민사소송비용 심사
[저자는 동료들에게 서면으로 진심어린 도움을 받았고, 감사의 마음을 전하고 싶습니다. 중국대학교 강사 치홍씨 정치학과 법학에 관한 많은 정보를 수집하고 정리하여 짧은 시간 안에 이 글을 완성할 수 있었습니다. 역사가 천타오(Tian Tao) 씨는 친절하게도 그의 수집품에서 역사적 문서를 빌려 주었습니다. 이 기사의 청나라 말기 합법적 이식에 대한 통찰력도 천 씨의 지도로부터 도움을 받았습니다. Ford Foundation의 Zhang Lulun 씨가 소개한 Alan Lepp 씨는 미국 연방 법원 시스템의 소송 비용에 대한 정보를 제공했습니다. 그의 선택 관점은 저자에게 많은 영감을 주었습니다. 언제나 그렇듯이 Xie Huaisheng 씨의 지식, 경험 및 지혜는 항상 이러한 수수께끼의 문제를 해결하는 데 도움이 됩니다.
소송수수료의 주요 구성요소: '사건수리수수료', 재산보전신청수수료, 집행신청수수료
소송수수료는 6가지 범주로 나뉩니다. (1) '사건수수료' " ; (2) 조사, 감정, 발표 및 번역 비용, (3) 증인, 감정인, 번역가가 법정에 출석하는 데 필요한 교통비, 숙박비, 생활비 및 업무 손실 수당, (4) 보존 신청 비용 및 (5) 집행 판결, 중재 및 조정 합의 비용 (6) "인민법원이 당사자가 부담해야 한다고 인정하는 기타 소송 비용"(참고: "'89 소송 비용 조치" 제1조 및 2.).
'민사소송법' 제107조의 문자 그대로의 의미에 따르면 모든 민사사건은 '사건수수료'를 납부해야 하며, 그 중 '재산사건' 역시 '사건수수료'를 납부해야 한다. 수락 수수료' '기타 소송 비용'. 그러나 실제로 법원이 '기타 소송 비용'을 청구하는 것은 재산 사건에만 국한되지 않습니다.
1. '사건수수료'의 징수기준, 선불 및 환불
'사건수수료'는 소송비용의 주요 구성요소입니다. '89년 소송비용대책에는 사건수리비용의 징수기준을 사건의 종류에 따라 규정하고 있으며, 사건의 종류를 여러 기준에 따라 구분하고 있다. 이 조치가 적용되는 모든 사건은 민사 사건, "행정 사건", "노동 쟁의 사건" 및 "기업 파산 사건"의 네 가지 범주로 분류됩니다. '비재산사건'은 '이혼사건', '명의권·소유권·초상권·명예권·명예권 침해사건', '특허권 침해사건', '특허권 침해사건' 등 4가지로 세분화된다. 저작권, 상표권' 및 '기타 비재산 사건' 종류입니다. '89년 소송비용 대책은 사실상 '재산소송'에 대한 설명을 제공하지 않고 있으며, 실무상 모든 재산소송사건은 민사소송이든 행정소송이든 상관없이 '분쟁금액'을 기준으로 소송비용을 부과한다. 불법행위 사건, 결혼 사건, 계약 사건(참고: '89 소송 비용 조치' 제5조의 구체적인 사건 분류 및 수수료 기준은 다음과 같습니다. (1) 이혼 사건의 경우 수수료는 10~50위안입니다. 이혼의 경우 재산이 분할되고 "총 재산"이 10,000 위안을 초과하는 경우 "총 재산"이 일방이 청구한 재산의 가치인지 여부에 관계없이 초과 금액이 1% 부과됩니다. (2) 성명권, 소유권, 초상권, 명예권, 명예권 등 '저작인격권'을 침해한 경우에는 이 방법이 적용됩니다. 각 사건에 대한 수수료는 50-100위안입니다. 원고가 보상 청구를 하는 경우, 법원은 이를 문자 그대로 해석하면 수락 수수료를 늘려야 합니까? , '분쟁금액'을 기준으로 추가수수료를 요구하는 조치에 나열된 침해사건에는 '저작인격권' 침해가 포함되지 않기 때문에 '아니요'라고 대답해야 한다. "저작인격권"과 관련된 사건의 경우, 손해배상을 청구하는 모든 당사자는 "분쟁 금액"에 따라 비용을 부담합니다. (3) "기타 비재산 사건"은 원고가 청구하는 경우 10~50위안을 청구합니다. 금전적 보상의 경우에도 법원은 "분쟁 금액"에 따라 청구합니다. 단, 해당 방법에 이에 대한 명시적인 규정은 없습니다. (4) "재산 사건"은 "분쟁 가격 또는 금액"(세부 기준 생략)을 기준으로 청구합니다. (5) 특허권, 저작권, 상표권을 침해하는 경우 건당 50~100위안의 수수료가 부과됩니다.
