'국제 농업 개발 프로젝트 관리 조치' 발행에 관한 재무부의 통지
Caiji [2008] No. 16
모든 성, 자치구 및 지방자치단체(재무부서(국) 제외, 상하이, 장쑤성, 저장성, 티베트 포함):
국제농업개발기금 대출 프로젝트 관리를 강화하기 위해 대출 책임 구분을 명확히 합니다. 프로젝트 관리, 대출 프로젝트의 신청, 승인 및 이행, 감독 및 검사 업무를 표준화하여 "국제 금융 기구 및 외국의 대출 및 보조금 관리에 관한 조치"에 따라 대출 자금 사용의 효율성을 더욱 향상시킵니다. 정부'(중화인민공화국 재정부 명령 제38호)에 따라 우리 부처는 '국제 농업 개발 기금 프로젝트 관리 조치'를 제정했습니다. 이제 귀하에게 발행되었으니 이를 준수하시기 바랍니다.
첨부: 국제농업개발기금 프로젝트 관리 조치
2008년 4월 24일
국제농업개발기금 프로젝트 관리 조치
p>제1장 일반 규정
제1조 국제농업개발기금의 융자사업 관리를 표준화하고 강화하기 위해 "국제 금융의 융자 및 보조금 관리 조치"에 따라 조직 및 외국 정부'(중화인민공화국** *중화인민공화국 재정부 명령 제38호)에서 이러한 조치를 제정합니다.
제2조 본 조치는 국제농업개발기금(이하 농업개발기금)을 이용한 우리나라의 차관사업의 신청, 승인, 실시, 감독 및 검사에 적용된다.
제3조 농업발전기금 차관은 국가의 주권외채로, 재정부는 국가를 대신하여 농업발전기금 차관을 접수하며 농업발전기금 차관을 총괄 관리하는 기관이다.
제4조 농업발전기금 대출은 재정부가 다음 해의 성, 자치구, 직할시 인민정부(이하 성 인민정부라 함)에 대출한다. 농업발전기금과 합의한 조건에 따라 융자약관 및 융자약정의 규정에 따라 관리·사용하며, 융자원금, 수수료 또는 이자는 농업진흥기금에 반환한다. 재무부.
제5조 농업 개발 기금 대출의 사용은 우리나라의 국가 경제 및 사회 발전 전략에 부합해야 하며, 우리나라 농촌 빈곤 지역과 빈곤층의 빈곤 완화와 지속 가능한 발전을 지원해야 합니다. 경제 및 사회 환경과 도시 및 농촌 지역의 조화로운 발전을 촉진합니다.
제6조 농업개발기금 융자금의 신청, 사용 및 상환은 책임과 권리를 통일하는 원칙에 기초하여 채무위험을 효과적으로 예방해야 한다.
제7조 본 법안에서 다음 용어의 의미:
(1) 대출은 농업 개발 기금 대출을 의미합니다.
(2) 대출 프로젝트는 다음을 의미합니다. 농업개발기금의 대출을 이용하여 성, 자치구, 지방자치단체가 수행하는 프로젝트를 의미합니다.
(3) 프로젝트 매칭 자금은 각급 지방정부가 제공하는 유, 무상 자금 및 노동 서비스를 의미합니다. 및 프로젝트 및 물리적 투자의 수혜자 그룹
(4) 국내 금융 기관은 대출 프로젝트를 수행하는 성급 농촌 신용 협동조합 및 그 하위 농촌 신용 협동조합과 같은 국내 금융 기관을 의미합니다. 제2장 조직 및 책임
제8조 재무부는 우리나라와 농업 개발 기금 간의 협력을 위한 창구 단위로서 주요 책임은 다음과 같습니다:
(1) 국무원의 승인, 농업 개발 기금에 자금 제공 이 기금은 대출금을 조달합니다.
(2) 국무원 관련 부서와 협력하여 대출 프로젝트 계획을 연구하고 공식화합니다.
(3) 농업 개발 기금에 대출 프로젝트 신청서를 제출합니다.
(4) 대출 프로젝트에 대한 협의 및 협상을 조직하고 대출 계약에 서명합니다.
(5) 대출 계획, 자금 사용 및 대출 프로젝트 자금의 외부 상환 관리를 통합합니다.
(6) 대출 프로젝트 실행에 대한 정책 지침, 거시적 관리, 검사 및 감독을 제공합니다.
