의 소비신용대출은 기업신용의 두 배이고 중국은 10% 에 불과하다. 이것은 최근 몇 년 동안 중국의 수요 부진, 성장 부진, 디플레이션의 중요한 원인이다.
도시와 농촌 간의 격차는 여전히 확대되고 있습니다. 1979-2002 년 농촌 가구 1 인당 순이익은 연평균 7.2% 증가하여 도시 주민 가구 1 인당 가처분소득보다 연평균 6.7% 증가했지만 농촌 소득 증가는 주로 6 ~ 5 기간에 집중됐다. 이후-제외1995 그림 10 을 참조하십시오. 이로 인해 18 년 동안 도시와 농촌 간의 소득 격차가 지속적으로 확대되었습니다. 중국 인구의 절대다수를 차지하는 농촌은 현대 주류 도시 경제와 공급과 수요면에서 조화를 이루지 못하거나 일관성이 없다.
그림 10: 1979 년 이후 도시와 농촌 주민의 1 인당 가처분소득 증가율 단위:%
출처: 통계청이 발표 한 관련 데이터.
지역 개발 격차는 여전히 존재하며 분명합니다. 1979 부터 2002 년까지 동부지역의 전국 GDP 기여율은 58%, 중부지역은 28%, 서부지역은 14% 에 불과했다. 서부 대개발 시행 이후에도 2002 년 동부, 중, 서부 지역의 사회소비재 소매액은 각각 1 1%, 10%, 9% 증가했다. 격차는 분명하고 여전히 확대되고 있다.
소비총량과 구조문제를 해결하기 위해 정책은 시장 체계를 규제하는 데 많은 노력을 기울였다. 농촌세비 개혁, 사회보장체계 개선, 민영경제 발전 장려, 외국인 직접투자 흡수, 서부개발 가속화 등 올해는 본격적으로 가동됐다. 하지만 지난 25 년간의 비범한 업적을 충분히 확인하면서, 우리는 그 안에 많은 경제와 사회의 갈등과 문제가 담겨 있다는 것을 분명히 깨닫게 될 수 있습니다. (데이비드 아셀, Northern Exposure (미국 TV 드라마), 성공명언)
일곱째, 금융 시장화 운영 체계를 형성하기 위해 노력한다.
1990 년대 이전에는 중국의 재정 수입과 그에 상응하는 재정 지출의 성장 속도가 매우 느리다. 같은 기간 경제체제 개혁이 권력양도를 핵심으로 한 것이기 때문이다. 1994 부터 우리나라는 분세제개혁을 실시하여 중앙과 지방의 사권, 재권, 예산 제약을 초보적으로 나누면서 거시경제가 연년 고속 성장을 이어가면서 재정수지 성장률은 1996 부터 경제성장보다 높았습니다. 그림 1 1 을 참조하십시오.
그림 1 1: 1979 우리나라 재정수지 변동 상황 단위: 억 원.
출처: 통계청이 발표 한 관련 데이터.
1979 년 우리나라 재정수입이 GDP 의 비중을 28.4% 에서 1995 년까지 최저치로 낮췄다-10.7%; 이후 해마다 증가하여 2002 년 상대적 최고치 18.5% 에 달했다. 국제통화기금 (International Current Fund) 의 통계에 따르면, 또는 예산외 자금까지 합치면 중국 재정소득이 GDP 를 차지하는 비중은 이미 개발도상국의 평균 25% 에 이를 것으로 보인다.
1998 이후 우리 나라는 부서 예산 개혁, 국고 관리 제도 개혁, 정부 조달 개혁을 포함한 재정지출 제도 개혁을 중점적으로 추진해 재정수지 개혁의 두 선이 병행하는 기본 구도를 형성하고 있다.
그러나 전반적으로 우리 나라 재정체계는 건설재정을 위주로 하고 있으며, 공공재정의 비중은 여전히 작다. 예를 들어, 20 여 년 동안 우리나라 재정지출에서 사회보장지출의 비중은 2% 이하로 같은 기간 선진국의 30% 이상의 비중보다 훨씬 낮았다. 올해 사스 대응 위기에서 이 문제는 더욱 두드러지고 두드러진다.
1998 이후 시행된 적극적인 재정정책은 경제 성장을 효과적으로 자극할 뿐만 아니라 중앙정부에 무거운 채무부담을 안게 했으며, 원가수익비도 주목받고 있다. 특히 200 1-2002 년 국유주 감축 정책은 점점 더 명확한 비판을 받을 수 있다.
이양 교수는 우리나라 재정지출에 네 가지 오프사이드 현상이 있다고 보고 있다. 일부 기업은 잠재 개조 자금과 운영자금을 발굴해 공공재정이 부담한다. 보조금이 너무 많다. 각종 업무 비용이 번잡하다. 그리고 행정비용 부담이 너무 크다. 세 가지 부재는 다음과 같이 나타납니다: 사회 보장에 대한 지원이 부족합니다. 사회 복지 사업 공급이 약하다. 도시 공공시설 건설 투자가 적다.
2006 년 6 월 1 일 중국 경제타임즈는 문장' 재정정책 제정은 객관적 경제법을 따르기 위해 노력해야 한다' 고 발표했다. 문장 (WHO) 는 재정정책 제정에 세 가지 기본 원칙, 즉 정부와 사회 한계 자금의 사용 효율 균등화, 재정 균형, 세금 부담 공평이 있다고 보고 있다. 따라서 재정정책 제정은 객관적인 경제법을 따르기 위해 노력해야 한다. 그렇지 않으면 사회자원의 비효율적인 이용의 다양한 결과를 초래할 수 있다. 이것은 국내외 공공 재정 이론 체계의 발전에 혁명적인 돌파구와 의의가 될 수 있다.
금융은 현대경제의 핵심이기 때문에 그에 상응하는 복잡성과 심오성을 가지고 있다.
중국의 금융체제 개혁은 1993 에서 본격적으로 시작되었다고 할 수 있다. 이는 중국 경제체제의 개혁이기도 하다. 1979- 1984 중점 농촌 토지 청부, 1985- 1992 중점 도시 공업체계