지난 한 해 동안의 일을 되돌아보다
기업의 생산과 경영이 날로 어려워지는 상황에 대비해 구제에 대한 지지력을 높인다. 전염병 등 요인의 영향으로 많은 기업과 자영업자들이 특수한 어려움을 겪었다. 연간 부가가치세 환급액은 2 조 4000 억 위안을 초과하고, 신규 감세 인하비는/KLOC-0 조 원을 초과하며, 세금 이연비는 7500 억 원을 넘는다. 감세 인하 정책의 시행을 강력하게 지원하기 위해 중앙에서 지방에 대한 이전 지불이 크게 증가했다. 금융기관이 신용대출을 늘리고, 융자비용을 낮추고, 신규 기업 대출 평균 금리를 통계 이후 최저 수준으로 낮추고, 단계적으로 소액 대출 금리를 낮추도록 유도한다. 개혁의 방법으로 시장 활력을 북돋우다. 대량의 중소기업과 자영업자들이 보편적으로 이익을 보았다.
효과적인 수요 부족의 두드러진 모순에 대하여 우리는 투자를 확대하고 소비를 촉진하며 대외 무역을 안정시키기 위한 여러 가지 조치를 취했다. 지난해 단말기 소비가 직접적인 영향을 받았고 투자도 영향을 받았다. "10 번째 5 개년 계획" 의 일부 주요 프로젝트를 미리 시행하고, 지방 정부 특별 채권의 발행과 사용을 가속화하고, 법에 따라 특별 채무 잔액 한도를 잘 사용하고, 2 기로 나누어 7400 억 위안의 정책적 개발 금융 수단을 투입하여 주요 프로젝트 자본금을 보충한다. 전문 재대출과 재정 할인 등의 정책을 운용하여 중점 분야 설비 교체를 지원하다. 공동사무실, 지방약속 등의 조치를 취하여 프로젝트 심사 효율을 높이다. 인프라 및 제조업 투자는 각각 9.4%, 9. 1% 씩 증가하여 고정 자산 투자 증가를 5. 1% 증가시켜 소비 수축 격차를 어느 정도 보완했다. 신형 소비형식과 모델을 발전시키고 차량 구매세 감면 등의 조치를 취해 자동차 소비를 촉진하고, 신에너지 자동차 판매량이 93.4% 증가했으며, 녹색 스마트 가전제품과 녹색 하향지를 발전시켜 사회소비품 소매총액이 기본적으로 안정적이다. 강성과 개선성 주택 수요를 지원하는 재정 지원 조치를 내놓고 보교 빌딩의 민생 안정 사업을 착실하게 추진하다. 대외무역기업이 원자재, 용공, 물류 등의 문제를 해결하고, 입안 수거 효율을 높이고, 외자 기업의 우려에 제때에 응답하고 해결하며, 화물수출입이 예상보다 좋고, 실제로 외자 이용이 꾸준히 증가하고 있다.
원문: 취업압력이 두드러지고, 안정된 일자리 확대 취업정책 지원이 강화된다. 지난해 도시 조사 실업률이 크게 상승했다. 재세 금융 투자 등의 정책은 취업 안정에 더욱 신경을 쓴다. 어려운 업종의 기업 사회보장비 납부를 연기하여 실업보험기금의 안정된 일자리 비율을 대폭 높이고 안정된 일자리 확장 보조금을 늘리다. 담보대출, 임대료 감면 등 창업 지원 정책을 시행하다. 고교 졸업생의 취업을 두드러지게 하고, 취업난자에 대한 특별 지원을 전개하다. 중점 공사에서 공대 구호를 보급하다. 빈곤에서 벗어나 3200 만 명이 넘는 사람들이 안정된 성장을 이루었다. 전반적인 고용 상황은 안정을 유지했다.
지난 5 년간의 업무 검토
적극적인 재정 정책을 견지하다. 적자 규모를 합리적으로 파악해 5 년 내 전체 적자율은 3% 이내로, 정부 부채율은 50% 안팎으로 통제된다. 지출 구조를 지속적으로 최적화하고 교육, 과학 기술, 생태 환경 보호, 기본적인 민생 등 중점 분야를 절실히 보장하다. 대규모 감세 인하 정책 시행, 제도적 안배와 단계적 조치를 결합해 폭발 후 감세 인하 노력을 더욱 강화하는 것이 충격에 대처하는 관건이 됐다. 세금 감면비는 공평하고, 혜택이 많고, 효율적이고, 직접적이다. 5 년 누적 감세 인하비 5 조 4000 억 원, 2 조 8000 억 위안은 기업이 난관을 극복하고, 젊음을 영원히 유지하고, 물을 넣어 물고기를 기르고, 세원을 보존하는 데 도움이 된다. 매년 신규 섭세기업과 자영업자 654.38+065.438+0 만여 가구가 추가돼 연간 중앙재정소득예산을 원만하게 완성했다. 세금 환급을 감안하여 국가 재정 수입은 10 년 가까이 두 배로 늘었다. 각급 정부는 긴박한 나날을 견지하고 일반 지출을 엄격히 통제한다. 중앙부문이 앞장서서 지출을 압축하고, 주식자금과 유휴 자산을 활성화하며, 온갖 수단을 다 동원하여 기업의 이익을 도모한다. 국가 재정 지출의 70% 이상이 민생에 쓰인다.
