1998 이후 아시아 금융위기의 충격에 직면하여 국내 유효 수요 부족, 경제구조성 갈등이 두드러진 어려운 국면, 당 중앙, 국무부 전체 상황, 심시세 형세, 적시에 과감하게 내수 확대 정책을 실시하고 적극적인 재정정책과 탄탄한 통화정책을 실시한다. 동시에, 우리는 계속해서 대외개방을 확대하고, 개혁과 발전의 안정의 대국을 안정시키는 데 성공했다. 세계 무역과 투자가 계속 침체되고, 무역보호주의가 심화되고, 국제 대종 상품 가격이 하락하고, 국제 주요 통화 환율이 크게 변동하는 상황에서 수출 세금 환급율 인상 등 일련의 수출 확대 정책 조치를 과감히 취하고, 대외무역이 장족 발전을 이루며 무역대국의 지위를 확립하고, 국제경쟁력이 급속히 높아졌다.
1. 시장 다변화 전략을 실행하고, 전통 시장을 공고히 하고, 신흥 시장을 대대적으로 개척하고, 국제 시장의 위험을 줄이려고 노력하다. 경제 세계화가 가속화되는 전제 하에 각국의 경제 간의 연관성이 점점 강해지고 있으며, 한 나라의 경제 위기나 변화는 지역적이거나 세계적인 재앙이 될 가능성이 높다. 세계 정치 경제 불확실성 증가, 세계 시장의 급변하는 상황에서 당 중앙, 국무부는 1992 에서 시장다원화 전략을 실시하여 국제시장을 적극적으로 개척하면서 세계 불확실성이 우리나라 수출에 미칠 수 있는 영향을 줄이거나 피하는 중요한 전략을 제시했다. 특히 1998 이후 5 년 동안 시장 다변화 전략이 더욱 추진되었습니다. 미국, 일, 유럽 등 전통시장을 공고히 하고 발전시켜 러시아, 인도, 아프리카, 라틴 아메리카, 중동 등 잠재 시장을 더욱 개척하면서 개발도상국과의 경제무역관계를 강화하는 데 주력했다. 미국과 일본에 대한 수출은 각각 1997 년 6543 억 8 천만 달러, 326 억 9 천만 달러, 3654 억 38 억 달러, 8 억 2 천만 달러에서 2002 년 699 억 5 천만 달러, 484 억 달러로 증가했다. 러시아와 인도에 대한 수출입 총액은 각각 1997 년 6543.8+2 억 달러, 6543.8+8 억 3 천만 달러에서 2002 년 6543.8+9 억 3 천만 달러, 49 억 4 천만 달러로 증가했다. 중국 수출입 상품 시장의 다원화 패턴은 기본적으로 형성되었다. 1980 년, 1 억 달러를 초과하는 국가 및 지역을 수출하거나 수입하는 국가는 29 개, 200 1 년, 수출이나 수입이 1 억 달러를 초과하는 국가 및 지역이다 2002 년 중국이 상품을 수출하는 국가 중 미국은 2 1.5%, 홍콩은 18%, 일본은 14.9% 를 차지했다 캐나다를 제외하고 10 개 거래처와의 무역액은 모두 두 자릿수 성장을 유지하여 중국 대외무역수출총액의 85.2% 를 차지한다.
