첫째, 관할 지역의 은행 산업 발전에 직면 한 기회와 도전.
제 12 차 5 개년 계획 기간 동안 티베트의 전반적인 개발 환경은 "11 차 5 개년 계획" 기간보다 더 유리했으며 티베트 은행 산업의 발전을위한 중요한 순간이었고 전례없는 기회에 직면했습니다. 기회를 보는 동시에, 제도적 메커니즘, 보조정책 등으로 티베트 은행업 금융기관의 발전에 영향을 미치는 불리한 요소가 여전히 존재한다는 것을 분명히 보아야 한다.
(1) 은행업이 생존하고 발전하는 시장 환경은 더욱 최적화해야 한다. 티베트 경제의 총량은 작고, 경제 성장은 주로 중앙투자에 의해 움직인다. 중앙자금을 효과적으로 활용하는 동시에 신용자금에도 약간의' 돌출효과' 가 있어 은행자금 사용량이 적을뿐만 아니라 매우 낮다. 중앙투자자금은 어느 정도 은행 신용자금을 압박하여 은행업 금융기관이 티베트 경제 발전을 지원하는 데 발휘해야 할 역할이 점점 더 소외되고 모호해지고, 결국 현재의' 대재정, 소은행' 의 구도를 드러낸다.
(2) 시장 배치 자원의 기본 역할은 충분히 발휘되지 않았다. 첫째, 티베트 상업은행 기관의 신용 투입을 제한하는 중요한 요소 중 하나는 보증체계의 결핍이다. 현재, 티베트에는 단지 4 개의 소형 보증회사만이 있어 시작 단계에 있다. 더하여, 티벳은 아직 보증 기관의 위험 보상 기계 장치를 설치 하지 않았다, 보증 기관의 기능은 완전히 발휘 되지 않았다. 건전한 보증체계는 중소기업 융자 병목 현상을 해결하는 효과적인 방법이다. 티베트 보증체계의 부재로 은행과 중소기업 간의 정보 비대칭이 효과적으로 해결되지 않아 상업은행의 기관 신용위험이 효과적으로 분산되지 않아 상업은행기관의 신용공급의 난이도가 높아졌다. 둘째, 전국적으로 통일된 신용관리제도는 은행 대출의 적극성을 동원하기 어렵다. 전통적인 예금과 대출 스프레드가 주요 소득인 조건 하에서 상업은행은 주관적으로 대출에 대한 이자 충동을 가지고 있지만, 은행 내부 관리 제도는 유연성이 부족하여 대출 적극성을 동원하는 데 불리하다. 셋째, 일부 사회 중개 기관의 관리가 규범적이지 않고, 재무제표가 사실이 아니며, 은행에 대출을 발행하여 잘못된 메시지를 전달하고, 은행에 손해를 입히는 것이다. 중개료가 너무 높은 문제는 여전히 존재하고 은행에서 융자하는 비용을 증가시켰다.
(3) 산업정책, 재정정책, 통화정책의 조화가 좋지 않다. 산업정책, 재정정책, 통화정책의 조화는 매우 중요하며 금융이 자원배치 역할을 발휘하는 중요한 기초이다. 산업정책과 재정정책의 강력한 협조가 없다면 특별우대통화정책의 효과가 약해질 것이다. 현재, 티베트는 이미 신용보증체계 건설을 추진하겠다는 의견을 제시하여 일련의 보조정책 조치를 분명히 했다. 상반기 티베트 자치구 금융 생태 환경 건설 회의가 열렸다. 그러나 대출 담보위험과 중개비 손실을 보상하는 조치는 없으며 장기적으로 티베트 신용보증체계 건설과 보증회사의 역할에 영향을 미칠 것으로 보인다. 현재, 티베트는 아직 국가와 자치구의 요구에 따라 중소기업 대출 위험보상기금과 관리방법을 설치하지 않았으며, 아직 신용인원의 직무를 면제하는 제도를 세우지 않았다. 중소기업 외부 융자 환경 개선 속도가 느리면 중소기업 융자에 어느 정도 영향을 미칠 것이다.
둘째, "12 번째 5 개년 계획" 기간 동안 티베트 은행 금융 업무를 잘 수행하십시오.
중앙 제 5 차 티베트 업무 좌담회는 앞으로 한 시기 동안 티베트 업무의 지도 사상, 목표 임무, 정책 조치를 분명히 했다. 자치구의 배치에 따르면 인민은행 라사 센터 지점은 매우 중시하고 효과적인 조치를 취하고 적극적으로 소통하고 조율하며 중앙 제 5 차 티베트 업무 좌담회 정신을 실천하기 위해 최선을 다하고 있다. 노력의 결과로, 중국 인민 은행은 "티벳의 경제와 사회 개발을 지 원하는 재정적인 정책의 실시에 중국 인민 은행의 의견" (실버 머리 [20 10] 189) 를 소개 하 고, "12 5" 도중 티베트 경제와 사회 개발을 지 원하는 우대 금융을 명확 했다 12 5' 기간 동안 티베트 은행업 금융기관은 자치구 당위 정부의 강한 지도하에' 강성장, 혜민생, 안정보장' 의 전반적인 요구에 따라 중앙에서 티베트에 부여한 특수금융우대정책을 전면적으로 시행하고 신용구조를 최적화하고 신용대출을 늘려 신용위험을 예방할 것이다.
(a) 중앙 은행 파견 기관의 의무를 진지하게 이행하고 티베트 특별 우대 통화 정책을 시행한다.
