첫째, 일본 경제의 급속한 발전을위한 산업 정책
(a) 산업 구조 고도화 전략
65438 년부터 0957 년까지 일본 정부는 새로운 장기 경제 계획에서 처음으로' 산업 구조 업그레이드' 를 기본 정책으로 제시했다. 이 계획의 지속으로 1960 의 국민소득증배 계획은 중화공업화를 실시하는 구체적인 방안을 제시했다. 중화공업을 우선적으로 발전시키기 위해 정부는 재정적으로 중화공업에 대한 우대 정책을 채택하고 있다. 금융정책 방면에서' 산업구조금융체계 개선' 을 건립함으로써 중화공업기업에 우대대출을 해준다. 동시에 은행을 통해 중화공업기업 특별자금을 설립하여 기업이 선진 기술을 도입하고 보급하는 자금 수요를 해결하기도 한다. 그리고 정부의 공공투자는 주로 기반시설에 쓰이며 전략산업 발전에 기여하고 있다. 중화공업화의 본질은 중공업과 화학공업을 대대적으로 발전시키는 것이다. 1956 ~ 1973 기간 동안 중화공업의 설비투자가 크게 증가했다. 철강, 석유 및 화학판은 각각 178 억 달러, 85 억 달러,/KLOC-였다. 둘째, 외국의 선진 중화공업 기술을 대량으로 도입하여 제조업 도입 기술의 4 분의 3 을 차지한다. (참고: (일본) 경제 기획청. 경제 백서 [M]. 1979480. ) 을 참조하십시오
일본은 중화공업 발전을 통해 산업 구조의 업그레이드를 실현하고 경제 현대화의 빠른 실현을 촉진시켰다. 첫째, 대규모 장비 갱신을 추진하여 일본 경제의 빠른 발전을 위한 탄탄한 물질적 기술 기반을 마련했다는 것이 주요 성과다. (윌리엄 셰익스피어, 윈스턴, 장비, 장비, 장비, 장비, 장비, 장비, 장비) 둘째, 산업 구조가 크게 달라졌다 (표 1 참조).
표 1 일본 3 대 산업이 국내 순산출의 비중 (%)
시대의 제 1 산업, 제 2 산업, 제 3 산업
1955 23. 1 28.6 28.6
1975 6.6 35.8 57.5
출처:' 국가경제가 두 배로 개요', 청해인민출판사, 145 면.
1970 년대 석유 위기로 인해 전 세계 경기 침체가 발생했고, 일본은 더 이상 값싼 석유를 얻을 수 없었고, 생산원가가 크게 증가했고, 달러 위기는 더욱 불에 기름을 붓고, 일본 경제는 저성장기에 접어들었다. 경제 발전을 더욱 추진하기 위해 일본 정부는' 산업구조 고급화' 라는 새로운 의미를 부여했다.' 재산업화' 에서' 지식집약' 에 이르기까지' 지식집약 산업' 이 주도적 산업이 되어 에너지와 원자재 소비를 줄이고 산업 업그레이드를 통해 새로운 경제 성장점을 형성했다. 경제가 발전함에 따라 일본의 산업 정책은 시기마다 다른 내포를 가지고 있다.
(2) 기계 산업의 발전에 우선 순위를 부여하다.
제조업의 발전 추세는 산업 구조 조정과 변화의 중심 내용이다. 이를 위해 일본은' 기계공업진흥잠행조치법' ('기계진동법') 을 제정했다. 기계 진동법은 14 가 기계, 전동 공구, 베어링 등 기술 설비를 제공하는 기초부서가' 특정 기계 산업' 에 속한다고 규정하고 있다. 특정 기계공업 발전에 필요한 자금은 정부가 보장한다. 민영기업이 특정 기계업에 투자하면 세금 감면 혜택을 받을 수 있다. 1960 년대 이후 일본 정부는' 기계진동법' 을 10 년 연장하고 기계공업의 발전을 계속 지원하여 몇 가지 주요 방면에서 유럽과 미국 선진국을 따라잡았다. 기계 공업을 우선적으로 발전시켰기 때문에 일본 공업은 1970 년대 초까지 이미 세계에서 가장 선진적인 기술과 설비를 갖추고 있으며, 기계 공업의 기술적 우세는 일본이 급속한 경제 성장기에 경제 기적을 건립하는' 비밀 무기' 가 되었다. 고, 정밀, 첨단의 제조 기술을 특징으로 높은 시장 점유율과 빠른 제품 기술 혁신을 무기로 일본 제조업의 세계화 시대를 열었다.
(3) 외국 선진 기술의 도입과 흡수를 통해 국내 기술 업그레이드를 촉진하는' 과학기술입국국' 전략.
