1 단계: 개혁 시작 및 로컬 파일럿 단계 (1978 부터 1984 까지). 1978+02 월 11 회 삼중 전회는 중국 개혁의 시작을 상징한다. 농촌 경제 체제 개혁이 먼저 전개되고, 가계 공동 생산 도급 책임제와 통분을 결합한 이층 경영체제가' 3 급 소유제, 팀 위주' 인민공사 체제를 대체해 전국 농촌에서 광범위하게 실시되기 시작했다. 이 개혁은 억만 농민의 적극성을 크게 동원하여 농업과 농촌 경제의 발전을 강력하게 촉진시켰다.
동시에, 다른 방면의 개혁 실험도 이미 시작되었다. 기업 자주권 확대의 시범을 펼치고, 두 단계로' 리개세' 를 진행하며' 수지 두 선, 등급 책임' 의 재정체제 개혁을 점진적으로 추진하고, 농수산물 통매제도를 폐지하고, 몰락한 집단경제와 거의 사라진 개인경제를 점차 회복하고 발전시키고, 선전 주해, 산 터우, 샤먼의 4 개 경제특구를 건립한다.
2 단계: 개혁 전면 탐색 단계 (1984 부터 1992 까지). 이 단계의 개혁 중점은 이미 농촌에서 도시로 옮겨졌다. 1984 10, 당의 12 회 삼중 전회가 통과한 경제체제 개혁에 대한 결정은 사회주의 경제가 공유제 기반의 계획적인 상품경제라는 것을 확정하고 개혁을 제안하는 목표는 중국특색, 활기찬 사회주의 경제제도를 수립하는 것이다. 1987 10 당의 13 대는 "사회주의 계획 상품 경제의 제도는 계획과 시장 내에서 통일된 제도", "새로운 경제 운영 메커니즘, 전반적으로 국가가 시장을 규제하고 시장이 기업을 이끌어가는 메커니즘" 을 더 제시했다. 그것은 이론적으로 시장 메커니즘의 핵심 지위를 확인하고 개혁을 더욱 심화시키기 위한 방향을 제시하고 이론적 토대를 마련했다.
개혁 실천은 국유기업 활성화를 중심으로 전면적으로 전개된다. 자주적, 자만 손익을 세우고 활기차고 효율적으로 운영하는 기업 제도를 중점적으로 탐구하고, 계약제, 임대제 등의 조치를 실시하여 기업의 자주권을 더욱 확대하다. 공장장 책임제, 공효연계, 노동계약제를 내용으로 하는 기업지도, 분배, 용공 등 관리제도 개혁을 적극 추진하여 기업의 내적 활력을 높이다.
기업 활성화에 중점을 두고 통일개방, 질서 정연한 경쟁의 시장체계와 경제수단 위주의 거시간접관리체계 수립을 가속화한다. 조정, 자유화, 관리의 결합 원칙을 취하고, 가격 대비 관계를 합리화하고, 상품과 서비스 가격 형성 메커니즘을 개혁한다. 상업 관리 시스템을 개혁하고 비 국유 유통 기업을 발전시킨다. 지시성 계획을 대폭 줄이고, 은행의 조직제도를 개혁하고, 다양한 형태의 금융계약제를 실시하며, 단일 세제를 복합세제로 바꾼다. 일부 도시에 대해 계획열을 실시하고, 관리 수준을 줄이고, 지방자치권을 확대하다. 경제 체제 개혁에 맞춰 정치, 과학, 교육, 문화 분야의 개혁도 시작되었다.
대외 개방도 중요한 발걸음을 내디뎠다. 연해항구 도시 14 개, 개방 창강 삼각주, 주강 삼각주, 민동남, 환발해 경제개방구, 하이난은 성 건립 경제특구를 승인하여 외자, 기술, 관리 경험을 이용하여 우리 경제를 발전시키는데 유익한 시도를 했다.
3 단계: 사회주의 시장경제체제가 초보적으로 건립되었다 (1992 ~ 2000 년). 당의 14 대 확립된 사회주의 시장 경제 체제 개혁의 목표를 표지로 중국 경제 체제 개혁은 제도 혁신을 주요 내용으로 하는 새로운 단계에 들어섰다. 당의 14 회 삼중 전회가 통과한' 사회주의 시장경제체제 확립에 관한 결정' 은 "사회주의 시장경제체제를 수립하는 것은 국가 거시규제 하에 시장을 자원 배분에서 기초적인 역할을 하도록 하는 것" 이라고 지적했다. 사회주의 시장경제체제의 기본 틀을 제시했다. 1997 당의 15 대는 공용제를 주체로, 다양한 소유제 경제의 공동 발전을 위한 기본경제제도를 확립하고, 일련의 사상이론상의 새로운 돌파구를 실현하여 사회주의 시장경제체제 수립을 목표로 한 개혁을 더욱 발전시켰다.
