재무. 당과 정부기관의 자금리용관리를 전면적으로 강화하기 위해서는 폐기물의 문과 스위치를 닫는 것이 가장 중요하며 재정자금의 리용을 통제관리하는 것이 가장 중요합니다.
당과 정부 기관은 예산 선후 지출 원칙을 준수하고 예산을 엄격히 집행하며 예산 초과 또는 예산 미달 지출 조정을 엄격히 금지하고 예산 집행 전 과정에 대한 동적 모니터링 메커니즘을 구축해야 합니다. . 경제 발전 수준과 관련 상품 및 서비스의 시장 가격 수준을 종합적으로 고려하고, 지역별 공식 활동에 대한 지출 범위와 지출 기준을 제정하며, 지출 기준 조정 메커니즘을 구축해야 합니다.
국경으로 사업을 떠나는 당, 정부간부 자금관리 강화를 위한 임시조치
제1조는 당중앙위원회와 국가의 규정을 시행하는 것이다. 사업상의 해외여행(국경)자금 관리 강화에 관한 협의회 지침의 정신에 따라 공무상 해외여행을 하는 당 및 정부 간부들의 활동을 효과적으로 규제하고 승인, 감독 및 관리를 더욱 강화하기 위한 조치를 제정한다. 해외공무원 출장에 필요한 자금을 조달하고, 예산 제약을 강화하며, 재정자금 사용의 효율성을 제고합니다.
제2조 당과 각급 정부 기관은 공무차 해외 여행 시 중국공산당 중앙판공청과 국무원판공청이 발표한 규정을 엄격히 이행해야 한다. 방문, 검사, 교육, 국제 활동 참여 등을 포함합니다. "비즈니스 해외(국경) 관리를 더욱 강화하기 위한 몇 가지 조항"(Zhongbanfa [2008] No. 9)은 다음과 같은 법률 및 행정 규정을 엄격히 준수합니다. 예산 관리 및 사업 자금 조달을 위한 해외 여행(국경) 조건을 충족하지 못하는 단체에 대한 주선을 해서는 안 됩니다.
제3조: 각급 재정부서는 해외출장자금의 예산관리를 더욱 강화해야 한다. 해외출장예산은 재원의 가능성을 고려하여 과학적이고 합리적으로 편성되어야 하며, 예산이 편성되지 않은 단위는 해외출장자금이 없는 것으로 간주하여 모든 해외출장자금을 예산관리에 포함시켜야 한다. 해외출장예산규모를 엄격히 통제하고 각급 당과 정부기관의 해외출장예산 제로성장을 실시한다.
제4조: 각급 금융 부서는 해외 출장에 대한 외환 할당량 관리를 더욱 강화해야 합니다. 각급 당, 정 기관의 공무 해외여행(해외) 예산 규모에 따라 외화 사용액을 마련하고 당, 정 기관의 해외(해외) 외화 관리를 강화하기 위한 실천적 조치를 취해야 한다. ) 공무에 관한 예산과 외환 할당량의 이중 통제를 실시합니다.
제5조 당과 정부 각급 기관은 해외출장자금 관리를 효과적으로 강화해야 한다. 재무부서가 승인한 연간 해외출장예산 및 외환한도 내에서 해외(해외)계획을 확정하고, 업무수요에 따라 해외(아웃바운드) 활동을 편성·주선하며, 해외(해외) 인원과 규모를 결정하는 것이 필요하다. 아웃바운드) 그룹 등 조정이 필요한 경우 예산 내에서 조정해야 합니다. 각급 당, 정부 기관은 예산을 초과하거나 예산 없이 해외(해외) 단체를 조직할 수 없으며 기업, 기관으로부터 자금을 위장하여 받거나 받을 수 없으며 비용을 산하 기관에 분담하거나 전가할 수 없다. 동급, 하급 기관 및 하위 단위.
제6조 각급 당과 정부 기관은 '외사를 성실하고 검소하게 처리'하는 방침을 관철하고 공무상 해외 여행을 하는 단체에 대한 금융 규율 교육을 강화해야 한다. 해외 출장을 가는 단체는 다양한 비용 기준을 엄격히 이행하고 실용주의, 효율성, 단순성, 경제성의 원칙에 따라 업무를 수행하며 업무 효율성과 업무 품질을 향상시키기 위해 노력해야 합니다.
제7조 당과 정부 각급 기관은 해외 출장 자금에 대한 사전 검토 체계를 구축해야 한다. 해외출장자금 승인부서와 업무승인부는 합동심사승인을 실시하고 사업상의 해외출국행위를 원천적으로 파악 통제하며 공적자금을 이용한 해외출장행위를 단호히 중단하여야 한다. 자금승인부서와 해외출장과제승인부는 각자의 직책에 따라 해외출장심의 및 승인연계에 참여하여야 한다. 구체적인 심사원칙은 다음과 같다. (1) 각급 당과 정부기관은 이에 따른다. 부서별 예산관리 절차 동급 재정부서에 해외(해외)예산을 신청할 때에는 전년도 해외(외국)예산 집행상황도 함께 제공해야 합니다.
(2) 모든 수준의 외교 승인 부서와 재무 부서는 해외 출장 계획에 대해 적시에 소통해야 합니다. 각급 재정부서는 국가 및 지방의 재정자원과 해외예산 적용을 토대로 부처별 해외자금 예산액을 결정하고 총액통제를 실시해야 한다.