2. 품질승리와 과학기술흥무역전략을 실시하여 수출상품구조를 최적화하고 수출상품의 국제경쟁력을 강화한다. 1980 년대 말 중국 수출 상품 구조는 첫 번째 근본적인 변화, 즉 초급 제품 수출에서 완제품 수출로 전환했다. 최근 10 년 동안, 특히 1998 이후 정부는 수출 상품 구조를 더욱 최적화하기 위한 일련의 정책 조치를 제정했다. 첫째, 기계 및 전기 제품 수출을 개선하기 위해 계속해서 많은 노력을 기울이십시오. 기계 설비, 전기 전자 제품, 운송 수단, 기기 수출환급율을 17%, 농업기계를 13% 로 올리는 정책을 제정하다. 기계 및 전기 제품 수출 기업이 과학 연구 투자를 확대하도록 장려하고, R&D 비용의 연평균 성장률은 10% 이상이며, 실제 발생액의 50% 에 따라 과세 소득액을 공제합니다. 기계 및 전기 수출 기업이 품질 시스템, 환경 보호 및 안전 인증을 통해 독립적 인 지적 재산권 및 핵심 경쟁력을 갖춘 백본 기업의 육성을 가속화하고 브랜드 기계 및 전기 제품의 시장 점유율을 확대하고 대규모 장비, 통신 및 전자 제품의 수출을 촉진하도록 적극 권장합니다. 두 번째는 하이테크 제품의 수출 능력을 높이는 것이다. 하이테크 제품 수출 기지 건설을 가속화하고 소프트웨어 산업과 집적 회로 산업의 발전을 장려하는 정책을 전면적으로 시행하다. 셋째, 첨단기술과 선진 적용 기술을 적용하여 전통산업을 개조하는 힘을 높인다. 중요한 자원 집약적이고 노동 집약적인 제품 및 농산물의 심도 있는 개발을 잘 파악하여 우리나라 수출 전통 상품의 기술 함량과 부가가치를 높이다. 이러한 정책 조치는 질적인 승리 전략과 과학기술 흥무역전략의 시행을 강력하게 추진하여 중국 수출품의 국제경쟁력을 크게 강화했다. 수출상품은 황삭, 저부가가치 제품에서 심도 깊은 가공, 고부가가치, 하이테크 제품으로 바뀌고 있다. 기계제품은 이미 9 년 연속 중국 최대의 수출상품 범주가 되었다. 2002 년 기계제품 수출은 654.38+0570 억 8 천만 달러로 전국 수출총액의 비중을 654.38+0997 에서 48.2% 로 올려 그해 전체 수출증가에 대한 기여율은 64.4% 였다. 하이테크 제품은 새로운 수출 성장 포인트가되어 연평균 25% 이상의 성장률을 유지하고 수출 상품의 비중은 1997 의 8.9% 에서 20.8% 로 증가했습니다. 전통 상품 수출 추세가 뚜렷하다. 2002 년 의류 수출 465438 달러 +065438 달러+0 억 9 천만 달러, 방직사, 원단 및 제품 수출 205 억 8 천만 달러, 신발류 수출 65438 달러+0 억 9 천만 달러, 플라스틱 제품 수출 60 억 5 천만 달러, 장난감 수출 55 억 7 천만 달러 중국의 실질적, 잠재적 비교 우위가 경쟁 우위로 바뀌고 있으며, 수년 연속 세계 최대 방직품 의류 신발 시계 자전거 재봉틀 등 노동 집약적인 제품 수출국이 되고 있다. 최근 휴대전화, CD 플레이어, 모니터, 에어컨, 컨테이너, 광학 부품, 전동 공구, 소형 가전제품 등 기계 제품 수출도 세계 1 위로 올라섰다. 컬러텔레비전 오토바이 등 상품 수출이 세계 2 위다.
3. 대외무역체제 개혁을 심화시키고 경영주체와 무역방식의 다양화를 촉진하며 국제시장 개척 능력을 높이다. 첫째, 시장 접근 방식을 개선했다. 대외무역경영권을 더욱 확대하고 수출입 경영 자격을 비준제에서 등록제로 점진적으로 실현하다. 국유 중대형 생산기업, 상업기업, 과학연구소에 수출입 경영권 등록제를 실시하고, 일정한 조건에 부합하는 민영기업에 수출입 경영권을 부여하는 기초 위에서 수출입 경영권 관리 조치는 국제와 접목한다. 현재 내자기업 (대외무역기업, 외경기업, 생산형 기업, 향진기업, 사기업 등 포함) 의 수. ) 대외무역경영권을 보유한 기업이 90 년대 초 6000 여 개에서 6 만여 개로 늘면서 각종 소유제 기업이 국제시장 개척에 공동으로 참여하는 경제무역대구도를 초보적으로 형성했다. 둘째, 대외무역관리체제와 국유대외무역기업의 개혁을 계속 추진한다. 대외무역부문과 직속 기업들의 연계를 완료하고, 정부 기능의 전환을 가속화하고, 행정 심사 제도를 개혁하고, 경서비스의 재심사 문제를 해결하기 위해 힘쓰다. 대외 무역 운영 모니터링 시스템 구축 및 개선, 무역 마찰에 대한 신속한 대응 메커니즘, 국제수지 경보 메커니즘 및 산업 구제 보호 메커니즘, 사회주의 시장 경제 발전에 적응하고 국제 무역 규범에 부합하는 대외 경제 무역 체계를 수립하다. 통관 작업 개혁을 강화하고' 빠른 통관',' 편리한 통관',' 종이없는 통관',' 네트워크화 감독' 등 각종 보조개혁을 꾸준히 추진한다. 외환관리체제 개혁을 계속 심화시키고, 외환수지 정보관리시스템을 구축하고, 은행 세관 등과의 네트워킹을 가속화하고, 외환관리 수준을 높이다. 중국 기업이 국제 시장 경쟁에 참여할 수 있도록 더 나은 환경을 조성하다. 중개기구 개혁을 대대적으로 추진하고, 업계의 자율메커니즘을 강화하고, 중개서비스 기능을 확대하고, 정보, 서비스, 조정, 응소 등에서 중개기구의 적극적인 역할을 충분히 발휘하다. 셋째, 무역 방식의 다양 화. 중국의 일반 무역, 가공 무역, 국경 무역은 빠른 발전을 유지하고 있다. 2002 년 우리나라 일반무역수출은 수출총액의 4 1.8%, 가공무역수출은 55.3%, 국경무역과 기타 무역수출은 2.9% 를 차지했다. 동시에, 점점 더 많은 중국 상품이 다국적 체인 경영망에 진입한다. 2002 년 다국적 소매그룹의 중국 바이어 수는 300 억 달러로 수출총액의 10% 이상을 차지했다. 전자 상거래가 광범위하게 응용되었다. 현재 우리나라 수출입 기업의 40% 이상이 전자상거래를 전개하여 수출입 속도, 효율성 및 품질을 높였다.
