자본 프로젝트 자유화는 주민들이 경상수지 거래를 통해 외환을 얻을 수 있고, 자본 프로젝트 거래를 통해 외환을 자유롭게 얻을 수 있다는 특징이 있다. 둘째, 외환은 외환시장에서 은행에 팔 수도 있고 국내나 해외에서 보유할 수도 있다. 셋째, 경상수지 및 자본 프로젝트 거래에 필요한 외환은 외환시장에서 자유롭게 구매할 수 있다. 넷째, 국내외 주민은 국내외에 현지 통화를 자유롭게 보유해 자산 수요를 충족시킬 수 있다.
금융 세계화 추세에 따라 외국 자본 계좌 개방의 경험이 끊임없이 발전하고 있으며, 자본 계좌 자유환전은 세계 각국이 개방 조건 하에서 자국 경제의 빠른 발전을 촉진하는 필연적인 방법이다. 그러나 세계 각국의 경제 발전 수준, 거시경제 환경, 경제제도 보완도의 차이로 자본 프로젝트 개방에 대한 절차와 전략도 다르다.
(1) 선진국의 자본 프로젝트 전환 경험
제 2 차 세계대전 이후 미국, 캐나다, 스위스가 채택한 비교적 자유로운 자본계좌 제도를 제외하고 자본계좌 환전 과정은 상대적으로 느리다. 1980 년대까지 화폐환전 과정이 눈에 띄게 빨라졌다. 자본 프로젝트의 전환 가능성을 구현하는 과정에서 주요 경험은 다음과 같습니다. 첫째, 선진국의 금융 자유화 과정은 기본적으로 지속적인 점진적인 과정입니다. 둘째, 자본 유동성이 커지면서 고정 환율 제도를 유지하기가 어려워 각국이 더욱 유연한 환율 메커니즘을 모색하기 시작했다. 셋째, 자본 프로젝트 개방은 대개 긴박한 거시경제 정책과 함께 구조적인 경제개혁 보조방안을 취해 자본 프로젝트 개방을 위한 안정적인 거시경제 환경을 제공해야 한다.
(2) 개발 도상국의 자본 프로젝트 전환 경험.
개발도상국이 자본계좌 환전을 추진하는 방법은 확연히 다르다. 1980 년대 이전에 자본계좌를 개방하기 시작한 개발도상국은 주로 국제수지 상태가 양호한 국가들이었다. 이후 일부 개발도상국들은 불리한 외부 경제 환경에서 외채를 부담하는 조건하에서도 자본 프로젝트 환전을 했고 선진국과 마찬가지로 자본 프로젝트 환전을 추진하는 과정에서 더욱 유연한 환율제도로 접어들었다.
자본 프로젝트 전환 가능 유형에 따라 지역마다 차이가 크다.
1970 년대 말 라틴 아메리카 국가들은 금융 자유화의 빠른 과정을 거쳤다. 1980 년대 중반 이전에 채무 위기로 가장 큰 타격을 입은 일부 국가들은 자본 유출에 대한 통제를 강화했다. 1980 년대 말 90 년대 초까지 라틴 아메리카 국가들은 자본 프로젝트의 자유환전 추세를 다시 나타나지 않았다.
아르헨티나는 1970 년대 초부터 국내 금융시장에 대한 규제를 폐지하기 시작했고 경제개혁 초기에 자본프로젝트에 대한 대부분의 규제를 취소했다. 1976 이후 아르헨티나 정부는 경제 민영화 및 금융 민영화를 통해 자본 프로젝트 자유환전과 금융체계 자유화 및 경제구조조정 정책을 병행하며 자본 프로젝트 자유환전과 시장금리를 통해 시장 매커니즘의 역할을 발휘해 산업구조를 개조하고 외자를 유치했다.