일본은 중화공업과 기계 제조업을 중점적으로 발전시키는 동시에 설비 노후화, 기술 낙후 등 일련의 문제에 직면해 그 발전을 제약하는 병목 현상이 되고 있다. 이런 상황에 대해 일본은 도입, 모방, 개선, 혁신에 중점을 둔 흡수 기술 전략을 실시했다. 주요 조치는: (1) 외환대외무역법과 외국상투자법을 반포하여 법적 형식으로 외자유치를 확립했다. (2) 중점 산업 정책을 반포하여 석유 화학 전자 합성섬유 등 신흥 산업 분야로 기술 유입을 유도한다. (3) 정부는 신기술 도입을 감당할 수 있는 대기업을 선택하고 법적 보호를 제공한다.
기술 도입은 일본 경제 발전에 중요한 역할을 했다. 1955 부터 1970 까지의 짧은 15 년 동안 일본은 총 24965438 개의 기술을 도입하여 57 억 4 천만 달러를 들여 60% 의 시간과 90% 를 절약했다 (참고: 리 이순신. 산업 구조 조정과 일본의 새로운 경제 탐구 [J]. 세계 경제 가이드, 2002 년, (5). 일본은 단기간에 선진국을 추월하고, 수입기술은 중요한 역할을 했으며, 일본은 수입기술의 개조와 혁신을 통해 자주지적 재산권을 지닌 신기술을 형성하고, 반대로 수출을 통해 외화를 창출했다. 1955 에서 일본의 기술 수출은 이미 약간 수익성이 있어 수입액의 1.2%, 1960 중 2.4%,/KLOC 를 차지했다. 197 1 년, 일본 정부는' 70 년대 무역정책 전망' 에서' 지식집약형 산업' 으로 전환하자고 제안했다. 기술의 자주개발이 더욱 중시되고 능력이 강해지고 있다. 1975 년 기술 수출과 수입의 비율은 거의1:4 에 달했다. (참고: 다른 나라의 경제는 두 배로 개요 [M]. 청해인민출판사 14 1. ) 을 참조하십시오
(d) 무역 자유화 정책 시행
65438 년부터 0955 년까지 일본은 관세무역총협정 (GATT) 과 국제통화기금 (IMF) 에 가입했다. 이를 위해서는 무역 자유화가 필요합니다. 당시 일본 기업은 규모와 기술 수준에서 서구 선진국과 격차가 커서 국제 경쟁에 참여할 수 있는 기업의 수가 매우 제한적이었다. 따라서 무역자유화의 시행은 일본의 공업 발전에 매우 불리하다. 이에 따라 일본은 먼저 원자재 분야를 개방해 일본이 국제적으로 저가로 원자재와 연료를 수입할 수 있도록 했다. 1963 년 8 월까지 수입자유화율은 92% 에 달했다. 원자재 수입 자유화는 공산품 가격을 낮추고 일본 제품의 국제경쟁력을 높였다. 둘째, 자동차, 컴퓨터, 중장비 등 주요 산업에 대한 무역 보호를 실시한다. KLOC-0/965 년까지 전자, 기계, 자동차, 철강, 전력, 석유 등의 산업 규모가 급속히 확대되면서 국제경쟁력이 크게 강화되어 일본이 세계 시장에서 중요한 지위를 차지하며 국제경쟁을 막을 수 있는 능력이 있어야 무역자유화를 점진적으로 실시할 수 있다.
한편 일본은 산업조직 정책을 통해 기업의 대형화와 집단화를 가속화하고 산업생산의 기계화와 자동화 수준을 높여 규모의 경제를 실현하고 국제경쟁력을 강화했다. 미쓰비시는 정부의 추진에 따라 1964 에서 삼중 회사와 합병했다. 1966 닛산 자동차 회사와 프린스 자동차 회사 합병 1968 년, 일상과 암정이 합병되었다. 1970 년 당시 일본 철강업계 1 위와 8 위 88 위와 후지 2 대 철강기업이 합병했다. (참고: 소궁룡타로 등' 일본 산업정책 [M]'. 국제문화출판회사1998,62. ) 합병된 기업의 규모, 실력, 경쟁력이 강하여 경제의 빠른 발전을 실현하는 데 큰 역할을 했다.
(5) 정부, 공무원 및 금융의 복합 시스템.
이 같은 구체적인 산업정책은 일본 정부의 기업 강력 관리에 기반을 두고 있다. 제 2 차 세계대전 이후 일본 경제 발전의 출발점은 북미와 서유럽보다 훨씬 낮았다. 따라잡기 위해 일본 정부는' 정치, 관재, 재복합제', 즉 일본 정부 계획 전략을 채택했고, 은행은 정부의 지도에 따라 대출을 제공하고, 기업은 정부 정책의 지시에 따라 발전 계획과 조직 생산을 마련했다. 정부, 은행, 기업들이 긴밀한 연계와 협력을 통해 정부는 경제활동 맥박의 시동 센터가 되었다. 따라서 일본 경제는' 전형적인 정부 주도형 시장경제' 라고 불린다. 이 제도는 기업의 발전을 강력하게 지지했지만, 기업 발전을 오도하고, 기업이 정부에 지나치게 의존하고, 정기업 결탁으로 부패를 초래하는 등 여러 가지 폐단이 있다.