4. 국제규칙을 채택하여 적시에 수출을 장려하는 정책을 내놓고 기업의 수출 확대에 대한 적극성을 동원한다. 아시아 금융위기는 1998 에서 발생했다. 그해 하반기 중국 대외 무역 수출은 거의 20 년 동안 마이너스 성장을 보였다. 1998 년 수출 증가율은 1997 년 2 1% 에서 갑자기 0.5% 로 낮아져 그해 경제 성장에 약 2% 포인트 영향을 미쳤다. 중국의 외부 환경 변화에 대처하는 능력은 여전히 상대적으로 열악하다. 이런 국면을 반전시키기 위해 우리는 내수를 확대하는 동시에 국제시장을 개척하는 힘을 높였다. 5 년 동안 국무원과 관련 부처가 연이어 정책 문서 100 여 부를 내놓은 것은 개혁개방 이후 정책이 가장 많이 출범한 시기이다. 첫째, 인민폐가 평가 절하되지 않아 수출 세금 환급율이 크게 높아졌다. 종합환급율은 8.2% 에서 15.2% 200 1 부터 1994 이전에 설립된' 외자기업' 도 5 년 누적 세금 환급 4000 여억원을 시행하기 시작했다. 두 번째는 수출 기업에 대한 금융 서비스와 금융 지원을 강화하는 것이다. 수출 신용대출과 신용보험을 적극 확대하고 다양한 신용방식을 운용하여 첨단 기술 제품 수출을 지원하다. 중소기업, 특히 하이테크 제품을 생산하고 운영하는 중소기업이 수출을 확대하고 국제시장을 개척하기 위해 중앙대외무역발전기금은 5 억원의 특별자금을 설립하고 이자 지원을 했다. 이 기금은 매년 중앙개발기금 10% 로 보충된다. 셋째, 끊임없이 변화하는 국제 정세에서 정책의 연속성과 안정성을 유지하면서 각 부문의 조화와 협력을 강화하고 각 정책의 종합 역할을 발휘해야 한다. 넷째, 밀수, 외환 등 위법 범죄 활동을 엄중히 단속하고 대외 무역 시장 질서를 정비하고 규범화하다. 이 정책들은 중국 기업들이 국제시장에서 기회를 포착하고, 도전을 맞이하고, 어려움을 극복하는 데 중요한 역할을 했다.
상술한 조치는 중국 기업과 제품의 국제경쟁력을 크게 강화하여 중국이 국제환경에 대처하는 약함에서 국제위험에 저항하는 날로 강해지는 능력으로 바뀌게 했다. 200 1 세계 경제 감속, 주요 무역 파트너 경제 하락, 국제 시장의 지속적인 위축, 미국' 9. 1 1' 의 영향으로 대외 무역은 둔화되지 않았을뿐만 아니라 2000 년보다 수출되었다 우리나라 대외무역국제의존도는 이미 50% 에 육박하는데, 그중 수출은 25% 정도에 달하며 세계 평균보다 5% 포인트 높다. 세계은행 자료에 따르면 1980 ~ 2000 년 세계 무역 및 서비스 성장에 대한 중국의 기여율은 6.9% 로 세계 2 위 (미국은 14.4%, 일본은 4.7%) 로 나타났다. 세계 GDP 성장에 대한 기여율도 미국 다음으로 14% (미국 20.7%, 일본 7%) 에 이릅니다. 2002 년 전국 관세와 수입링크 세수 순입고 2590 억 6 천만 원, 1998 이후 5 년 동안 세관에서 징수한 세수 순입고 1 조조 원. 중국의 외환보유액은 1997 년 65438+ 13989 억 달러에서 2002 년 말 2864 억 달러로 세계 2 위를 차지했다.
