신용구조조정을 더욱 강화하고 국민경제의 안정적이고 빠른 발전을 촉진하는 지도 의견.
은발 [2009]92 호
중국 인민은행 상하이 본부, 각 지점, 영업관리부, 성도 도심지점, 부성급 도심지점 각 성, 자치구, 직할시 은감국; 정책적 은행, 국유상업은행, 주식제 상업은행, 중국우편저축은행:
중공중앙국무부가 내수 확대와 경제성장 촉진에 관한 10 가지 조치' 와' 현재 금융이 경제발전을 촉진하는 것에 관한 국무원 사무청 약간의 의견' (국발발행 [2008]126 호) 정신을 관철하기 위해 적당히 느슨한 통화정책을 진지하게 실시하여 통화신용대출총량의 합리적 성장을 유지하는 데 기초하고 있다.
첫째, 자격을 갖춘 중앙투자 프로젝트에 필요한 보조대출이 제때에 도착하도록 보장하는 것이다.
각 금융기관은 신용총량의 합리적이고 균형 잡힌 성장을 유지하면서 신용자금 구조를 더욱 최적화하고 신용자원을 총괄적으로 배정하며 수속이 완비되고 프로젝트 착공 건설 조건에 부합하는 중앙투자 프로젝트에 필요한 보조신용자금을 제때에 마련해야 한다. 중앙투자계획 내에서 이미 착공되고 건설중인 프로젝트에 대해 필요한 신용보조자금을 제때에 배정하고 전액 지급해야 한다. 중앙 신규 투자 투자 투자 투자 투자, 승인 진행 중 또는 신규 착공 조건을 지속적으로 높여야 하는 프로젝트에 대해서는 정부 관련 부서 및 프로젝트 단위와의 긴밀한 소통 협상을 강화하고 신용심사와 신용자금 분담 등 사전 준비 작업을 효율적이고 착실하게 해야 한다. 은행업 금융기관이 은단 대출을 통해 신용위험을 합리적으로 분산시켜 자격을 갖춘 대형 중앙투자 프로젝트에 효과적인 신용지원을 제공하도록 장려하고 지지한다. 지방정부가 지방재정 이자를 늘리고, 신용보상과 보상 메커니즘을 보완하고, 규정 준수 정부 투자 융자 플랫폼을 설립하는 등 은행업 금융기관이 중앙투자 프로젝트에 대한 신용지원을 확대하도록 독려한다. 조건적인 지방정부가 투자 융자 플랫폼을 설립하고, 기업채권, 중기 어음 등 융자 수단을 발행하고, 중앙정부 투자 프로젝트의 자금 조달 경로를 넓히는 것을 지원한다. 철강, 자동차, 경공업, 섬유, 장비 제조, 전자 정보, 선박 제조, 유색금속, 석유화학, , 필요한 융자 지원을 늘리고, 지원 금융 지원과 서비스를 잘 한다.
둘째, 농업 신용 공급을 더욱 늘려 더 많은 자금을 농촌에 투자하도록 유도한다.
각 금융기관은 농촌 개혁과 발전을 적극 지지하고, 효과적인 조치를 취하고, 신용원칙에 따라 농업신용자금 투입을 늘리고, 농촌 유효신용공급을 늘려야 한다. 현 내 금융기관 법인 및 금융기관 지사가 현지 사용을 위해 일정 비율의 대출가능 자금을 보유하도록 독려하는 건전한 심사제도와 장려 메커니즘을 수립한다. (윌리엄 셰익스피어, 윈스턴, 보상명언) (윌리엄 셰익스피어, 윈스턴, 보상명언) 농업 봄갈이, 가뭄에 저항하고 봄을 보양하고, 심한 가뭄지역 인축식수, 삼림방화, 고병원성 조류인플루엔자 등 주요 전염병 예방·통제 등 자금 지원 및 서비스 업무를 더욱 잘 해나가고 있다. 신용조건에 부합하고 농업생산을 발전시키는 데 필요한 농기계, 씨앗, 비료, 농약, 농막 등 농업생산수단의 생산경영 대출에 대해서는 비준을 가속화하고 제때에 투입해야 한다. 새로운 농촌 금융 기관과 농촌 소액 대출을 대대적으로 발전시켜 농촌 소액 대출 범위를 효과적으로 확대하고 자금 사용 효율을 높이다. 농촌 금융 상품과 서비스 혁신을 가속화하고 중부 6 성과 동북 3 성은 시범 실시 작업을 진지하게 잘 해야 한다. 