분쟁금액에 대해 분쟁이 있는 경우 재산사건수수료 기준에 따라 납부한다. (6) 행정사건수수료는 건당 400위안을 초과할 수 없다. "분쟁금액"이 있는 경우에는 재산사건수수료기준에 따라 지급합니다. 1990년 10월 "행정소송법"이 시행된 후에도 이 규정은 여전히 행정소송 비용에 적용됩니다. (7) 노동쟁의 사건당 수수료는 총 재산 가치를 기준으로 30-50위안입니다. 파산기업의 경우 재산사건 수수료 기준에 따라 납부한다. ).
'사건수수료'는 당사자 간 '분쟁금액'을 기준으로 부과되며, 원고의 소송, 피고의 반소, 1심 판결에 대한 항소는 모두 '다툼금액'을 기준으로 한다. (참고: '89 소송비용조치' 제5조에는 재산사건에 대한 '사건수리수수료' 부과기준이 명시되어 있습니다.) 이른바 '분쟁금액'은 실제로 일방이 주장하는 재산권의 금전적 가치를 가리킨다. 법원이 "분쟁 금액"을 기준으로 법적 비용을 청구한 후 모든 전문 서비스가 이에 따랐습니다. 오늘날 변호사, 회계사, 감정인, 경매인, 증권 인수인 및 증권 중개인은 모두 "주제"의 일정 비율을 기준으로 서비스 수수료를 청구합니다.
소송에서 주장하는 재산권을 당사자가 추가하는 경우, 새로운 요청에 대해 또 다른 사건 수락 수수료를 지불해야 하며, 그렇지 않으면 새로운 요청이 받아들여지지 않습니다. 피고가 반소를 제기하는 경우, 반소와 원래 소송이 동일한 재산에 대한 것인지 여부에 관계없이 반소에서 주장된 재산권에 대해 사건 수락 수수료를 지불해야 합니다.
2심의 경우 쌍방이 항소할 경우 2심 법원은 양 당사자에게 사건수수료를 각각 청구하게 된다. 2심에서 미리 지불한 사건수임료는 1심 법원에서 지급한 배상금이 원고가 요구한 금액보다 적거나, 항소인이 채무의 일부를 인정한 경우에도 대개 1심과 동일합니다. 1심 법원에서 판결을 내리고 잔액에 대해 항소하더라도 법원은 여전히 1심 '소송 접수 수수료'의 '분쟁 금액'을 기준으로 합니다.
소송수수료는 당사자가 미리 납부하는 것을 원칙으로 합니다. 원고는 법원으로부터 “소송비용 선납 통지”를 받은 날로부터 7일 이내에 소송비용을 미리 납부하여야 하며, 반대측 당사자는 반소신청과 동시에 소송비용을 미리 납부하여야 하며, 항소인은 기일에 소송비용을 미리 납부하여야 합니다. 2심 법원에 항소장을 제출할 때와 동시에 (참고: '89 소송비용 “조치”, 제12조, 13조. 판결 후 소송비용을 지급할 수 있는 경우는 다음 두 가지 사건에 한함) (1) 집단소송 "많은 수의 당사자"가 있는 경우 (2) 파산 신청). 사건수임료 이외의 소송비용에 대하여 미리 납부하여야 할 금액은 법원이 임의로 정한다(참고: '89 소송비용 대책' 제5조).
