최근 지구는 그다지 평화롭지 않았습니다. 미국을 예로 들자면 서민들을 불안하게 만든 라스베이거스 총격 사건은 새로운 공포와 논란을 불러일으켰고, 정치인들이 우려하는 국가 간 관계도 혼란에 빠졌다. 오늘 보도된 바와 같이 렉스 틸러슨 미국 국무장관은 3일 성명을 통해 미국이 쿠바 정부에 통보하고 워싱턴 주재 쿠바 대사관 직원 15명에게 떠나라고 요청했다고 밝혔습니다. 앞서 미국은 쿠바 주재 미국 대사관의 비긴급 직원과 가족 모두 대피를 발표한 바 있다.
Zheng Zhizhi는 미국이 쿠바와 여전히 외교 관계를 유지하고 있다고 덧붙였습니다.
외교관의 출국을 요구할 때 중국의 이웃 국가를 떠올리는 분들이 계실까 두렵습니다. 잘 알려진 이유로 멕시코, 페루, 쿠웨이트, 스페인 및 기타 국가에서는 얼마 전 대사 추방을 명령했습니다.
이거 얼마나 크나요?
"예상치 못한 귀환"은 상대적으로 드뭅니다.
공식적으로 양국 사이에는 세 가지 수준의 외교 관계가 있습니다. 첫 번째 유형은 공식적인 외교 관계로, 주로 양측의 영구 사절 교환이 특징입니다. 두 번째 유형은 준(半)외교관계로, 양측의 주무대사급 외교사절을 교환하는 것이 특징이다. 세 번째 유형은 비공식 외교이다.
외교 관행에 따르면 해외에 있는 국가의 대사는 일반적으로 정기적인 보고 시스템을 가지고 있습니다. 각 대사는 일년 중 한두 번 특정 시기에 해당 국가로 돌아와 자신의 업무를 보고해야 합니다.
그러나 가끔 대사들이 특이한 상황으로 귀국하는 경우도 있다. 그러한 상황 중 하나가 "리콜"입니다.
대사 소환은 대개 양국 관계나 국내 정치의 이상 상황이나 해당 국가에 대한 비우호적인 움직임으로 해석된다. 외교부 외교정책자문위원회 위원 마정강(Ma Zhengang)은 정즈다오(Zhengzhidao)에게 "해외 대사를 철수하는 것은 일반적으로 양국 관계에 어느 정도 차이나 부조화가 있음을 의미하지만 현재는 거의 사용되지 않는다"고 말했다. "?
대사 언제 갑자기 고국으로 전화를 받았나요?
그렇다면 주외대사는 어떤 경우에 정규 직무보고 외에 소환되나요?
1. 대사를 파견한 국가와 주재국의 관계가 긴장되고, 항의와 압박의 수단으로 대사가 소환되거나 심지어 외교관계가 단절되기도 한다.
2 .대사를 파견하는 국가에 국내 주요 사건이 있는 경우 정부나 정치 체제의 변화 등 정치적 변화로 인해 외교관이 일시적으로 귀국하거나 심지어 임기를 정지해야 하는 경우
3. 대사가 주둔한 국가의 불안 및 치안 문제가 발생하여 대사의 신변 안전에 영향을 미치는 경우
4. 대사를 파견한 국가의 외교사절에 대한 정기 보고 제도에 따라, 또는 파견국과 주재국의 관계에 중대한 문제가 발생할 경우 파견국 정부는 대사의 의견을 들어야 한다.
5. 파견대사가 다음과 같은 경우 직무에 부합하지 않는 행위, 국가 이미지를 훼손하는 행위, 심지어 법률을 위반한 행위로 소환된 외교사절이 다음 각 호의 행위를 했다고 판단되는 경우, 그가 주둔하는 국가에서도 그를 환영받지 못하는 인물로 선언할 수 있다. 파견국이 일정 기간 내에 직무를 수행하도록 요구하는 경우
6. 파견대사가 신체적 건강 등의 사유로 직무를 수행할 수 없는 경우.
예를 들어 전쟁으로 인해요. 2011년 시리아에서 내전이 발발했고, 그해 10월 로버트 포드 시리아 주재 미국대사가 소환됐다. 포드가 다마스쿠스를 떠나 워싱턴으로 돌아온 뒤 미국 정부는 바샤르 아사드 시리아 대통령 행정부가 미국을 명백히 위협하고 있다고 비난했다. 대사. 개인 안전.