제9조 지방재정부는 채권자의 권리, 채무대표자이자 동급 정부대출의 중앙관리기관으로서 지역 대출의 전 과정 관리를 책임진다.
주요 책임은 다음과 같습니다.
(1) 관련 지역 부서와 대출 프로젝트 신청을 조정하고 상급 금융 부서에 대출 신청서를 제출합니다.
(2) 프로젝트 자금을 검토합니다. 대출 프로젝트 자금의 사용을 필요로 하고 감독하고 안내합니다.
(3) 매칭 자금을 실행하고 프로젝트 매칭 자금과 부채 상환을 제공하겠다는 서면 약속을 합니다.
(4) 다음에 대한 책임 대출 프로젝트의 대출 자금 대출 준비
(5) 대출 프로젝트를 위한 특별 계정 관리, 인출 및 상환, 기타 관련 재정 관리를 담당합니다.
(6) 대출 프로젝트 실시에 대한 감독 및 검사, 관련 규정에 따라 대출 프로젝트로 형성된 자산을 감독 및 관리합니다.
성 재정부는 해외 대출 프로젝트 계획, 조달 계획 및 조달 기관의 결정과 승인을 담당합니다.
제10조 성 재정부는 재정부에 대출 원금, 서비스 수수료 또는 이자를 일괄적으로 상환할 책임이 있습니다. 재정부가 외화 형태로 성 인민정부에 대출금을 양도하는 경우, 성 인민정부는 이에 상응하는 환율 위험을 부담하고 하급 인민정부에 위안화 형태로 대출금을 양도해야 합니다. 국내 금융기관이 대출한 사업자금의 경우 환율위험은 국내 금융기관이 직접 부담합니다.
제11조 재정부와 농업개발기금이 체결한 차관 계약의 요구사항에 따라 차관 프로젝트를 신청하고 실시하는 지방 각급 인민정부는 다음과 같은 프로젝트 주도 그룹을 설립해야 한다. 대출사업의 주요사항을 지도하고 조정하는 업무를 담당한다.
제12조 사업지도그룹은 사업사무실을 둔다. 사업사무소는 차관사업의 지방집행기관으로서 업무상 상급 인민정부 사업사무소 및 동급 재정부서의 지도감독을 받으며 구체적인 업무를 담당한다. 대출 프로젝트의 실행. 주요 책임은 다음과 같습니다:
(1) 프로젝트 문서 준비 및 제출,
(2) 프로젝트 관리 시스템 수립 및 개선, 전체 프로젝트 설계 계획 수립, 연간 프로젝트 구현 준비 계획 및 기금 예산
(3) 프로젝트 대출 자금 및 지원 자금의 구현 및 사용을 담당합니다.
(4) 프로젝트 조달 계획 수립 및 프로젝트 조달 구현을 담당합니다.
(5) 동급 재무 부서가 인출 상환 및 대출 원금, 서비스 수수료 또는 이자 징수를 완료하도록 지원합니다.
(6) 감사 부서와 협력하여 프로젝트 감사 업무
(7) 프로젝트 구현 및 관리, 일일 모니터링 및 평가를 담당합니다.
(8) 프로젝트 완료 승인을 조직합니다.
제13조 재무부는 관련 부서에 대출 프로젝트 관리에 대한 기술 지원을 제공하도록 위탁할 수 있습니다. 제3장 준비 및 검토
제14조 대출 프로젝트 신청 서류는 성 재정부가 재정부에 제출해야 합니다.
대출사업 신청 서류에는 주로 다음과 같은 내용이 포함됩니다:
(1) 사업 목적 및 필요성
(2) 사업의 주요 내용 및 기대 결과 ;
(3) 프로젝트 예산 및 지원 자금 출처,
(4) 프로젝트 구현 및 관리를 위한 제도적 장치,
(5) 프로젝트 자금에 대한 대출 및 부채 상환이 준비됩니다.
제15조 재무부는 대출 프로젝트 신청 서류를 접수한 후 국무원 관련 부서와 함께 신청 서류를 검토하고 제5조 및 제6조의 규정에 따라 검토를 실시해야 한다. 이 조치 중 중국 정부의 농업 개발 기금 대출 사용 대안 계획에 포함된 프로젝트를 결정하기 위해 농업 개발 기금과 협상합니다.