계약에서 당사자들이 물품, 임대료, 서비스 비용을 특정 외화로 지불하기로 합의한 경우, 양 당사자가 모두 중국 국민 또는 회사인 경우에도 법원에 소송 비용을 지불해야 할 수 있습니다. (예: 중국동방리스회사의 금융계약분쟁에 대한 항소사건)에서 임대차 당사자 쌍방이 임대료를 일본 엔화로 계산하였으므로 1심과 2심 법원은 배상을 청구하였다. 또 다른 예: 난징 라디오 및 텔레비전 부품 공장 자금조달 사건, 임대 계약 분쟁 항소 사건에서 임대 당사자는 임대료를 일본 엔으로 계산했고, 1심과 2심 법원은 이를 청구했습니다. 소송 비용은 미국 달러로 표시됩니다. "최고인민법원이 심리한 선별된 2심 및 재심 경제 분쟁 사건", 중국 정치과학과 법률 출판사, 1997년 판, 380-393쪽 참조). 그러나 당사자가 다른 항목의 외환을 사용하여 소송 비용을 지불하는 경우 외환 관리 위반으로 처벌받을 수 있습니다.
소송비용을 전액 환불받을 수 있는 상황은 단 하나, 즉 재판 중인 민사사건이 형사사건으로 검찰관, 공안국, 형사법원에 '이송'되는 경우 뿐이다. (참고: '89 소송비용 규정', 제15조) 소송비용의 일부를 환급받을 수 있는 경우는 오직 원고가 소송을 취하하고 사건수리비용의 절반을 청구하고 기타비용은 실비에 따라 부담하는 경우가 유일하다. 조치', 제23조). 법원은 소송이 정지된 경우, 2심 법원이 재심에 환송하는 결정을 한 경우, 법원이 소송종료 결정을 한 경우에는 사건수리료를 반환하지 않습니다. 17, 18.). 법원은 배상액이 원고가 청구한 금액보다 적다고 판단하면 소송비용을 다시 계산하지 않고 그 차액을 소송비용을 미리 낸 당사자에게 돌려준다.
다만, 원고가 불필요한 소송비용을 피하기 위해 더 적은 금액의 청구를 하는 경우, 법원은 사건 심리 전에 당사자 간 '분쟁금액'을 정하고, 이 금액에 따라 소송비용을 청구할 수 있다. 소송비용 조치, 제7조).
2. 사건수임료 및 당사자의 소송권리
'매우 곤란한' 당사자는 소송비용의 유예 또는 감면을 신청할 수 있습니다. (참고: '민사소송법') , 제 107 조.). 그러나 당사자에게 "실질적인 어려움"이 있다는 사실은 그가 신청할 수 있다는 것을 의미할 뿐, 반드시 소송 비용의 연기 또는 감면을 받는다는 것을 의미하지는 않습니다. 실제로 '민사소송법'은 법원이 소송비용 구제 의무를 져야 한다고 규정하고 있지 않다. 당사자가 '진정한 어려움'을 겪고 있는지 여부를 판단할 규정도 없고, 법원이 소송비용을 구제할 의무도 없다. 일정 기간 내에 당사자의 소송비용 감면 또는 연기 신청에 대한 판결, 당사자들은 법원의 결정에 이의를 제기하는 것은 물론, 법원이 해당 신청에 대해 결정을 내렸는지조차 알 수 없습니다.
'89년 소송비용 대책' 제13조는 원고, 반항고인, 항소인이 소송비용을 미리 납부하지 못하는 경우 소송은 '자동으로 취하'된다고 규정하고 있다. 법적 비용을 기한 내에 전액 지불하지 않으면 원고는 일시적으로 소송 권리를 행사할 수 없습니다. 충분한 법적 비용이 모이면 소송을 제기할 수 있습니다. (참고: 소송을 철회한 후에도 소송 당사자는 일반적으로 "소송"할 수 있습니다. 다시 같은 문제에 대해 '민사소송법' 제111조, '중화인민공화국 민사소송법 적용에 관한 여러 문제에 대한 최고인민법원의 의견' 제114조를 참조하세요. 항소 기간을 놓치고 항소 권리를 영구적으로 상실하는 경우, 반소 당사자가 원래의 반격 능력을 발휘할 수 없음을 의미합니다. '철회'는 당사자들이 소송권을 처분하려는 의도를 반영합니다. 당사자가 소송비용을 지불하지 않고 소송, 반소, 항소를 제기하는 경우, 극복할 수 없는 재정적 어려움에 직면하는 경우가 많지만, 반드시 법원에서 '철회'하려는 의도를 갖고 있는 것은 아닙니다. 소송비용을 납부하지 못하는 것을 “소송 취하”로 간주해 당사자를 대신해 당사자의 권리를 처분하는 것으로 보인다. 1심의 경우, 원고가 법적 비용을 지불하지 않으면 법원은 사건을 전혀 접수하지 않습니다. 서면 기록이 없으며, 2심의 경우 당사자는 소송을 제기했다는 사실조차 입증할 수 없습니다. 항소인이 항소비용을 미리 지불하지 않고 서면으로 항소를 제기하면, 법원은 보통 “소송은 자동으로 기각된다”고 판결합니다. 159호' 모두 항소인이 2심 사건 수리비를 내지 못했다고 명시했고, 대법원은 '항소취하 처리' 판결로 처리했다. 이는 76건의 판결과 조정서, 사건에서만 해당된다. 1993년부터 1996년까지 대법원 경제심판원이 발표한 판결이다. 항소인이 2심 소송비용을 지급할 수 없는 한, 법원은 항소인이 “자발적으로 취하하는 취하”라는 판결을 내릴 것으로 보인다. 소송"에 관한 것이며, 이러한 "자발적 철회"는 매우 일반적입니다. "최고인민법원이 심리한 2심 재심 경제분쟁 사건 선정", pp.495, 497, 499, 515, 527, 페이지 529, 533, 564, 627).