1980 년대 채무 위기 이후 멕시코는 금융 분야를 엄격히 통제했다. 1989 까지 자본 계정은 점차 규제를 완화하고 외자를 유치했다. 이후 멕시코의 외채가 급속히 성장하면서 무역적자와 경상수지 적자는 완화되지 않고 오히려 더 심각해졌다. 1994 12.20, 멕시코 정부는 페소의 자동 변동을 선언하여 외환시장에 위기를 초래하고 주식시장에 영향을 미치며 결국 국제적 영향을 미치는 금융위기를 야기했다.
아시아의 상황이 다르다. 1970 년대 말 이후 자본 프로젝트에 대한 규제를 실시한 아시아 국가의 수는 계속 하락하고 있으며, 채무 위기 기간 동안 규제를 다시 강화하는 것도 후퇴하지 않았다. 1990 년대까지 아시아 국가들은 자본 프로젝트의 자유환전이 눈에 띄게 가속화되는 추세를 보였다. 1997 년 7 월 바트 평가절하로 인한 동남아 금융위기는 아시아와 전 세계 경제와 금융에 심각한 피해와 충격을 주었다. 65438 년부터 0998 년까지 동남아 국가들은 일반적으로 경제 마이너스 성장, 화폐가치 하락, 외환시장 격동, 주식시장 폭락, 실업이 심하고, 자본이 대량 탈출하고, 외환보유액이 크게 손실되고, 기업과 은행이 도산하고, 손실은 5000 억 달러에 이른다. 금융위기는 이들 국가가 자본프로젝트 자유환전을 추진한 것이 아니라 주로 이들 국가가 자본프로젝트 자유환전을 추진하는 과정에서 금융심화가 일치하지 않기 때문이다. 즉 금융자유화 정도가 높지 않기 때문이다.
개발도상국 자본계좌 개방에 대한 위의 논술을 통해 다음과 같은 몇 가지 경험을 총결할 수 있다. 첫째, 개발도상국 자본계좌 자유환전은 전형적인 점진적인 개혁이다. 개발도상국 자본계좌의 자유환전은 항상 전체 경제개혁과 구조조정 계획의 일부였으며, 자본계좌의 개방은 시장경제의 발전과 더 큰 개방의 결합이다. 둘째, 자본 프로젝트 전환과 경상 프로젝트 전환 사이에는 필연적인 타이밍 관계가 없지만 경상 프로젝트가 개방되고 기본 균형을 유지하는 것은 자본 유출과 유입이 국제수지에 미치는 영향을 줄이는 데 도움이 된다. 셋째, 자본계좌 개방은 국내 경제에 더 많은 국제자본의 충격을 받아 경제 균형에 불리하다. 넷째, 자본 프로젝트의 자유환전은 다른 금융자유화 정책과 일치해야 하고, 한 나라의 금융감독능력에 적응해야 하며, 맹목적으로 자본을 개방해서는 안 된다.
자본 계정 구성
3. 자본 계정 개방으로 인한 금융 보안 분석
(1) 국제 자본 흐름 및 외자 이용 위험
A. 국제 자본 흐름의 특성
국제 자본 흐름은 자본이 하나 이상의 국가 또는 지역에서 다른 국가 또는 지역으로 이전되는 것을 의미합니다. 국제 자본 흐름은 이익을 목적으로 하는 국제 경제 활동으로, 소유권 이전을 특징으로 하는 국제 상품 무역과는 달리 사용권 유상 이전을 특징으로 하는 자본 흐름, 흐름 및 보유자의 변화를 가리킨다.
경제 세계화와 국제 금융 통합이 심화됨에 따라 글로벌 경제 발전은 급속한 발전의 새로운 단계에 접어들면서 자본 경쟁이 치열해지고, 국제 자본 시장과 국제 자본 흐름이 활발해지고, 국제 자본 흐름이 새로운 구도를 보이고 있다. 시장 규모가 지속적으로 확대될 뿐만 아니라, 업무 품종도 끊임없이 혁신하고 있으며, 시장 구조, 자금 흐름, 유량도 새로운 특징을 보이고 있다. 주요 특징은 국제 직접투자 규모가 지속적으로 확대되고 주체가 다양해지고 다국적 인수합병이 국제 직접투자의 중요한 방식이 된다는 점이다. 두 번째는 국제융자증권화, 주식과 채권의 비중 상승, 직접융자가 국제자본의 흐름을 주도하는 것이다. 셋째, 민간 자본 흐름의 비중이 상승하여 국제 자본 출처 구조에서 주도적 지위를 차지한다. 넷째, 국제 핫돈의 규모와 유동성이 강해 국제금융시장의 불안정성을 악화시켰다.