제16조 대체 계획에 포함된 프로젝트의 경우 성 재정부는 프로젝트 검토를 조직하고 검토 의견서를 재무부에 제출해야 합니다. 검토 내용은 주로 다음을 포함합니다:
(1) 주정부 이하 정부의 부채 부담 및 재정적 여유,
(2) 정부의 재정적, 경제적, 사회적 혜택 프로젝트 및 환경적 이익
(3) 프로젝트 지원 자금의 실행
(4) 대출 계약, 상환 책임 및 상환 자금 출처 등
제17조 재무부는 성 재무부서의 평가 의견을 토대로 대출 프로젝트에 대한 외부 협의 및 협상을 결정하고 주선해야 합니다. 제4장 협상 및 서명
제18조 재무부는 국무원 관련 부서와 지방 부서를 조직하고 농업 개발 기금과 협의 및 협상을 진행하여 프로젝트 활동 내용, 대출 내용을 결정하는 업무를 담당합니다. 대출금액, 대출조건 및 대출이자율, 대출이용항목 및 예산, 대출상환조건 등
제19조: 국무원의 위임을 받은 재정부는 중국 정부를 대신하여 농업개발기금과 프로젝트 대출 계약을 체결한다.
제20조 재정부는 차관 계약에 기초하여 관련 성 인민정부와 차관 계약을 체결해야 한다. 제5장 시행 및 관리
제21조 IFAD 프로젝트는 차관 계약이 체결되고 차관 계약에 규정된 모든 유효 조건이 충족된 후에 시행되어야 한다.
제22조 대출금의 사용은 대출계약서와 대출계약서에 규정된 범위와 목적에 부합해야 하며, 어떠한 단위나 개인도 승인 없이 대출금을 보유, 보류, 유용하거나 변경할 수 없다. 이유 또는 형태.
이행 과정에서 대출약정이나 대출약정을 위반한 경우 재무부서는 통지, 기한 내 시정, 대출금 사용 정지 등 필요한 조치를 취하여 다음 사항을 촉구할 예정이다. 위반사항을 수정합니다.
제23조 성 인민정부 프로젝트 사무실은 프로젝트 실행 전 프로젝트 관리, 조달, 철회 및 상환, 모니터링 및 평가에 대한 관리 방법 및 규칙, 규정을 제정하여 성 재정 부서에 제출해야 합니다. 재무부에 제출합니다.
제24조 프로젝트 사무국은 국가재무회계제도에 따라 차관사업의 독립적인 재정관리 및 회계를 실시해야 한다.
제25조 프로젝트 사무실은 대출 프로젝트의 일상적인 관리 및 모니터링을 책임지며 정기적으로 대출 프로젝트 진행 보고서, 모니터링 보고서, 연간 실행 계획 및 자금 예측을 상급 프로젝트 사무실과 프로젝트 사무실에 제출합니다. 동일한 수준의 재무 부서.
제26조 재정부 및 지방재무부는 사업 실시 상황에 따라 사업 점검을 실시해야 한다.
제27조 지방 재무 부서는 대출 계약을 엄격히 준수하고 만기 대출 채무가 기한 내에 전액 상환되도록 보장해야 합니다. 지방 재정 부서는 농업 개발 기금의 대출금을 상환하거나 선지급하기 위해 재무부의 관련 규정에 따라 대출 상환 준비금을 설정해야 합니다. 제6장 수락, 평가 및 후속 관리
제28조 프로젝트 사무국은 프로젝트 완료일로부터 6개월 이내 또는 차관에 명시된 기간 내에 차관 프로젝트 이행에 대한 종합적인 검토를 실시해야 합니다. 계약 요약, 승인 및 프로젝트 완료 승인 보고서 준비.
제29조: 대출 프로젝트가 완료 승인 검사를 통과한 후 현지 재무 부서는 프로젝트 사무소가 적시에 완료 계정을 처리하고 자산 양도 및 등록 절차를 완료하도록 안내해야 합니다.
제30조 재무부는 관련 규정에 따라 대출 프로젝트 성과 평가를 조직하고 실시해야 한다.
제31조: 양도된 자산의 경우 지방 재무부서 및 동급 프로젝트 사무국은 수혜자에게 사후 관리 시스템을 마련하고 사후 관리 자금을 실시하도록 촉구해야 합니다. 제7장 보충 조항
제32조 성급 재정 부서는 이러한 조치에 기초하여 구체적인 시행 조치를 제정할 수 있습니다.
제33조 본 조치는 2008년 6월 1일부터 시행된다. 이전에 발표된 관련 규정이 본 조치와 일치하지 않는 경우 본 조치가 우선 적용됩니다.