(3) 각 지역, 부처에서 금년도 도·장급 인사의 해외(해외)출국 계획을 중앙외교영도소조실 및 외교부에 제출할 때 매년 1월 말 이전에 명확한 예산을 마련하여 해외로 나갈 수 있는 환경 단체 비용을 확보해야 합니다.
(4) 각급 당과 정부 기관의 예산은 각급 인민대표대회의 비준을 받은 후, 각급 외무 비준 부서와 파견 단위의 재정 부서는 다음과 같은 사항을 마련해야 한다. 해외(해외)예산을 토대로 해외(해외)계획을 결정하고, 특정 해외(국경)공관별로 과제와 자금을 공동으로 검토하고, 상황을 적시에, 엄격하게 상호 전달한다. 통제되고 허점이 막혔습니다.
(5) 각급 외교 승인 부서가 사업을 위한 해외 사절단을 승인할 때 파견 단위의 재정 부서는 자금 준비에 대한 의견을 발표해야 하며 이중 및 교차 범주 그룹의 참가자에게 제공되어야 합니다. 재정부는 부서 예산에서 정한 해외(해외)예산 한도 내에서 해외(해외)사절이 수행되도록 자금 검토 의견을 발표해야 한다.
(6) 중앙외교영도소조실과 외무성이 도, 장관급 사절단의 공무수행을 승인하는 경우 중앙기관의 재정부서와 외교부 그룹 구성원이 위치한 지역 금융 부서에서 자금을 발행해야 한다는 의견이 정리되었습니다.
(7) 학과예산에 편성되지 않고 기타 자금(단위행정비, 업무자금, 배분자금, 기업후원자금 등 포함)의 사용이 필요한 해외출장(해외)의 경우 단체 신청의 경우 해외여행 예산이 없는 것으로 간주해 재정부에서 승인 의견을 내지 않는다. 재무 부서의 검토 및 승인을 받지 않은 해외 출장 신청은 각급 외교 승인 부서의 승인을 받지 못합니다.
제8조 국가외국전문가총국이 마련한 해외(해외)연수단, 국가외국전문가총국 계획에 포함되고 자금을 지원받는 해외 파견 인원은 다음과 같은 발급을 받아야 한다. 국가외국전문가업무총국의 자금 검토 의견 기타 참가자가 근무하는 부서의 재정 부서에서 자금 검토 의견을 발표합니다.
제9조 재무부는 사업상 해외여행을 하는 단체에 대한 자금상각을 더욱 엄격하게 관리해야 한다. 공무 수행을 위해 해외(출국)단체에서 제공하는 해외공관 승인서류, 여권사본(비자 및 출입국 기록 포함), 유효한 수수료 내역 등을 꼼꼼히 검토하고, 승인된 해외(출국)단체 구성원 수를 엄격히 준수하며, 일수, 해외 노선, 자금 계획 및 관련 지출 기준은 공무와 관련되지 않은 비용과 계획되지 않은 비용을 삭감하지 않으며, 허위 지출 서류도 삭감하지 않습니다.
중앙 정부 관련 문서에 규정된 특별한 상황을 제외하고 각급 재정 부서는 개인 해외 여행(국경 여행) 서류로 당 및 정부 간부에게 해외(해외) 여행 비용을 상환할 수 없습니다. ).
제10조 당과 정부 각급 기관은 공무로 해외여행을 하는 단체에 대한 내부 감독검사 메커니즘을 구축하고 건전화해야 한다. 재무부는 사업상 해외여행을 하는 단체 및 자금사용상황을 정기 또는 비정기적으로 점검하고, 매년 1분기에 전년도 자금 및 외환사용내역을 동급 재무부에 보고하여야 한다.
제11조 각급 규율검사 및 감독 기관은 해외 출장 자금 사용에 대한 효과적인 감독을 강화해야 합니다. 해외출장자금 사용에 대한 감독은 공적자금 해외여행을 단호히 금지하는 중요한 부분으로 인식하고 감독과 점검을 강화해야 한다.
제12조 각급 감사기관은 해외 출장 자금 사용에 대한 감사 감독을 강화해야 한다. 해외(해외)출장자금의 관리 및 사용에 대한 감사·감독을 감사업무의 중심으로 하고, 해외(해외)출장자금의 관리 및 사용에 대하여 단위별로 특별감사를 실시한다. .
제13조 각급 기율검사, 감독, 감사기관은 해외 출장자금 사용 관리에서 발생하는 금융규율 위반을 관련 규정에 따라 엄중히 처리해야 한다. 사기, 기타 자금 유용, 해외 여행 경비 배정에 대해 각급 기율 검사 감독 기관은 자금 검토 및 상각을 성실하게 수행하지 않는 단체 조직 단위 및 관련 직원에게 책임을 물을 것입니다. 책임은 금융기관과 금융기관이 책임을 져야 한다. 자금심사부서의 승인 없이 해외로 나가는 것이 승인된 사람에 대해서는 외교비준부서의 관련 인력이 책임을 져야 한다. 범죄혐의가 있는 자는 법에 따라 사법기관에 이송하여 형사책임을 추궁해야 한다.
제14조: 모든 지역과 부서는 본 조치와 실제 상황에 따라 해외 출장 자금 관리를 강화하기 위한 구체적인 조치와 다음을 위한 구체적인 실행 계획을 수립해야 합니다. 해외공관과 기금 승인의 연계.
제15조 공공기관이 공무를 위해 해외로 나가는 자금의 관리는 본 방법을 참조하여 실시할 수 있다.
제16조 재무부는 본 조치의 해석에 대한 책임을 집니다.
제17조 본 조치는 공포일로부터 발효된다.