B. 국제 자본 흐름 및 외자 이용 위험
국제 자본 흐름의 위험은 주로 다음과 같은 측면을 포함합니다.
첫째, 거액의 직접투자로 형성된 자본 축적이 점차 자본 유입국의 외환시장에 압력을 가하고 있다. 둘째, 외채 총량의 지속적인 증가는 경제 환경과 금융 위험의 변화를 증가시킬 것이며, 이 부분의 채무 상환과 안배는 전면적이고 균형이 필요하다. 셋째, 자본 계좌가 개방되면 자본 유출이 늘어난다. 주로 자본 계좌가 개방된 후 자본 흐름이 더욱 편리하고 자본 도피 비용이 낮아졌기 때문이다. 둘째, 자본계좌 개방 조건 하에서 금융억제와 국내 위험을 피하는 동기로 인한 자본외 탈출이 더욱 늘어날 것으로 보인다. 셋째, 자본 계좌 개설 후 자본 유입과 외채가 늘어나면서 은행과 기업도 해외 자산을 늘게 돼 국내 해외 직접투자나 증권이 크게 증가할 것으로 보인다.
(2) 자본 비행의 위험
학계에서 자본외탈은 줄곧 논란이 되는 개념이어서 지금까지 통일의 의미가 없다. 그러나 한 가지 기본적인 공인은 자본외탈이 비정상자본 유출로 간주된다는 것이다. 하지만' 비정상적' 에 대한 이해는 다르다. 하나는 동기 이론이다. 즉, 한 나라 주민들이 국내 정치경제 위험을 피하기 위해 자본을 외국으로 이전하는 것은 비정상자본 유출에 속한다는 것이다. 또 다른 하나는 결과론이다. 자본외탈이 국민부의 유실을 초래하고 사회복지와 국민효용을 크게 떨어뜨린다는 것이다. 그러나 전반적으로 두 가지 주요 방면에서 이해해야 한다. 첫째, 자본외탈이란 허가받지 않고 불법적인 자본유출로 정부의 실제 통제를 벗어난 자본이 유출되는 것을 말한다. 둘째, 자본유출은 자본외탈과 같지 않고, 자본유출은 자본외탈로 볼 수 없다.
자본외탈을 초래한 주요 동기는 (1) 불법 소득을 이전하는 것이다. 횡령과 뇌물로 얻은 자금, 횡령한 국유자산, 밀수매매, 사기탈세로 빼앗은 거액의 재산 등은 모두 자본외탈의 중요한 부분을 구성한다. (2) 탈출 통제. 특히 투자관리와 외환관리를 기피한다. (3) 이익을 추구하고 위험을 피하십시오. 이차, 환차, 수익차가 있을 때 높은 수익을 얻기 위해 불법 자금 유출도 야기된다. 게다가, 시장이 원화 가치가 하락할 것으로 예상되면 환율의 위험을 피하기 위해 자본외탈도 발생할 수 있다. 수출 연기지불과 수입 선불환은 기업에서 흔히 사용하는 방법이다.
(3) 자본외탈이 개발도상국 경제에 끼친 피해.
A. 개발도상국의 자본 형성과 경제 성장을 방해했다. 첫째, 자본외탈은 국내 저축을 줄여 국내 투자를 줄이는 것과 같고, 투자 감소로 경제 성장이 둔화될 수밖에 없다. 둘째, 더 개방됨에 따라 외환통제가 없는 국가가 공개 시장에서 자본외탈이 발생할 가능성이 높으며, 그 직접적인 결과는 그 나라가 국제수지를 조정해야 한다는 것이다. 개발도상국의 경우 국제수지가 적자를 보일 때, 국제수지에 대한 정부의 규제는 종종 화폐평가절하가 아니라 수입수요를 줄임으로써 이뤄진다. 이에 따라 자본외 탈출은 현재의 산출 수준을 떨어뜨릴 수 있다.