1994년 최고인민법원의 사법해석에서는 “원고가 소를 제기하거나 당사자가 항소를 제기한 후 인민법원이 사건을 수리하는 것이 전제조건이다. 사건접수수수료 또는 항소수수료를 납부한 경우 또는 사건수리수수료 또는 항소수수료를 전액 납부하지 아니한 경우로서 납부유예, 감액 또는 면제 신청이 승인되지 아니하였음에도 불구하고 미리 납부하지 아니한 경우 금액이 부족하면 인민법원은 사건을 수리하고 소송 절차에 들어가지 않습니다." (참고: 최고인민법원: "소송비용 지시에 대한 두 가지 요청에 응답"(1994).) 이 설명은 더욱 법적 혼란을 야기했다: (1)과 “민사소송법과 충돌. 민사소송법에 따르면, 원고의 소송이 법정요건을 충족하는 한, 법원은 “사건을 수리하지 아니한다”는 법원의 판결은 법정사항에 국한되며, 소송비용의 선불은 아니다. 기소를 위한 법적 조건 및 소송 비용을 미리 지불하지 않는 것도 "허용되지 않는" 법적 문제가 아닙니다(참고: "민사소송법", 제108조, 109조, 110조, 111조). (2) '89년 소송비용 대책'이다.
이 방식에 따르면 소송비용을 납부하지 않으면 '자동취소'된 것으로 간주되며, 민사소송법상 '취소'는 법원의 심사 대상이 된다(참고: '민사소송법' 제131조). '탈퇴' 허용 여부 법원은 이 판결을 항소할 수 없는 판결로, '입국불허'를 항소할 수 있는 판결로 결정합니다(참고: '민사소송법 제140조'). 사건수리비 선불을 사건수리의 전제조건으로 한 것은 최고인민법원이 민사소송법을 실질적으로 개정한 것이다.
소송비용에 대한 최고인민법원의 ‘사법적 해석’은 모순되고 이해하기 어려운 경우가 많다. 앞서 공표한 『의견: 소송비용』 제131조에 따르면, 원고가 '사건을 수리하지 않는다'는 항소를 제기하는 경우, '사건을 수리하지 않는다'는 판결에 대해서는 소송비용을 내지 않아도 된다. 원고는 "비재산사건"으로 소송비용을 지불하게 됩니다. 1996년 사법해석에 따르면 1심 법원이 사건을 '기각', '기각'으로 판결하더라도 당사자는 '사건수임료'를 '무재산'으로 내야 한다. 사건”(참고: 최고인민법원: “여러 사건에 대하여”) 이 사건의 소송비용 문제에 대해 허난성 고등인민법원에 답변하십시오.") 법원이 "수락"하지 않은 사건에 대해 당사자들에게 "사건 수락 수수료"를 지불하도록 요구하는 것은 실제로 의미론적 역설입니다. 법원이 해당 사건을 "수락"하지 않았다면 법원은 "사건 수락 수수료"를 부과했습니다. 해당 사건은 '기각'됐지만, 법원의 판결은 '기각'이었다.