농촌 융자 보증 체계의 건립과 발전을 꾸준히 추진하여 농촌 신용 위험 분담 메커니즘을 효과적으로 보완하고 농촌 유효 담보물의 범위를 확대하다. 농촌의 실제 특징에 부합하는' 신용+보험' 금융 서비스 신제품을 대대적으로 개발하다. 정책적 금융을 지원하고 농업 개발, 농토수리 등 농촌 인프라 건설에 대한 중장기 신용 지원을 확대하다. 조건부는 토지경영권 담보대출 설립을 탐구할 수 있다. 농촌 빈곤 구제 이자 신용 관리 메커니즘을 더욱 개선하다. 산림 권리 모기지 론을 적극적으로 발전시키다. 섭농기업의 단기 융자권, 소기업 집합채권, 섭농신용자산지원증권이 은행간 채권시장에서 발행되는 것을 확대하고 섭농금융기관의 자금원과 섭농기업 융자 경로를 넓히다. 가전제품 하향',' 자동차 하향',' 만촌 천향시장',' 쌍백시장', 농기구 구매 보조금, 농촌 정보화 건설 등 금융 서비스 지원에 힘쓰고 농민들의 소비 확대를 위한 융자 편의를 제공한다. 금융기관과 농민전문협력기구 등 농촌 중개기구의 신용협력을 촉진하다. 현역 내 농대출이 규정된 비율을 초과하는 예금류 금융기관 법인에 대해 재대출 재할인 지원을 늘리고 우대예금 준비율을 실시한다.
셋째, 다양한 방법으로 중소기업 융자 채널을 넓히고 중소기업 금융 서비스를 구체화한다.
각 금융기관은 이미 내놓은 중소기업 발전을 지원하는 각종 신용정책조치에 관심을 갖고 중소기업 융자 양적평가체계를 적극 탐구하고 보완해야 한다. 중소기업 발전을 지원하는' 6 대 메커니즘' 을 더욱 보완하다. 중소기업 신용 프랜차이즈 서비스 기관 설립을 가속화하다. 금융 기관이 중소기업 금융 서비스 모델 및 비즈니스 프로세스를 자체적으로 혁신하고 중소기업 대출 승인 효율성 및 서비스 품질을 향상시키도록 독려합니다. 기업 신용체계 건설을 가속화하고 기업 신용자율관리를 강화하다. 조건적인 중소기업이 전자 상거래 플랫폼을 이용하여 새로운 시장을 확대할 수 있도록 지원하다. 지방정부가 중소기업 대출 위험 보상 기금을 설립하여 중소기업 신용 위험 분담 메커니즘을 보완할 수 있도록 지원하다. 중소기업 발전을 지원하는 민간 금융의 적극적인 역할을 규범, 지도 및 충분히 발휘하다. 금융 기관이 적시에 M&A 대출을 발행하여 중소기업의 합리적인 M&A 융자 요구를 충족시킬 수 있도록 지원합니다. 지방정부가 신용환경과 금융생태건설을 강화하고, 자본 투입, 위험보상 등을 통해 신용보증기관에 대한 지원을 강화하고, 다단계 중소기업 대출보증기금과 보증기관 설립을 추진하고, 금융기관이 꾸준히 중소기업 대출 비중을 높이도록 장려하고 촉진한다. 은행업 금융기관이 기본면과 신용기록이 양호하고, 시장이 경쟁력이 있고, 주문이 있지만 일시적으로 경영이나 자금난을 겪고 있는 중소기업에 대한 신용대출과 다양화 융자 지원을 확대하도록 독려하고 있습니다. 지역, 발전 단계에 따라 중소기업에 적합한 융자 상품과 서비스 방식을 적극적으로 탐구하고 혁신하고 혁신합니다. 신용, 어음 양도, 인수, 금융리스 등 다양한 융자 수단을 운용하여 중소기업 융자 채널을 더욱 넓히고 중소기업 금융을 잘 한다. 중소기업 단기 융자권 시범 규모를 확대하다. 은행간 시장에서 고수익 채권과 중소기업 집합채권 출시를 가속화하다. 중소기업 대출을 기본으로 하는 자산신용위험관리 도구를 적극 개발해 중소기업 신용위험을 효과적으로 분산시킨다. 중소기업 재무 통계 및 정보 제출 강화, 중소기업 특성에 적합한 금융 정보 동적 모니터링 시스템 구축, 중소기업 금융 서비스 정보 파악 등을 모색합니다.
넷째, 취업, 장학, 재해 재건 등 민생 개선을 위한 신용정책 지원을 착실하게 한다.