또 다른 예로 양국 간 외교 갈등을 들 수 있다. 중국은 1981년 5월 네덜란드 정부가 네덜란드 회사의 대만에 대한 잠수함 판매를 승인하자 이에 항의하여 주네덜란드 대사를 철수하고 양국 수교를 혐의 수준으로 격하시켰습니다. '사건. 1984년 2월 1일 네덜란드 정부는 대만에 무기 판매를 하지 않겠다고 약속했고, 중국과 네덜란드는 대사급 수교를 재개했다.
예를 들어 2008년 7월 8일 저녁 러시아는 조지아 남오세티야 자치주 영공에 전투기를 파견한 사례가 더 많다. 그루지아의 예카테린 나 테크셀라시빌리 외무장관은 이날 러시아 대사를 소환한 것은 러시아 전투기가 국경을 넘는 것에 항의하기 위한 조치 중 하나라고 언론에 밝혔다.
또한 올해 1월 9일에는 한국 시민사회단체가 일본군 앞에 '위안부' 소녀상을 설치한 것에 항의하기 위해 나가미네 야스마사 주한 일본대사가 소환됐다. 주부산 총영사관. 그러나 이러한 항의 방식의 실효성은 의문스럽다. 4월에도 한국에서는 동상이 철거되지 않았다. 그러나 총선을 앞두고 일본 정부는 장링안정을 한국으로 송환하기로 결정했다. "회색"이라는 용어를 사용했습니다. "요요"라는 단어는 일본 정부를 설명하는 데 사용됩니다.
올해에는 향후 외교정책을 논의하기 위해 자국 대사를 해외로 소환하는 사례가 여러 차례 발생했다. 더 유명한 것은 지난 3월 비숍 호주 외무장관이 글로벌 외교관계 재편을 논의하기 위해 해외에 있는 모든 외교공관을 3일 동안 일시적으로 본국으로 불러오라고 명령했다는 것이다. 소환 대상자는 대사, 고등판무관, 총영사 등 전 세계 113개 국가, 지역, 기관의 호주 대사관 관료들이다. 호주가 전 세계 113개 외국 공관의 대사들을 동시에 소환한 것은 이번이 처음입니다. 소환 비용은 음식, 숙박, 항공권을 포함해 117만 달러입니다.
또 다른 종류의 '사고'가 있다
외국 주재 대사가 귀국하는 방식은 소환뿐만 아니라 추방되기도 한다.
이웃 나라를 예로 들어보자. 올해 3월 말레이시아에서 그 나라의 유명 인사가 암살된 사건으로 양국이 서로의 대사를 추방했다. 하반기에는 국제사회의 반대에도 불구하고 자국의 위험한 행위를 이유로 여러 나라에서 대사 추방을 결정하기도 했다.
예를 들어, 2012년 5월 시리아 홈스 주 훌라 마을에서 공격이 발생해 최소 108명의 민간인이 사망했으며 그 중 49명은 어린이였습니다. 시리아 정부는 비극을 일으켰다는 비난을 받았고, 국제사회는 이번 폭력 사태를 규탄했다. 영국, 프랑스, 독일, 이탈리아, 스페인, 미국, 캐나다, 호주가 공동으로 시리아 대사와 외교관을 추방했습니다.
또한 수단 공화국은 2014년 5월 이란 대사를 추방하고 이란과의 국교를 단절하기로 결정했고, 요르단은 2014년 3월 요르단 주재 시리아 대사를 추방했고, 베네수엘라 정부는 파나마를 추방했다. 이란은 2011년 베네수엘라 대사와 다른 외교관 3명을 테헤란 주재 영국 대사를 추방하고 양국 외교관계를 대리대사급으로 격하시켰다.
추방이든 소환이든 해외 대사의 비정상적인 귀환에는 어느 정도 해석 가능한 정보가 있다. 그러나 해외 대사를 소환하는 것은 외교적 갈등을 해결하는 최선의 방법도 아니고 표준도 아니다.
마정강은 외교가 상대적으로 성숙한 나라는 그런 결정을 내리기 전에 더 많이 생각할 것이고, 상대적으로 덜 성숙한 나라는 충동적일 가능성이 높다고 말했다.