3. 사건 수락 수수료 및 소송 위험
(1) "분쟁 금액"을 과대평가할 위험
1) 원고, 반소인 및 항소인 자신의 청구권을 돈으로 환산하여 법적 비용을 계산하고 지불하는 기초로 사용해야 합니다. 이는 당사자들에게 먼저 실수를 한 뒤 법원이 피할 수 없는 실수를 바로잡도록 돈을 쓰라고 요구하는 것과 같다. 당사자들의 주장이 유효한 법원 판결과 일치하기 때문에 극히 드문 예외입니다. 결과적으로 소송은 당사자가 먼저 돈을 투자하고, 법원이 승자가 될 수밖에 없는 게임이 된다.
사건을 실질적으로 심리하기 전에 법원은 당사자들과 마찬가지로 청구 금액이 궁극적으로 유효한 판결과 일치하는지 여부를 판단할 방법이 없습니다. 그러나 그 대가는 당사자가 지불해야 합니다. 법원이 피고의 배상액이 원고의 청구액보다 적다고 판단하는 경우, 피고가 원고에게 지급한 금액은 법원이 지급한 배상액에 비례하여 감액되고 나머지 소송비용은 법원의 귀속이 됩니다. 원고의 최종 보상액은 소송 비용 손실을 상쇄하기에 충분하지 않습니다. 예를 들어, 원고가 RMB 101만 위안을 청구하는 경우, 규정된 기준에 따라 사건 접수 수수료 RMB 15,059.87을 미리 지불해야 하며, 법원은 RMB 10,000의 배상금을 지급합니다. 그러면 피고는 RMB 410의 사건 접수 수수료를 반환합니다. 원고가 선불로 지불한 나머지 RMB 14,649.87은 법원에 귀속됩니다. 당사자가 법적 비용을 지불할 수 없거나 예상치 못한 위험을 감수하고 청구 금액을 줄일 의사가 없는 경우 전액 보상을 받을 권리를 포기할 수 있습니다.
2) 예: 원고는 '분쟁금액'을 과대평가했고, 받은 배상금도 소송비용을 감당하기에도 부족했다(참고: '장지에팅 대 일본 토요타자동차(주)) 개인 상해 배상 사건', 베이징에서 출판됨 중국 정치과학과 법학 대학 출판부 하이뎬구 인민 법원이 편찬한 '선별 재판 사건', 1997년 판, 98-104페이지)
1993년 , 원고가 운전한 토요타 세단이 건물과 충돌하여 충돌 시 에어백이 파손되었습니다. 원고는 일본의 Toyota Motor Corporation을 상대로 100만 위안의 손해배상 청구를 제기했습니다. 1994년 법원은 설명이 불충분한 에어백에 결함이 있다고 판단해 피고에게 원고에게 13,685위안을 배상하라고 명령했다. 동시에 피고는 사건수수료 557위안을 부담하고, 사건은 원고가 부담해야 한다. 14,403위안의 수락 수수료. 또한 원고는 변호사 비용으로 25,000위안을 추가로 지불했습니다. 원고가 소송을 제기하지 않았다면 최소 RMB 26,302의 추가 손실을 피할 수 있었을 것입니다.
(2) 승소자가 소송비용을 잃을 위험
1) 민사소송법에 따르면 소송비용은 패소자가 부담합니다. 따라서 법원 판결에는 일반적으로 사건 비용이 포함됩니다.
그러나 승소한 당사자는 법원에 미리 납부한 소송비용의 환불을 요구하지 않고, 승소한 당사자가 유효한 판결과 소송비용 수령액에 근거하여 패소자의 재산에 대해 소송비용을 상쇄하도록 법원에 신청합니다. 법적 수수료 집행을 위해 법원에 가야 합니다. 적절한 집행 신청 수수료를 지불해야 합니다. 패소한 당사자가 집행 가능한 재산이 없거나, 법원이 판결을 집행할 능력이 없거나, 법원이 자체 판결을 전혀 집행하지 않는 경우, 당사자가 미리 지불한 소송 비용은 판결에 따라 부여된 기타 사법적 구제책.