둘째, 외자 이용 규모를 확대하고 외자 이용의 질을 높이고 외자 흡수의 종합경쟁력을 높이기 위해 노력한다.
적극적이고 합리적이며 효과적으로 외자를 이용하는 것은 중국의 대외 개방 정책의 중요한 구성 요소이다. 지난 5 년 동안, 국제 자본 흐름의 새로운 특징에 따라, 우리는 기회를 포착하고, 외자 이용 규모를 확대하고, 외자 이용을 새로운 차원으로 끌어올렸다.
1. 대외투자 방향을 유도하고 대외투자의 질을 높이기 위해 노력하다. 외자 이용과 경제구조조정 촉진, 산업최적화 업그레이드를 결합해 서부와 지역경제의 조화 발전과 결합해 국유기업의 개편을 가속화하는 것과 결합한다. 국무부는' 현재 외국인 투자를 더욱 독려하고 있다는 통지' 를 발표하고 새로 개정된' 외국인 투자를 지도하는 몇 가지 규정' 을 반포했다. 국가계획위, 국가경제무역위, 대외무역부가 공동으로 새로운 외국상투자산업지도목록을 발표했고, 국가계획위는' 10' 외자와 대외투자계획을 발표하고 각종 효과적인 조치를 취해 외국상투자산업구조를 최적화했다. 외국상이 현대농업, 하이테크놀로지 산업 및 보조산업, 인프라, 기초산업, 환경보호산업, 국가가 장려하는 외향형 산업에 투자하도록 유도하다. 외국 상인들이 기술을 도입, 개발 및 혁신하고, 자본 집약적 프로젝트를 설립하고, 더 많은 선진 기술형 프로젝트를 설립하고, 노동 집약적인 가공 제조업을 발전시키고, 외국인 투자 기업의 원자재 현지화를 촉진하고, 중소기업이 대형 외국인 투자 기업을 지원하도록 장려하다. 중서부 지역에 대한 외국인 투자를 장려하고, 중서부 지역에 외자 흡수를 위한 여건을 확대하고, 중서부 지역 외국인 투자 프로젝트의 국내 융자 조건을 지속적으로 완화하고, 중서부 지역에 대한 산업 정책 기울기를 높이기 위해 노력한다. 서부 지역의 인프라, 광산자원, 관광자원 개발, 생태환경보호, 농목제품 가공 등 과학기술 프로젝트에 대한 외국인 투자를 촉진하다. 외국 상인들이 서기동송과 서전동송과 그 배합 공사에 참여하도록 독려하다. 연해 지역에 설립된 외국인 투자 기업이 중서부 지역에 재투자하도록 장려하다. 외국인 투자자들이 국유기업 개편에 참여하도록 독려하고, 국유중대형 기업이 여러 가지 방법으로 외자를 이용하여 자산 재편을 하고, 재고 자산을 활성화하고, 경영 메커니즘을 바꾸고, 관리 수준을 높이고, 기업 기술 개조와 업그레이드를 촉진하고, 새로운 우세 산업과 기업을 형성하도록 독려한다. 선진 기술, 현대 관리 경험, 현대 시장 운영 모드, 전문화된 인재를 중점적으로 도입하다. 최근 몇 년 동안 외상 투자 기업은 중국에 선진 기술을 이전하는 속도를 크게 높였다. 200 1 년, 42% 의 외자기업이 모회사의 최첨단 기술을 사용했는데, 이 비율은 2002 년부터 70% 이상으로 증가했다. 외자기업 첨단기술기업이 특허 출원 건수는 중국 첨단기술산업이 특허 출원한 총수의 약 2/3 를 차지한다. 외국인 투자 기업은 각각 전국 기계제품과 하이테크 제품 수출의 65% 와 80% 를 차지하여 중국 수출상품 구조의 개선을 촉진시켰다.