"현재 경제 상황에서 취업에 관한 국무원의 통지" (국발 [2009] 4 호) 를 성실히 관철하고 소액담보대출 정책의 적극적인 역할을 충분히 발휘하며 제로 취업가족, 취업난자, 고교 졸업생, 장애인, 귀향 농민공 등 중점 취업집단에 대한 소액 담보대출과 자금 지원 업무를 착실히 수행하였다. 조건적인 곳에서 신용관리 모델과 서비스 모델을 적극적으로 혁신하고, 비교 우위를 가진 노동 집약적인 중소기업에 대한 신용지원을 늘리고, 창업을 적극 추진해 취업을 유도하도록 독려한다. 직업교육 발전에 대한 융자 지원을 늘려 귀향 농민공 취업능력을 높이다. 학생 신용 학생 대출, 국가 학생 대출 관리 및 상업 학생 대출 업무를 심층적으로 추진하고, 학생 대출 위험 분담 메커니즘을 개선하고, 학생 대출의 적용 범위를 확대하고, 정책 시행 효과 모니터링 평가를 강화합니다. 학자금 대출 신용보험 제도 수립을 적극 탐구하다. 원촨 지진 재해 복구 재건의 각종 재정 지원과 서비스를 세밀하게 하다. 자격을 갖춘 농가의 자택 건설, 재해 지역 기반 시설 건설, 재해 지역 지주 산업에 대한 효과적인 신용 투입을 확대하다. 재해 지역 농촌 신용사 등 지방법인 금융기관에 대한 지원을 확대하기 위한 조치를 적극 연구하고 있다. 재해 복구 대출 보증과 신용 위험 분담 및 보상 메커니즘을 탐구하고, 금융 기관이 규정에 따라 자격을 갖춘 재해 불량 대출을 반제하고, 금융기관이 재해 지역 재건을 지원하는 내재적 동력을 강화할 수 있도록 지원합니다.
다섯째, 소비자 신용 개발을 장려하고 소비자 신용 시장에서 좋은 일을하십시오.
적극적으로 연구, 개발 및 소비자 확대에 도움이 되는 신용 정책 조치를 실시하고, 소비자 신용 성장 포인트를 목표로 육성하고 공고히 하며, 자동차, 주택, 가전제품, 교육, 관광 등 민생과 밀접한 관련이 있는 업계의 신용 소비를 중점적으로 추진한다. 최근 몇 년간 국내 소비신용정책의 실전 경험을 체계적으로 총결하고, 체제성 장애를 제때 없애고, 시장 소비를 자극하는 효과적인 조치와 방법을 연구하고, 특히 농촌 소비를 자극하는 효과적인 조치와 방법을 탐구하다. 금융 기관이 소비자 신용 제품 혁신을 강화하고 소비자 신용 업무 관리 모델을 개선하도록 유도하다. 조건적인 지방시범을 지원하여 소비금융회사를 설립하다. 은상협력을 장려하고, 효과적인 위험 예방을 바탕으로 카드 사용을 촉진하고, 카드 효율성을 높이고, 카드 소비 확대를 촉진한다. 농민 카드 특색 서비스 기능을 확대하고 보완하여 농촌 시장의 특징에 맞는 은행 카드 제품 개발을 지원합니다. 자동차 융자 관리 체계를 보완하고, 자동차 판매상 대출 관리를 강화하고, 자동차 소비 잠재 시장을 확대하다. 상업은행이 자동차 금융회사와 다양한 업무협력을 벌이고, 자격을 갖춘 자동차 금융회사가 금융채권을 발행하고, 자동차 대출 증권화 규모를 확대하고, 자동차 금융회사의 융자 경로를 넓히도록 장려하고 지원한다. 서비스업, 창조문화산업, 관광업 등 새로운 소비 발전을 적극 지원하고, 서비스 아웃소싱 산업과 현대 물류 배송 서비스 개발을 장려하고, 잠재적 소비시장을 적극 개척하다. 자격을 갖춘 대형 유통업체 그룹과 중소기업들에 대한 융자 지원을 늘려 신용판매를 확대하다.
여섯째, 부동산 신용 정책을 시행하여 부동산 시장의 원활하고 건강한 발전을 지지한다.