법원은 소송비용을 미리 지불한 승소자가 패소자에게 소송비용을 요구하도록 허용하고 있다. 이러한 관행은 합리적인 설명의 딜레마에 직면하게 된다. 소송비용 징수 및 지급이 개인과 정부 사이의 공법관계인 경우, 판결이 발효된 후 법원은 먼저 소송비용을 미리 지불한 승소자에게 소송비용을 반환한 후 추심해야 합니다. 패소 측의 법적 비용. 소송비용을 미리 지불한 측이 소송에서 승소하는 경우, 법원이 패소자에 대한 청구권을 소송비용을 미리 지불한 승자에게 승계하고, 승자가 법원을 대신하여 채권자가 되는 것을 의미합니다. 그렇다면, 이러한 청구권의 양도는 일종의 소송을 통해 다툼을 벌일 수 있는 관계일 뿐만 아니라 민법 통칙의 청구권 양도에 관한 규정을 따릅니다(참고: 민법 제91조에 따름). 민법의 일반 원칙에 따르면 계약상 권리의 양도에는 상대방의 동의가 필요합니다.) 법원 자체가 사법 기능을 수행하고 소송에 계속 관여합니다. 소송비용을 미리 지불한 쪽이 승소한다는 것은 판결이 발효됨에 따라 소송비용 부담과 관련하여 소송 당사자들 사이에 새로운 채권자의 권리와 채무가 형성된다는 뜻이다. 소송비용에 관하여 소송당사자간에 채권자의 권리가 성립하게 되는데, 채무관계의 원인은 무엇입니까? 소송 비용 자체가 독립적인 "소송 주제"입니까? 비평가들은 승소 당사자가 미리 지불한 사건 수락 수수료를 강제집행의 일부로 취급함으로써 법원이 실제로 사법권에 의존하여 당사자들에게 새로운 채무를 형성하도록 강요하고 있다고 믿습니다. 사건수수료의 위험은 승소자에게 전가됩니다. 법원 뉴스', 1998년 1월 7일.). 1998년 법원 조정 이후 일부 법원에서는 당사자가 승소하는 한 법원에서 선불한 사건 접수 수수료를 환불해 주지만 이는 일반적인 관행이 되지 않았습니다. ) 선불된 사건수수료를 조정한다.") 소송비용 환급조치, "인민법원보도", 1998년 6월 16일).
2) 예: 승소한 당사자가 사건 접수 수수료를 환불받지 못했습니다. 인민법원'(17권), pp. 77-83, '광물 밖 옳고 그름', '법률일보' 1997년 8월 20일)
1994년 천자사 등 4개 회사 Han Chenggang은 명예 침해로 소송을 제기했으며, 1심 법원은 피고가 성 고등 법원에 항소하여 항소했다고 판결했습니다. 선불 1,450위안. 1996년 최종 판결은 한씨가 4개 회사의 명예를 침해하지 않았다고 결론을 내리고 1, 2심 사건수수료는 4개 회사가 부담해야 한다고 판결했다. 한씨는 1998년 11월 작성자에게 편지를 보내 “최종 판결이 발효된 지 2년이 넘었는데 패소측이 아직도 성고등법원에 2심 수리비 1450위안을 내지 않았다”고 말했다. 이에 도고등법원 재정실은 그가 미리 낸 항소비용을 돌려주지 않았다. 이 때문에 그는 성고등법원에 30차례 이상 출석했고, 여비와 업무비 등 1000위안이 넘는 손실을 입었다.
4. '분쟁 금액'에 따라 사건 수락 수수료 부과 및 비소송 절차 축소
(1) 법원이 수락한 모든 민사 사건이 소송과 관련된 것은 아니며, 상당수의 사건은 일방 당사자만 있고, 상대방 당사자가 없거나, 특정할 수 없거나, 관여할 필요가 없는 경우, 법원은 그러한 사건을 심리할 때 두 당사자가 대결하는 소송 절차를 거칠 필요가 없습니다. 비소송 행사. 일부 입법체계에는 민사소송법 외에 별도의 '비소송법'이 있으며, 비소송사건의 수수료는 소송사건의 약 2%에 불과합니다. "주제"의 가격은 다음과 같습니다. NT$600만 상당의 1심 소송 사건의 경우, 동일한 "주제"에 대한 비소송 사건의 법적 수수료는 NT$1,113(1.8%)입니다. 전자의.
대만의 "민사소송비용법" 제2조 "비소송법" 제102조를 참조하세요. ). 일본, 대만, 중국에서는 담보의 집행(주: 대만의 "비소송법" 제71조)과 같이 비소송 사항의 범위가 상당히 넓습니다. (참고: 일본의 '비소송절차법' 제3부 1장, 대만의 '비소송법' 제81조~96조 참조) 환매가격(참고: 대만의 "회사법" 제187조 및 317조, 대만의 "비소송사항법" 제81조, 일본의 "상법" 제254조의3, 일본의 "비소송사항절차법" 제126조. ) 약속어음의 집행 및 확인(참고: 대만의 "비소송법", 제100조 및 101조). 소송사건과 비소송사건의 구분은 소송을 넘어 사법적 구제를 제공하고 불필요한 소송비용을 줄여줍니다.