2. 점차적으로 외자 이용의 새로운 영역을 개척하여 외자 이용 규모를 지속적으로 확대하다. 개혁개방의 필요와 세계무역기구에 가입한 후 우리나라의 대외약속에 따라 다른 업종의 특성과 발전 수준을 결합하여 금융 보험 증권 통신 유통 대외 무역 관광 회계 변호사 의료 교육 교통 현대 물류 등 서비스 분야의 개방을 단계적으로 추진하고 있다. 금융보험 분야에서는 외자은행과 외자보험회사가 서비스 대상과 지역에 대한 규제를 점차 없애고, 적시에 외자를 추진해 국내 상업은행 주식제 개혁에 참여하고, 조건을 갖춘 각종 보험회사가 외자를 도입하도록 독려한다. 2002 년 10 연말까지 중국에서 운영되는 외자은행은 18 1 가 있으며, 위안화 업무를 운영할 수 있는 외자은행은 53 곳이다. 상하이, 선전, 천진, 대련, 광저우, 주해, 청도, 난징, 우한 등이 외자은행에 인민폐 업무를 개방했다. 유통 분야에서는 현대 물류, 체인 관리 및 전자 상거래에 대한 외국인 투자를 장려하고 유도하며, 점차 외국인 투자 상업 소매업체를 늘리고, 생산업체가 전문 도매, 소매 및 수리 서비스 시스템을 포함한 자체 판매 채널을 구축할 수 있도록 합니다. 세계 최대 50 개 소매업체 중 70% 가 이미 중국에 상륙한 것으로 조사됐다. 월마트, 까르푸, 매드롱, Puls Matt, 이토 양화당, 오상 등 다국적 소매업체들은 모두 중국 시장에서의 투자 확장을 가속화했다. 다른 서비스 분야의 개방도 가속화되고 있다. 현재 우리나라가 실제로 외자를 흡수하는 업종은 1 차 산업 1.9%, 2 차 산업 63.3%, 3 차 산업 34.8%(2006 년 29.2%, 5438+0), 서비스업이 외자 이슈가 되고 있다. 대외 개방 분야의 확대는 외국인 투자 기업을 위해 더 많은 기회를 창출하고 대외 투자 규모를 확대하였다. 1998 ~ 2002 년 누적 실제 외자 이용 226 1 억원, 1979- 1997 의 합계를 초과했습니다. 2000 년 글로벌 대외직접투자 (FDI) 는10/0 .492 억 달러, 2006 년 5438+0 으로 7350 억 달러로 하락해 30 년 만에 최대 하락폭을 기록했다. 2002 년에는 5340 억 달러로 200 1 년보다 27% 감소했다. 이런 상황에서 중국은 외자를 흡수하여 9 년 연속 개발도상국 1 위를 차지했으며, 2002 년에는 527 억 달러로 전년 대비 12.5 1% 증가하여 처음으로 미국을 제치고 세계에서 가장 매력적인 외국인 투자 목적지국이 되었다. 2002 년 말까지 외국인 투자기업 424 196 개, 계약외자 금액 8280 억 6000 만 달러, 실제 외자액 4479 억 6600 만 달러를 승인했다.
3. 대외투자의 새로운 방법을 적극적으로 탐구하고 외자 이용 경로를 지속적으로 넓히다. 국제 다국적 투자의 새로운 특징과 추세에 적응하고, 인수, 합병, 투자기금, 증권투자, 위험투자 등 외자를 유치하는 새로운 방법을 적극적으로 탐구하고, BOT, 프로젝트 융자, 인프라 경영권 양도 등의 방식으로 대외투자 인프라를 지속적으로 장려하고 확대해 협력, 합자, 국제임대, 보상무역, 가공조립 등으로 외자를 계속 활용하고 있다. 국제증권시장을 꾸준히 활용해 외자를 도입하여 외국인 투자기업이 경내 증권시장에 상장할 수 있도록 하여 경내 기업의 해외 상장을 추진하다. 중소기업이 다양한 형태의 대외합자 협력을 장려하고, 보조산업을 발전시키고, 국제보조구매망에 진입하도록 장려하다. 회사제 개편이나 재편 과정을 마친 국유기업, 특히 대형 국유기업을 선정해 일부 지분을 계획적으로 외국 상인에게 매각했다. 국가 안보와 경제의 명맥을 관계하는 중요한 기업은 반드시 중국이 지주해야 하는 것 외에 다른 기업은 외측이 지주할 수 있다. 새로운 투자 방식을 규범하고 보급하기 위해 국무원 관련 부처는 잇따라' 외국인 투자 창업투자기업 건립 잠행 규정',' 상장회사 해외투자 관련 문제에 대한 약간의 의견',' 외국인 투자기업 경내 투자 잠행 규정',' 금융자산관리사 흡수 외자 참여 자산 재편 및 처분 잠행 규정',' 외국인 투자 투자성 회사 잠행 규정',' 외자 다 채널, 다형식으로 외자를 이용하는 구도가 이미 형성되었다. 외국인 투자는 중국 사회 경제 생활에서 점점 더 중요한 역할을 하고 있다. 현재 외국인 투자기업 수출액은 중국 수출총액의 52%, 공업증가액은 중국 공업증가액의 25%, 세금은 중국 세금의 20% 를 차지하며, 거의 2300 만명에게 일자리를 제공하고 있으며, 전국 도시 노동인구의 10% 를 차지한다.