국무원 사무청이 부동산 시장의 건강한 발전을 촉진하는 의견 (국발 [2008]131호) 을 성실히 이행하고 대출 조건에 부합하는 염세주택, 경제 적용 주택 등 보장성 주택 건설 프로젝트를 적극 지원한다. 중저가 일반 상품 주택 건설, 특히 건설중인 프로젝트에 대한 신용 지원을 더욱 확대하다. 실력 있고 신용도가 있는 부동산 개발업체가 관련 기업이나 프로젝트를 합병하는 융자 지원과 보조 금융 서비스를 잘 한다. 신용상태가 양호한 부동산 기업이 기업채권을 발행하고, 부동산 투자신탁기금 시범을 실시하여 부동산 기업의 융자 경로를 넓히다. 자주형과 개선형 주택 소비에 대한 신용대출 지원을 늘려 일반 상품 주택 소비를 장려하다. 각 은행업 금융기관은 부동산 신용정책을 엄격히 집행하고, 부동산 금융 서비스를 개선하고 보완하기 위해 노력하며, 부동산업의 원활하고 건강한 발전을 지속적으로 지원하고, 위험 예방을 절실히 해야 한다. 인민은행 지사와 지방은감국은 관할 부동산 시장의 변화와 부동산 신용정책 집행 상황을 면밀히 추적하고 파악하여 새로운 상황과 새로운 문제를 적시에 반영해야 한다.
일곱째, 산업 이전에 대한 융자 지원을 늘려 과잉산업의 질서 있는 이전을 지지한다.
금융기관이 수출신용업무를 전개하고, 어음할인, 외환대출, 대외보증 등을 유연하게 활용하고, 자주지적재산권, 자주브랜드, 고부가가치 수출상품을 육성하고, 가공무역변환 업그레이드와 그라데이션 이전을 촉진하도록 독려한다. 자금 조달 채널을 넓히고 해외 인프라 건설, 농업 종합 개발, 농산물 가공 기지 및 마케팅 네트워크 건설, 해외 노동 기지 건설에 대한 기업 참여 지원을 확대하는 다양한 방법. 국내 실력 있는 기업을 지지하여 첨단 기술 분야에서 다국적 인수를 전개하다. 국내 산업 업그레이드와 산업 그라데이션 이전의 발전 요구에 적응하고 본사 융자 모델 실시 범위를 꾸준히 확대해 우세한 기업 합병 재편을 지원한다. 특색 산업 지역과 우세 산업 클러스터 발전을 지원하다. 무역투자 편의화를 적극 추진하여 수출입 반제 제도 개혁을 가속화하고 대외 무역 수출을 지지하다. 수출수금과 수출환급네트워킹을 더욱 보완하여 종이없는 관리를 검증하고, 예금 결산 비율과 연기지급 연간 한도를 적절히 높이고, 기업의 신청비율 결산 및 임시한도 승인 절차를 간소화하며, 승인 효율을 높이고, 국내 기업이 해외 전략 투자를 확대할 수 있도록 지원합니다. 금융기관이 인민폐 수출 구매자 신용 업무를 확대하도록 장려하다. 수출신용보험 (수출신용보험) 아래 무역융자, 해외자금관리, 국제인수 등 보조금융서비스를 보완하고 기업의' 외출' 을 지원하는 융자 결산서비스를 보완하고 제고하다. 국경을 넘나드는 자금 흐름 관리를 강화하여 수출입과 무역수지 진실성, 일관성 감사 업무를 잘 수행하다. 기업이 선진 기술 장비, 에너지 절약 환경 보호 장비, 주요 부품 및 중요한 원자재를 수입하는 무역 융자 지원을 늘려 서비스 무역 발전을 위한 보다 빠른 결산 편의를 제공한다.
8. 지역 경제의 조화로운 발전을 지지하고 지역 경제 발전 전략의 시행을 촉진하다.