우리나라의 민사소송법과 관행은 소송사건과 비소송사건의 구분에 크게 주의를 기울이지 않습니다. 민사소송법에는 무유재산 확인, 채무 이행 독려, 어음 분실 공고, 파산 등 재산과 관련된 비소송 절차만 4가지로 규정돼 있는데, 이 중 파산청산은 재산 사건을 기준으로 소송비용을 부과한다. '분쟁금액'으로 되어 있어 우리나라에서는 대부분의 비소송사건을 소송사건으로 인정하고, 소송사건에 따라 소송비용을 부과합니다.
'의견: 소송비용'에는 감독 절차와 공시 및 독촉 절차에 대해 건당 100위안의 소송 비용이 부과된다고 규정되어 있습니다(참고: '의견: 소송 비용', 제132조 및 134조). .). 그러나 '분쟁금액' 과금기준과 극명한 대조를 이루며, 법원이 유사한 사건을 받아들여야 한다고 하더라도 100위안의 소송비용에 만족하기 어려워 추가로 부과하려는 충동이 일어나는 경우가 많다. (참고: 예: 1997년 4월 광둥성의 한 회계사가 은행 어음 2장을 도난당했기 때문에 법원에 "공시 및 독촉"을 신청했습니다. "의견: 소송 비용"에 따르면 회계사는 공시 및 독촉을 지불했습니다. 통지 수수료 100위안, 공시 통지 수수료 600위안, 법원은 소송 사건 청구 기준에 따라 당사자들에게 추가로 20,548위안을 지불하도록 요구했습니다. 법원의 실제 청구 비용은 법정 청구 기준을 초과했습니다. Yang Jinwei의 "개별 법원의 무질서한 청구 현상이 우려됩니다."(1996년 9월 30일자).
(2) 인위적으로 증가한 소송 및 소송비용: 담보처분 소송
1995년 10월 보증법, 1997년 1월 경매법 시행으로 》도래 사실상, 저당권의 실현은 가장 비용이 많이 드는 사법적 구제책이 되었습니다.
채무자가 채무를 만기일에 변제하지 못하는 경우 저당재산의 소유권이 채권자에게 이전되기로 미리 채무자와 채권자가 합의한 경우 해당 합의는 무효가 됩니다(참고) : 보안법 제40조) 채무자가 채무를 이행하지 아니한 경우에만 채권자와 채무자는 담보처분에 관한 합의에 이를 수 있습니다. 저당권자가 채무를 상환할 수 없고 저당권자와 저당재산을 판매 또는 경매하기로 합의하는 것을 거부하는 경우, 저당권자는 법원에 저당재산 집행을 직접 신청할 수 없으며 소송을 거쳐야 합니다(참고: '보안법' 제53조)은 소송에서 승소한 후 효력이 발생한 판결에 따라 법원에 집행을 신청합니다(참고: '민사소송법' 제207조). 집행절차에서는 법원이 직접 주택담보대출을 경매하는 것이 아니라 감정평가사를 고용해 주택담보대출을 평가하고, 경매회사를 고용해 주택담보대출을 경매하게 된다. 따라서 저당권을 실현하려면 소송비용, 감정비용, 경매비용, 집행비용 등을 지불해야 합니다. 담보된 청구를 실현하는 데 드는 비용은 무담보 청구의 비용을 훨씬 초과합니다.
저당권이 '국유자산'인 경우 저당권을 부여하기 전에 평가를 받아야 합니다(참고: 국무원: "국유자산 평가 및 관리에 관한 대책(1991)", 제4조), 저당권이 경매에 부쳐지면 재평가가 필요하다(참고: 국무원: 국유자산평가관리조치(1991), 제3조).