4. 대형 다국적 기업이 중국에 투자하도록 장려하고 다국적 기업의 투자 비중을 높이다. 다국적 기업의 투자를 유치하고 다국적 기업이 제조 기지, R&D 센터 및 지역 운영 센터를 중국으로 이전하도록 장려하고, 국제 수출 조달 센터 설립을 가속화하고, 다국적 기업이 중국을 글로벌 생산 및 조달 체인에 통합하도록 장려합니다. 다국적 기업이 주식 양도, 자산 매각 등을 통해 국유기업 재편에 참여해 국유기업으로 선진 기술과 선진 관리 경험을 이전하도록 독려하다. 다국적 기업이 전통 농업을 개조하고, 합자협력을 통해 현대농업기업그룹을 설립하고, 농업산업화 수준을 높이도록 장려하다. 다국적 기업들이 석유 화학, 화공, 건설재 등 기초산업에 투자하고, 전자정보, 생물공학, 신소재, 항공우주 등 첨단기술 산업에 투자하도록 장려하다. 다국적 기업이 중서부 지역에 투자하도록 장려하다. 500 대 다국적 기업 중 중국에 400 개 이상 투자하고 투자회사 300 개, R&D 센터 400 여 개 설립 중 독립 R&D 기관 150 여 개를 설립했다. R&D 센터는 글로벌 제조 시스템을 위한 신제품을 개발하고 중국 시장을 위한 개선된 특허 기술을 개발하기 시작했다. 중국에 대량으로 투자하고 중국 시장에서 높은 점유율을 차지하는 다국적 기업들이 중국에 대한 투자를 늘렸다. 자동차, 대형 IT 프로젝트, 대형 석유화학 프로젝트, 휴대폰, 제약, 대규모 집적 회로 등이 다국적 기업이 가장 많이 투자하는 분야가 되었다. 글로벌 전략의 필요에 따라 다국적 기업들은 중국에서의 경영 전략이나 전략을 더욱 조정하여 중국에서의 투자 프로젝트를 체계화하고, 투자 지역을 중앙 집중화하고, 투자 방식을 다양화하고, 투자 관리 체계를 통합하고 있다. 세계 500 대 기업의 중국 투자 프로젝트 수는 이미 25 19 에 달했다. 현재 중국은 이미 세계의 중요한 완제품 제조 기지가 되었다. 200 1, 완제품 수출은 전 세계 7.5% 를 차지한다.
5. 외국인 투자 환경을 개선하고 정책 투명성을 높이기 위해 노력해야 한다. 특히 투자 소프트 환경이 크게 개선된 것은 외자 흡인력 강화를 위한 근본적이고 효과적인 조치다. 첫째, 외국인 투자 유치 정책이 투명성 원칙에 부합하도록 외국인 투자 법규를 전면적으로 청산하는 것이다. 중화인민공화국 중외합자경영기업법',' 중화인민공화국 중외합자경영기업법',' 중화인민공화국 중외합자경영기업법' 및 시행세칙 (또는 조례) 을 수정했다. 국무원 관련 부서는 2300 여 건의 섭외경제법 법규를 청산했는데, 그중 850 건을 폐지하고 325 건을 수정하였다. 현지 정부도 국무원의 요구에 따라 관련 정리 작업을 벌였다. 이와 함께 일련의 외국인 투자 정책과 법규를 반포하고 보완하며' 외국인 투자 텔레콤 기업 관리 규정',' 외국인 투자 영화관 관리 잠행 규정',' 외국인 투자 임대 회사 승인 관리 잠행 조치',' 외국인 투자 국제화물 운송 대리 관리 규정',' 외자보험 회사 관리 규정' 등 서비스 무역 분야 외국인 투자 유치에 관한 법규를 제정했다 두 번째는 정부 기능의 변화를 가속화하는 것이다. 외국인 투자 승인 절차를 더욱 간소화하여 표준화, 규범화된 승인 제도를 실시하다. 프로젝트 설립, 타당성 조사 보고서, 계약 정관 승인 단순화, 임의성 감소, 관리 수준 감소, 외자 프로젝트 승인 방법 개선 외국인 투자 정책의 안정성, 연속성, 예측 가능성 및 운영성을 유지하고, 좋은 정책 환경과 법적 환경을 조성하며, 공정하고 공정한 시장 환경을 통일하는 데 주의를 기울이십시오. 셋째, 외상 투자 기업에 대한 국민 대우를 실시한다. 외국인 투자 기업의 외환 잔액 제한,' 현지 함량', 수출 실적 요구 사항, 생산 계획 기록 규정 등을 폐지하고, 내자 기업과 외자 기업의 세율을 점진적으로 통일하고, 각종 차별적 정책과 차별 대우를 취소하며, 외자 기업에 대한 재정 지원을 늘렸다. 지적 재산권을 보호하고 법에 따라 외국인 투자 기업의 권익을 보호하다. 투자 유치 행위를 규범화하고 현대 전자 기술을 채택하여 투자 유치 실효를 높이다.