금융 서비스 서부 대개발 동북 중부 진흥 등 주요 지역 경제 발전 전략의 신용정책 지원 조치를 더욱 구체화하다. 금융 기관이 금융 지원과 혁신을 강화하고, 장기적이고 안정적인 자금 개발 채널을 구축하고, 동서부 상호 작용을 촉진하고, 산업을 인수하고, 동부와 중서부의 장점을 보완하고, 지역 경제의 조화로운 발전을 촉진하도록 유도하고 장려하다. 지방정부가 지역신용환경과 금융생태건설을 강화하고 저개발지역의 신용자금에 대한 흡인력을 지속적으로 증강시키도록 독려하다. 지역 특성에 맞는 금융 서비스를 더욱 강화하고 개선하고, 지역 경제 사회 발전을 가속화하는 지속 가능한 메커니즘을 확립하고 보완하며, 혁명 구, 민족 지역, 국경 지역, 빈곤 지역 및 인구가 적은 민족에 대한 재정 지원을 늘리고, 국가 과학기술단지, 경제특구, 환발해 경제구, 창강 삼각주 지역 경제통합 등 국가 중점 지원 분야에 대한 금융 서비스를 전면적으로 지원한다. 천진 빈해 신구 개발 개방, 충칭 () 은 도시와 농촌 개혁 실험 구역을 총괄한다. 민족무역상품과 민족특필요상품을 생산하는 기업에 우대금리 대출을 제공하는 대출은행이 국유상업은행에서 주식제 상업은행과 농촌신용사로 확대된다. 변무결산 정책을 보완하여 변무역지역 기업이 인민폐를 사용하여 무역결산을 하도록 유도하고 장려하다. 광둥 () 과 창강 삼각주 () 및 홍콩, 마카오, 광서 () 와 운남 () 아세안 화물무역 인민폐 결산 시범 사업을 진지하게 실시하다. 양안 실질금융협력의 발전과 강화를 적극 추진하고 촉진하다.
9. 자주혁신 산업화를 추진하여 산업구조 최적화 업그레이드를 촉진하다.
내수 확대를위한 과학 기술의 지원 역할을 충분히 발휘하고, 금융 기관이 기업의 독립 혁신을 지원하도록 장려하고 안내하며, 정부의 각종 자금, 재정 할인 등 보상 수단을 잘 활용하고, 엔지니어링 기술 연구센터, 중점 실험실, 첨단 기술 산업 클러스터, 국가 첨단 기술 시범 프로젝트, 국가 중대 과학 기술 산업화 프로젝트, 과학 기술 성과 전환 프로젝트에 대한 신용 투입을 장려하고 유도해 기업의 자주 혁신 능력 향상을 촉진하고, 자주 혁신 성과의 산업화를 촉진한다. 지방정부가 창업투자 유도기금을 설립하고, 출자와 융자 보증 등을 통해 창업투자기업을 지원하고, 정부가 지도하고 시장화하는 창업투자 발전을 촉진하도록 독려한다. 지적재산권, 자주브랜드 담보대출을 추진하여 성화, 성화 등 기술 개발 프로젝트를 지원하다. 사모 펀드 개발을 가속화하고, 상장되지 않은 기업 사모 전환 채무의 발행을 탐구하고, 다양한 형태의 기술 및 금융 협력 플랫폼을 구축하고, 창업 투자 시장에 더 많은 자본을 투입하고, 창업 부화 서비스 기관의 발전을 지원한다. 하이테크 창업투자기업의 국경을 넘나드는 자본 운영을 위해 더욱 느슨한 금융 및 외환 서비스 환경을 조성하다.
10. 신용구조에 대한 모니터링과 평가를 강화하여 신용위험을 효과적으로 예방한다.
인민은행 지사와 은감회는' 차별 대우, 보유압' 원칙을 고수하면서 은행업 금융기관이 중점 항목, 중점 산업, 중점 지역에 대한 신용지원을 확대하도록 적극 장려하고 지도하고 있다. 신용구조 모니터링, 분석 및 평가를 전면적으로 강화하고 관할 내 신용자금의 구조, 리듬, 진도 등 동적 정보를 적시에 파악한다. 신용구조조정을 강화하는 동시에 금융기관이 다두대출, 대량대출, 집중대출, 예금대출 기한이 심각하게 엇갈려 새로운 체계적 금융위험을 초래하지 않도록 각별히 주의해야 한다. 국가 산업 정책, 시장 접근 기준 및 국가 EIA, 배출 요구 사항을 충족하지 못하는 프로젝트에 대해서는 어떤 형태의 신규 신용 지원도 엄격히 제한하고, 법에 따라 감독검사를 강화하고, 낮은 수준의 중복 건설을 효과적으로 방지해야 한다. 더욱 긴밀히 협조하고, 건전한 관할 내 신용 구조 정기 모니터링 분석 평가 시스템을 구축하고, 신용 구조 분석 모니터링 능력을 향상시키고, 국내외 경제 동향과 각 경제 분야 발전에 대한 미래 지향적 판단과 예측을 강화하고, 적시에 새로운 상황을 반영하고, 신용정책 지도와 위험 경보를 강화하고, 화폐신용정책을 관할에서 효과적으로 실시할 수 있도록 해야 한다.
인민은행 상하이 본부, 각 지점, 영업관리부, 성도 (수도) 본 의견의 집행 상황을 제때에 중국 인민은행과 은감회에 보고해 주십시오.