원문: 재세 금융체제 개혁을 추진하다. 예산 관리 제도 개혁을 심화시키고, 예산 공개력을 강화하고, 중앙과 지방재정사권과 지출책임분단 개혁을 추진하고, 지방정부 채무관리제도를 보완하고, 종합과 분류를 결합한 개인소득세제도를 구축한다. 금융감독체제 개혁을 추진하고, 중소은행 보충자본과 보험개혁을 총괄적으로 추진하고, 주식발행등록제 개혁을 추진하고, 자본시장 기초제도를 보완하고, 금융안정과 법치건설을 강화한다.
원문: 과학 기술 혁신의 주도적 역할을 강화하다. 국가 전략 과학기술력을 강화하고, 중대한 과학 기술 혁신 공사를 실시하며, 핵심 기술 연구를 강화하다. 대학과 연구기관의 역할을 충분히 발휘하여 새로운 R&D 기구의 발전을 지지하다. 국제 및 지역 과학 기술 혁신 센터 건설을 추진하여 종합 국가 과학 센터 건설을 배치하다. 기초연구와 응용기초연구를 지원하고, 국가기초연구경비는 5 년 성장 1 배로 늘었다. 과학 연구 프로젝트와 경비 관리 체제를 개혁하여 과학 연구 기관과 과학 연구원에게 더 큰 자주권을 부여하다. 지적 재산권 보호를 강화하고 혁신을 장려하다. 국제 과학 기술 교류와 협력을 촉진하다. 시장화 메커니즘을 통해 기업 혁신을 장려하고, 기업 R&D 비용 가산 공제 비율을 지속적으로 높이고, 제조업 기업과 기술형 중소기업을 각각 50% 와 75% 에서 100% 로 올리고, 단계적으로 적용 가능한 모든 업종으로 확대한다. 혁신을 지지하는 각종 세금 우대 정책은 연간 규모가 조 원을 넘는다. 혁신을 지원하고 벤처 자본 발전을 이끌어가는 금융 정책 도구를 만들다. 기업 R&D 투자는 두 자릿수 성장을 유지했고, 많은 혁신적인 기업들이 눈에 띄었다.
원문: 수출입 안정 중 질을 촉진하다. 수출 세금 환급, 신용 보증, 신용 등의 정책 지원을 늘려 기업 수출 세금 환급 처리 시간을 6 일 (영업일 기준) 이내로 줄이다. 외환 서비스를 최적화하다. 대외 무역의 새로운 형식을 발전시키고 152 국경을 넘나드는 전자상거래 종합시험구를 설립하여 해외 창고 건설을 지원하다. 중국 국제수입박람회 (CIIE), 광교회, 서비스무역박람회, 소비박람회 등 주요 전시회의 역할을 발휘하다. 통관 편의화를 추진하여 수출입 통관 시간을 각각 67% 와 92% 줄였으며, 수출입 고리 규정 준수 비용은 현저히 낮아졌다. 관세총액이 9.8% 에서 7.4% 로 떨어졌다. 서비스 무역 혁신 발전 시범을 전면적으로 심화시키고 국경을 넘나드는 서비스 무역의 부정적 목록을 내놓다.
사회보장과 서비스를 강화하다. 기본연금보험기금 중앙조제제도를 세우고 퇴직자 기본연금을 지속적으로 올리고, 도시와 농촌 주민의 기초연금 최저기준을 높이고, 도시와 농촌 저보, 우무, 실업, 산업재해 보장 기준을 꾸준히 높인다. 인구 고령화에 적극적으로 대응하여 고령 사업과 연금 산업 발전을 촉진하다. 지역사회와 재택 연금 서비스를 발전시키고 세금, 주택, 수력 가격 등에 대한 정책 지원을 제공합니다. 의료 결합을 촉진하다. 세 자녀 출산 정책 및 지원 조치를 실시하다. 퇴역 군인 관리 보장 제도를 완비하여 보장 수준을 높이다. 여성과 어린이의 권익 보호를 강화하다. 장애인 보육 서비스 체계를 개선하다. 사회 구조 체계를 개선하다.
올해 정부 업무에 대한 제안
원문: 꾸준한 발전을 견지하고, 정책의 연속성과 타깃을 유지하고, 각 정책의 조화와 협력을 강화하여, 고품질의 발전을 촉진하는 합력을 형성해야 한다. 적극적인 재정 정책을 강화하여 효율성을 높여야 한다. 적자 비율은 3% 로 배정할 예정이다. 세비 우대 정책을 보완하여 현행 감세 인하, 세금 환급, 완세 등의 조치를 최적화하다. 기층 "세 봉지" 업무를 잘 하다. 온건한 통화정책은 정확하고 강력해야 한다. 광의화폐 공급량과 사회융자 규모 증가율을 명목 경제 성장률과 거의 일치시켜 실체 경제 발전을 지원한다. 인민폐 환율이 합리적인 균형 수준에서 기본적인 안정을 유지하다. 산업 정책은 안전과 동시에 발전해야 한다. 전통 산업의 변화와 업그레이드를 촉진하고, 전략적 신흥 산업을 육성하고, 산업 체인의 약한 부분을 강화하는 데 힘쓰다. 과학기술 정책은 자력갱생과 자기개선에 중점을 두어야 한다. 새로운 국가 체계를 보완하고 핵심 핵심 기술 공관에서 정부의 조직 역할을 충분히 발휘하여 기업 과학 기술 혁신의 주체적 지위를 강조하다. 사회 정책은 민생의 한계를 확고히 파악해야 한다. 취업 우선 정책을 시행하여 청년, 특히 고교 졸업생의 취업을 더욱 두드러지게 하여 국민의 기본 생활을 절실히 보장하다.