첫째, "12 번째 5 개년 계획" 특별 우대 통화 정책의 홍보를 강화하고 정책의 영향력을 높이십시오. 방송, 텔레비전, 신문 등 매체를 최대한 활용해' 12 5' 특별특혜 통화정책에 대한 홍보를 강화하고, 골목을 돌아다니며, 지역사회에 들어가고, 마을에 들어가고, 학교에 들어가는 등 다양한 조치를 통해, 형식적인 유연한 홍보를 전개하고, 정책의 지식면과 수익면을 확대하고, 각종 경제주체들이 의식적으로 정책을 운용하여 생산 발전을 촉진하고, 생활수준을 높이도록 한다.
두 번째는 온건한 통화정책과 티베트 특별특혜통화정책의 진입점을 찾아 티베트 특별특혜통화정책의 효과적인 전도와 시행을 보장하는 것이다. 중국 인민은행 라사 센터 지점은 은행업 금융기관이 티베트의 특수한 우대 통화 정책을 진지하게 시행하도록 지도할 것이다. 티베트는' 2 고 1 남은' 업종을 제외하고 국가와 자치구의 산업정책에 부합하는 한 신용정책 지원이 있다.
셋째, 창구지도를 강화하고 관할 은행업 금융기관이 신용구조를 최적화하고 신용대출을 늘리도록 독촉하는 것이다. 관할 내 은행업 금융기관이 계속해서' 중점, 난점 해소, 하이라이트 촉진, 소비 촉진, 민생 촉진' 의 신용업무 총요구 사항, 즉' 삼농' 과 중점 건설 프로젝트에 중점을 두고 중소기업 융자 문제를 해결하기 어려운 점으로 특색 산업 발전을 촉진하는 데 중점을 두고 개인 소비의 합리적 성장을 촉진하고, 학자금, 빈곤을 늘리는 데 주력하고 있다. 전 지역이' 12 5' 계획을 완성하고, 중국특색, 티베트의 특색 발전 길에서 새로운 발걸음을 내딛고, 전 지역 경제사회가 더 빠르고 더 큰 발전을 추진하도록 돕는다. 동시에 은행 기관이 금융 소비자의 권익을 보호하도록 지도하다.
넷째, 특별 우대 통화 정책의 시행 효과를 면밀히 주시하고 제때에 조정하다. 특별 우대 통화 정책의 시행 효과를 면밀히 주시하고 추적하며, 정책 전도 과정의 장애를 적시에 완화하여 특별 우대 정책이 더 큰 역할을 할 수 있도록 합니다. 각기 다른 시기의 국가 거시조절 중점, 자치구 경제발전 목표 및 산업발전 계획에 따라 중소기업, 소액대출, 빈곤 구제 이자, 농목민 안거공사 등을 포함한 지역 신용정책을 적시에 조정하여 티베트 경제사회의 비약적인 발전을 더욱 촉진시켰다.
다섯째, 조정 협력을 강화하고 특별 우대 통화 정책의 정책 효과를 더욱 확대하다. 인민은행 라사센터 지점은 발전개혁위원회, 재정, 공업 및 정보화, 인적자원 사회보장, 교육 등과의 소통과 조화를 강화하고, 부서 간 정책 협력을 강화하고, 관련 부서 연구를 적극 추진하여 금융 지원 중점 건설 프로젝트와 중소기업 발전에 도움이 되는 보조정책을 마련하고, 산업정책 합력, 산업정책과 재정자금 지도하에 재정정책과 통화정책을 충분히 발휘해 신용자원 활용도를 높이고, 특별혜택을 강화할 것이다.
(2) 상업은행기관은 차별화된 신용관리 조치와 정책을 진지하게 이행해야 한다.
티베트에서 사업을 할 때, 관할 내의 각 상업은행과 금융기관은 시장화 원칙에 따라 경영해야 할 뿐만 아니라, 마땅히 받아야 할 사회적 책임을 실질적으로 지고, 현지 경제 발전을 전폭적으로 지원해야 한다. 각 상업은행 지사는 티베트의 실제에 입각하여 기존 신용상품과 혁신적인 소액 대출, 빈곤 구제이자 대출, 농목민 안거공사 대출 등 티베트 경제사회와 기업 관리 수준에 적합한 신용제품 간의 격차를 적극적으로 연구해야 한다. 그들은 격차를 정확히 찾아내고 위험을 예방하는 전제하에 각 신용제품의 적절한 조정 차원을 적극 제시하고, 내지의 성숙한 신용상품을 적시에 도입하고, 티베트와 결합해 실제 접목 개조를 해야 한다. 티베트 경제 발전을 더욱 가속화하고 국가와의 격차를 지속적으로 좁히기 위해 티베트 은행업 금융기관들은 티베트의 실제 신용관리법과 독자적인 심사방법을 연구하고 개발해야 한다. 여기에는 신용등급, 업무과정, 위험통제, 허가서, 면책, 대손반제 등이 포함된다. , 신용 투입을 더욱 늘려 티베트 은행업 금융기관이 예금을 흡수하는 것은 주로 티베트 경제사회 발전을 위한 서비스라는 목표를 달성한다.
(3) 은행업 금융기관의 발전을 위해 좋은 외부 환경을 조성하다.
각급 정부, 각 부처가 금융 생태 환경 건설을 강화하는 동시에 금융 업무에 계속 관심을 기울이고 관심을 갖고 은행업 금융기관의 전방위적인 티베트 경제 발전을 위한 좋은 외부 환경을 조성할 것을 건의합니다. 정부 부처의 서비스 기능을 강화하다. 중소기업의 육성과 관리를 강화하다. 재정정책, 산업정책, 신용정책의 조화를 강화하고 재정자금의 역할을 충분히 발휘하며, 가능한 한 빨리 대출담보위험보상기금과 중소기업 대출위험보상기금을 마련하고, 더 많은 신용자금과 민간자금을 실경제로 유입한다. 동시에 중개 기관에 대한 규범과 관리 등을 강화하다.