이 단계의 개혁에서 국유기업은 여전히 중심 고리로 남아 있어 제도 혁신의 힘이 눈에 띄게 커졌다. 현대기업제도를 세우는 방향에 따라 중앙과 지방은 대표적 국유기업을 선정해 현대기업제도 건립 시범을 펼쳤고, 중대형 국유기업은 국유독자회사, 유한책임회사 또는 주식유한회사로 개조했다. 많은 국유공업회사가 지주회사로 개편되어 자본을 유대로 하는 지역 간, 업종 간 대기업 그룹을 발전시켰다. 많은 소형 국유 기업들이 개편, 연합, 합병, 임대, 도급 경영, 주식협력, 매각 등을 통해 개혁을 진행했다. 합병 장려, 파산 규범, 분할 해고, 감원 효율 및 재취업 작업을 적극 추진하여 기업의 우승열적 경쟁 메커니즘의 형성을 촉진하다. 국유 경제의 배치를 전략적으로 조정하여 국유 자본이 점차 국민 경제의 명맥과 관련된 중요한 업종과 핵심 분야에 집중하게 하다. 국유기업 개편과 국유경제 배치 구조조정의 수요에 적응하기 위해 일부 지역에서는 다양한 형태의 국유자산감독관리체제를 적극적으로 탐구하여 좋은 효과를 거두었다.
다른 분야의 개혁은 계속 추진되고 있다. 재세, 금융, 외환, 계획, 투자 융자 체제 개혁이 더욱 심화되었다. 분세제를 핵심으로 하는 새로운 재정체제 틀을 세우고 부가가치세를 주체로 하는 유동세 체계를 세웠다. 중앙은행이 화폐공급량을 조절하는 능력과 금융감독의 기능을 강화하고 정책적 금융과 상업금융을 분리하기 시작했다. 시장 공급과 수요에 기반한 단일하고 관리 가능한 변동 환율 제도를 수립하여 경상 종목에서 인민폐의 환전을 실현하였다. 국가 계획 관리는 일반 지침성 계획에서 일반 지도적 계획으로 전환된다. 프로젝트 법인제, 자본금제 및 입찰제를 실시하여 투자 위험 제약을 강화하다. 시장 유통 분야의 개혁이 깊이 발전하고 있다. 상품 시장이 더욱 발전하여 요소 시장이 점차 형성되다. 생산물 가격의 2 선제를 취소하고 경쟁 상품과 서비스 가격을 더욱 자유화하다. 시장 규칙을 개선하고 시장 질서를 정돈하여 새로운 진전을 이루다. 사회보장제도 개혁이 중요한 발걸음을 내디뎠다. 파일럿을 바탕으로 사회조정과 개인계좌를 결합한 연금과 의료보험 제도를 점진적으로 건립한다. 기업 개혁을 심화시키는 수요에 적응하기 위해 실업보험, 사회구제제도, 도시주민 최저생활보장제도가 수립되었다. 소유 구조 조정 강도가 점차 증가하다. 공유제 경제 실현 형식이 날로 다양해지고, 국유경제가 끊임없이 확대되고, 비공유제 경제 발전세가 더욱 강해지고 있다. 과학 기술, 교육 및 보건 시스템 개혁에서 중요한 진전이있었습니다. "한 쪽을 안정시키고 한 조각을 놓아라" 는 방향으로 과학기술체제 개혁을 추진하다. 교육체제 개혁을 가속화하고, 학교 배치 구조를 조정하고, 고교 모집 및 분배 제도를 개혁하다. 의료기관 분류 관리 제도를 실시하여 보건기구 관리 자주권을 확대하다. 이와 함께 농촌 경제, 대외 무역, 도시 주택 개혁도 새로운 진전을 이루었다. 전국민의 공동 노력으로 사회주의 시장 경제 체제가 초보적으로 수립되었다.
4 단계: 사회주의 시장 경제 체제 개선 단계 (2000 년부터 현재까지). 이미 성과를 거둔 기초 위에서 2002 년 열린 중국 공산당 제 16 차 전국대표대회는 이번 세기 첫 20 년 개혁의 주요 임무는 사회주의 시장경제체제를 개선하는 것이라고 제안했다. 2020 년에 완벽한 사회주의 시장 경제 체제와 더 활기차고 개방적인 경제 체제를 건설한 것이다. 제 16 차 중앙위원회 제 3 기 본회의에서 채택 된 "사회주의 시장 경제 체제 개선에 관한 결정" 은 사회주의 시장 경제 체제의 수립과 완성에 대한 완전한 배치를 만들었다. 중앙은 과학발전관을 세우고 사회주의와 화합 사회를 구축하는 중요한 전략사상을 제시하여 사회주의 시장경제체제를 보완하기 위한 이론적 지도를 제공하였다. 도시와 농촌의 발전, 지역 발전, 경제사회 발전, 인간과 자연의 조화로운 발전, 국내 발전, 대외 개방의 요구에 따라 각 분야의 개혁을 적극적으로 추진하다.
