1, 국제 금융 시장의 변화. 1970 년대 말부터 1980 년대 초까지 석유 위기와 미국 인플레이션으로 국제 금융시장의 급격한 변동으로 금과 외환보유액의 비중이 달라졌다.
2. 국가 경제 정책의 조정. 일본과 유럽 국가들은 1970 년대 말 일련의 느슨한 화폐와 재정 정책을 채택하여 외환보유액이 급속히 증가하였다. 미국은 긴축된 통화정책을 채택해 미국 금 비축 비율을 떨어뜨렸다.