B. 사회 자원 낭비. 한편 개발도상국의 자본이 상대적으로 희소하기 때문에 개발도상국의 자본 한계 생산성은 선진국보다 높다. 한편 외국도피자본이 해외에서 금융자산이 된 뒤 그 수익률은 국내 실제 자본보다 낮다. 따라서 외국 자산의 수익률은 국내 투자의 한계 제품 수익률보다 작기 때문에 자금의 사용 효율을 떨어뜨려 국내 경제 발전에 큰 부정적인 영향을 미칠 수밖에 없다.
C. 국제수지 불균형을 초래하여 개발도상국의 채무 부담을 가중시킨다. 국제 자본의 흐름과 국제수지 사이에는 밀접한 관계가 있다. 국제 자본의 유동이 발전함에 따라 국제수지도 변할 것이다. 대량의 자본이 유출될 때, 특히 국내 자본이 대량 탈출할 때 국내 자본 계좌 적자가 확대될 수 있다는 것은 의심의 여지가 없다. 자본계좌 적자가 장기적으로 존재한다면 장기 경상수지에 의존해 보완해야 한다. 그렇지 않으면 국제수지 균형을 유지할 수 없다.
사실, 많은 개발도상국의 대규모 자본 도피는 이 나라가 경상수지에 막대한 적자를 가지고 있음을 보여준다. 따라서 경상수지 흑자를 기대하면서 개발도상국의 자본외탈로 인한 국제수지 불균형을 메우는 것은 비현실적이다. 국제수지 균형을 유지하기 위해 개발도상국의 정부는 국외로부터 돈을 빌려 국가 채무 부담을 가중시켜야 한다. 하지만 일단 국제자본이 여러 가지 이유로 유입을 중단하거나 대량으로 철수하면 국제수지는 심각한 불균형을 일으켜 심각한 채무 위기를 초래하고 금융위기와 경제위기를 초래할 수 있다. 1980 년대 라틴 아메리카에서 대규모 자본 도피가 발생했고, 뒤이어 심각한 채무 위기가 발발한 것이 그 예이다.
D. 국내 통화 환율의 변동을 야기한다. 거시적으로 볼 때, 대량의 자본외탈로 인해 국가 외환보유액이 감소하고, 국제수지가 적자가 발생하고, 외환시장의 외화 공급이 부족해 국가화폐가치가 하락하고 있다. 예를 들어 멕시코의 1994 금융위기는 대량의 외국과 국내의 자금 탈출로 인한 것이다. 불과 몇 달 만에 외환보유액은 17 억 달러에서 65 억 달러로 폭락했고 페소도 40% 하락했다. 마찬가지로 1997 이 태국 금융위기를 초래한 중요한 이유 중 하나는 국제 핫돈이 대량 철수한 후 바트가 평가절하되었다는 것이다. 화폐의 과도한 평가절하를 억제하기 위해 태국 정부는 외환보유액 전체를 동원했지만 국내 자본도 재정상황에 대한 신뢰를 잃고 대규모 자본외탈이 발생해 바트 평가절하 폭이 더욱 커졌다.
E. 구조적 적자를 초래하고 인플레이션을 야기한다. 대부분의 개발도상국에서, 자본외탈은 종종 정부가 대량의 외채를 차입한다는 것을 의미한다. 이런 식으로, 정부 채무의 확대는 개발도상국의 구조적 적자를 야기한다. 한편 국내 재산 유출로 국가 세수입이 크게 줄어 국가 재정수입이 줄고 국가의 재정부담이 늘었다. 많은 개발도상국들은 보통 인플레이션으로만 재정 격차를 메울 수 있다. 라틴 아메리카 국가들이 폭발한 악성 인플레이션이 그 예이다.