셋째,' 외출' 전략을 실시하여 경제 발전의 공간을 더욱 넓히다
"외출" 전략을 실시하는 것은 중앙정부가 국제국내 정치경제 형세를 심도 있게 분석하는 기초 위에서 내린 중요한 결정이다. 새로운 형세에서 대외개방을 확대하려면 반드시' 도입' 과 동시에' 외출' 을 가속화하여 국제시장을 개척하는 전략을 가속화해야 한다.
1. 조건적인 기업이 다국적 경영을 하도록 장려하고, 비교 우위를 발휘하며, 우리나라 기술, 설비, 상품, 서비스 수출을 촉진하다. 모든 종류의 모든 소유 기업이 해외 투자 공장에 "외출" 하여 다양한 경제 기술 협력을 전개하고, 외국 자원과 시장을 더 많이 활용하며, 기업이 국제 시장을 개척하는 적극성과 창조성을 동원하도록 장려하고 지지한다. 현재 중국의 해외 투자는 이미 상당한 규모에 이르렀다. 2002 년 말까지 중국은 이미 해외기업 6960 곳을 설립하여 총 6543.8+037 억 8 천만 달러, 중국은 93 억 4 천만 달러를 투자하기로 합의했다. 중국이 다국적 경영에 종사하는 기업은 이미 3 만여 개로 발전했다. 중석유, 중석화, 화원, 하이얼, 짐벌, 원대한 에어컨, 새로운 희망, 화웨이 등 기업들이 국제시장 개척에 중요한 진전을 이뤘다. 해외 투자의 중점은 홍콩, 마카오, 중동, 북미 등 소수의 지역에서 아시아 태평양, 아프리카, 라틴 아메리카 등 개발도상국으로 이전하여 180 여개 국가와 지역을 포괄하고 있다.
2. 점차 해외 투자 분야를 넓히고 기업이 다양한 형식으로 시장을 개척하고 다양화 투자 구도를 형성하도록 독려한다. 기업이 수출입 무역, 외식 및 노무청부 발전에서 투자 공장, 해외 가공 조립, 해외 자원 개발, 해외 청부 공사, 해외 노무협력, 해외 R&D 센터 설립, 국제 마케팅 네트워크 구축, 해외 컨설팅 서비스 제공, 대외 농업 협력, 위성 통신 등 다양한 분야에 종사하도록 독려한다. 다국적 경영은 합자, 협력, 출자, 인수, 기술 양도 등을 통해 진행되며 무역, 산업, 농업, 자원 개발, 운송, 관광, 컨설팅, 도급 노동 등을 포함한다. 특히 해외 석유, 철광석, 삼림 등의 자원 개발 활용에 긍정적인 진전이 있었다. 중석유가 해외에서 개발한 유전산 원유 1623 만 톤으로 국내 3 위 유전의 생산량을 초과했다. 200 1 년, 중러는 러시아에서 중국으로 가는 석유관 협정에 서명했고, 중국은 러시아 유전 개발에 참여할 예정이다. 중신그룹, 길림성, 헤이룽장성의 임업그룹도 아프리카 남미 뉴질랜드 러시아의 임업발전 프로젝트에 투자했다.