이 단계에서 행정체제 개혁은 두드러진 위치에 놓이며, 행동규범, 운영조정, 공정하고 투명하며 청렴하고 효율적인 행정체제 수립의 목표에 따라 개혁을 추진하려고 노력한다. 정부 기능의 변화는 중요한 진전을 이루었고, 정부 사회 관리와 공공 서비스 기능은 더욱 강화되었다. 정부 기관 개혁이 계속 추진되고 있다. 국무원에 경제 규제 기관을 새로 설립하고 설치하여 일부 감독 부서의 행정 수준을 높이고 국유 자산 등 부서의 관리 체제를 개선하였다. 성 () 이하의 행정관리체제를 개선하는 데 중점을 두고, 각지에서 현 () 향기구 개혁을 강화하여 현 () 관리 권한을 확대하다. 행정 심사 제도 개혁이 가속화되고 국무원 부처가 세 배치로 취소와 조정 승인 사항을 거의 1800 항목으로 나누었다. 우리는 법률행정을 전면적으로 실시하여 행정허가법, 공무원법 등 행정법규를 반포하였다.
한편 농촌 개혁은 계속 깊이 추진되고 있다. 농촌 기본 경제 제도가 더욱 공고해지고, 농촌 세비 개혁 시범이 전면적으로 전개되어, 2600 년의 농업세가 전국적으로 전면 폐지되었다. 식량 유통 체제 개혁이 더욱 심화되어 시장 지향적 면화 유통 체계가 기본적으로 확립되었다. 국유 기업 개혁이 새로운 진전을 이루다. 국유자본은 국가안보와 국민경제의 명맥과 관련된 중요한 업종과 핵심 분야에 더욱 집중돼 국유경제의 통제력과 경쟁력이 더욱 강화된다. 대형 국유기업 주식제 개혁이 강화되고, 법인지배구조가 개선되고, 인선용 매커니즘 개혁이 중요한 발걸음을 내디고, 국유지주상장회사 지분분할개혁이 꾸준히 추진되고 있다. 통신, 철도, 민간 항공, 담배, 전력 등 독점업계 개혁이 새로운 발걸음을 내디뎠다. 국가는 국유자산감독관리기관을 설립하여 국유기업, 특히 대형과 초대형 국유기업의 자산운영에 대한 감독을 강화했다. 비공유제 경제 발전의 체제 환경이 더욱 개선되었다. 비공유제 경제 시장 진입을 완화하여 비공개 자본이 법률 법규가 금지하지 않은 업종과 분야에 진입하도록 허용하다. 비공유제 경제 발전을 제한하는 법률과 정책 규정을 정리하고 사유재산권에 대한 법적 보호를 강화하고 비공유제 경제 발전을 위한 제도적 보장을 제공한다. 재세, 금융 및 투자 체제 개혁은 끊임없이 심화되고 있다. 공공 재정 체계가 지속적으로 개선되고, 부가가치세 전환 시범과 수출 세금 환급 메커니즘 개혁이 꾸준히 추진되고 있다. 금융체제 개혁의 힘이 커지고 국유상업은행 주식제 개혁의 속도가 빨라졌다. 환율 형성 메커니즘 개혁에 상당한 진전이 있었다. 정부 투자의 범위가 더욱 좁아지고, 기업 투자 자주권이 점차 확대되고, 투자 비준 제도가 끊임없이 규범화되고 있다. 시장 체계 건설 속도가 더욱 빨라졌다. 상품 시장의 종류와 수량은 해마다 증가하고, 토지, 노동력, 기술, 재산권, 자본시장은 더욱 발전하고, 물, 전기, 기름, 천연가스 등 중요한 자원 가격의 시장화 과정은 가속화되고 있다. 사회보장체계가 부단히 완비되다. 사회보장 적용 범위가 지속적으로 확대되고, 도시 기본연금보험제도가 기본적으로 건립되고, 기본의료보험제도 개혁이 전면적으로 추진되고, 실업보험제도 건설이 눈에 띄게 가속화되고 있다. 과학과 교문위 체제 개혁이 꾸준히 추진되다. 중앙과 지방 소속 과학연구소 1200 여 개로 전환 농촌 의무 교육 경비 보장 메커니즘 개혁을 적극 추진하여 민영 교육 발전을 장려하고 지지하다. 공익성 문화 사업 단위의 내부 메커니즘 개혁을 강화하고 경영성 문화 사업 단위의 기업화 전환을 적극 추진하다. 새로운 농촌 협동 의료 시스템 개혁 시범 사업이 꾸준히 추진되고 있다.