3. 대외청부 공사와 노무협력의 발전을 촉진하고 국제공사 청부 시장을 개척하는 힘을 증가시킨다. 기업이 해외에서 대외설계컨설팅, 공사청부, 노무협력을 장려하고 지원하여 설비, 기술, 서비스 수출의 총청부 프로젝트, 대형 프로젝트, 총청부 프로젝트에 중점을 두고 대외청부 및 노무협력을 규모화, 등급화 발전을 추진한다. 기업들이 점차 하청에서 시공 총청부 및 컨설팅 설계-구매-시공 전 과정의 도급 모델로 전환하도록 장려하고, 프로젝트 관리 모델은 점차 프로젝트 관리, BOT 등 수준 프로젝트로 발전하도록 독려한다. 원래 대외무역경제협력부에 따르면 2002 년 말 현재 우리나라는 누적 대외계약공사 계약액 1 1478 억 달러를 체결하여 매출액 8272 억 달러를 완성했다. 대외노무협력계약액은 295 억 2000 만 달러, 매출은 237 억 6000 만 달러, 외부인은 273 만 4000 명이다. 현재 중국 내 39 개 기업이' 공사 뉴스-기록' 잡지가 선정한 세계 최대 225 개 국제하청업체 명단에 진입했고, 1 1 개 기업이 국제공학컨설팅 디자이너 200 강에 진출했다. 중건항 중유국제 기계장비 상하이 건설공 등 대형 전문공사 모두 세계 10 강에 진출했다.
4. 기업의' 외출' 을 지원하는 각종 정책 조치를 완비하여 좋은 외부 환경을 조성한다. 첫째, 기업의 국제 경쟁력을 높이기 위한 촉진 조치를 제정하다. 해외 재료 가공 조립 특별 기금, 대외 도급 공사 특별 기금, 수출 신용 및 수출 신용 보험 특별 기금, 중소기업 국제 시장 개척 기금, 원조 외 합자 합작 기금을 설립하다. 상업 대출, 우대대출, 무이자 대출 및 개발 원조의 역할을 충분히 발휘하여 기업이 외국 도급 자본과 대형 프로젝트를 장려하도록 장려하다. 자격을 갖춘 기업이 국내외 자본 시장에서 자금을 조달하고 국제 상업 대출을 이용하여 증자할 수 있도록 허용하다. 두 번째는 정보 및 정책 서비스를 강화하여 기업이 목표 시장과 프로젝트를 선택하도록 유도하는 것입니다. 해외 비즈니스 기관, 비즈니스 동업 협회 및 다양한 중개 조직의 역할을 충분히 발휘하여 기업에 정보, 법률, 금융, 지적 재산권 및 인증 서비스를 제공합니다. 정보 서비스 네트워크 시스템 구축 가속화, 정보 수집 채널 확대, 해외 비즈니스 환경, 정책 환경, 프로젝트 협력 기회, 파트너 자격 등의 정보 제공 셋째, 보호 메커니즘을 수립하고 기업의 합법적 인 권익을 보호한다. WTO 에서 중국의 권리를 최대한 활용하고 다자간 및 양자 간 경제 무역 협의를 강화하여 각종 대외 무역 장벽을 줄이고 제거하다. 영사 보호를 강화하고, 해외 기업과 인원 영사 보호 실시 방법을 제정하여 해외 기업과 인원의 재화 합법적 권익을 보호하다.
15 년의 노력으로 중국은 2006 년 2 월 20 일 세계무역기구에 가입했다. 당 중앙, 국무부가 경제 세계화, 세계 다극화, 국내 진일보 개혁개방에 직면한 중대한 전략적 결정으로 전방위, 다단계, 넓은 분야의 대외 개방을 추진했다. 1 년여 동안 중국은 약속을 이행하면서 권리를 운용하고 도전을 기회로 삼아 새로운 다자간 무역 협상에 적극적으로 참여하며 세계무역기구 회원의 권리를 최대한 활용하고 합법적인 권익을 지키기 시작했다. 원래 걱정했던 농산물, 자동차, 서비스업은 따라잡지 않고 새로운 발전 기회를 얻어 원활한 운영을 이루었다. 반덤핑, 반보조금, 안전조치, 기술기준 등 세계무역기구 규칙을 적극 활용해 국제시장 경쟁에 참여해 비교적 좋은 외부 환경을 조성했다. 국내 시장은 입세 약속에 따라 질서 정연하게 개방되어 외자에 대한 제한이 점차 취소되고 있다. 관세를 낮추는 동시에 비관세장벽도 크게 줄었다. 세계무역기구에 가입하여 중국의 대외 개방을 새로운 역사적 단계로 접어들게 하여 국민 경제의 발전에 새로운 동력을 불어넣었다. 더욱 개방적이고, 경제적 활력과 투자 기회가 가득한 나라가 세계적으로 부상하고 있다.