"국유 자산"에 대한 평가는 "프로젝트 수립", "승인", "확인" 및 기타 절차를 거쳐야 하며 기업, "기업 당국", "국유 자산 관리"로 구성된 네트워크가 포함됩니다. 이는 상대적으로 복잡한 과정이다. 소송 자체는 더 복잡한 절차이다. ). 또한 감정평가는 프랜차이즈업의 일종으로 특허, 상표, 증권, 부동산 감정 등이 각각 전문 프랜차이즈에 속합니다. 평가 기관은 토지 사용권을 평가할 자격이 있지만, 두 평가 기관에 대한 평가가 서로 다른 정부 기관에서 양허를 받기 때문에 지상 건물을 평가할 자격이 없을 수도 있습니다(참고: 건설부: "토지 관리에 관한 몇 가지 조항"). 부동산가격평가기관의 자격기준”(1997), 국토청 “토지평가기관의 운영에 관한 경과규정”(1993). 당사자들이 담보로 사용되는 부동산을 평가하기 위해 두 개 이상의 평가 기관을 고용하는 것이 일반적입니다. 물론 모든 감정은 소송비용과 마찬가지로 감정기관에 납부해야 하며, 감정비용 역시 "재산대상"의 일정비율에 따라 부과됩니다. 일반적으로 감정가가 100만 위안인 부동산에는 약 15,000위안의 감정 수수료를 지불해야 하는데, 이는 법원 사건 접수 수수료와 거의 같습니다.
강제경매에 관한 '민사소송법' 조항은 상당히 모호하다. 한편, '경매'는 강제집행조치 중 하나이다(참고: '민사소송법 제223조'). ), 또한 법원은 규정에 따라 "집행 대상이 되는 "봉인된" 또는 "구금된" 재산을 경매를 위해 해당 기관에 넘겨줄 것을 요구했습니다(참고: "민사소송법 제226조"). ). '경매법'에서는 위탁경매의 형태만을 규정하고 있으며, 법원이나 행정기관이 '몰수한' 재산에 대한 경매는 모두 '위탁경매' 계열에 포함됩니다. 보다 엄격한 특별 허가를 취득합니다(참고: "경매법" 제9조). 법의 모호함과 경매가 법정허가를 요하는 산업으로 변한 점을 고려하여 법원은 대개 담보물을 직접 경매하지 않고 당사자들이 미리 지불한 집행수수료로 경매장을 고용하며, 법적인 경매에 대한 최대 수수료는 거래 가격의 10%입니다. 경매인은 위탁자와 구매자로부터 각각 절반을 받습니다(참고: "경매법" 제56조). 이러한 규정은 당사자와 법원, 경매장 사이에 인위적으로 이상한 패턴을 만들어낸다. 첫째, 당사자들이 부담하는 집행비용이 몇 배로 늘어났다. 집행신청자는 집행신청 수수료를 법원에 선불해야 할 뿐만 아니라, 둘째, 판결집행에 필수적인 강제경매권이 부족하여 법원이 허가받은 경매기관을 고용할 수 있도록 많은 금액을 선지급해야 합니다. 법원은 판결을 집행할 수 없습니다. 예를 들어, 제3자가 경매된 재산의 소유권을 주장하는 경우 법원과 경매장 사이에 위탁 경매 관계가 있다는 이유로 동의 없이 타인의 재산을 판매했다는 이유로 법원과 경매장에 소송을 제기할 수 있습니다. 저당권자가 소유권 증명서 인계를 거부하는 경우 부동산등기기관이 경매장이 발행한 증명서를 근거로 부동산 변경등록을 거부하는 경우, 매수인은 경매장 및 위탁관계에 있는 법원에도 소송을 제기할 수 있습니다. 셋째, 경매회사는 본래 자신에게 속하지 않았던 집행절차상의 권리를 획득하였고, 경매에 관한 권리는 갖지 말아야 할 사업기회를 획득하였다. 반면, 법원이 위탁경매를 하는 경우 위의 문제는 훨씬 더 간단하게 처리할 수 있다. 법원 자체경매나 지정경매는 위탁경매에 비해 비용이 훨씬 저렴하고, 당사자들은 비용을 절감할 수 있다. 집행에 대한 이의가 크지만, 법원이나 법원이 지정한 경매사는 피고로서 소송을 제기할 수 없으며, 법원은 원래 소유자의 권리 증명서를 무효로 선언하고 권리 양도 증명서를 직접 발급할 수 있습니다. 매수인은 권리양도증명서 등록을 통해 부동산 변경신고를 할 수 있습니다.
모기지 집행 조치와 마찬가지로 파산 재산의 실현도 동일한 평가 및 경매 절차를 거쳐야 합니다. 채권자는 종종 딜레마에 직면합니다. 파산 신청을 하면 파산재단이 청산 비용을 우선적으로 상환하게 됩니다. 청산 비용의 절대 가치가 청산 채권을 초과하는 경우에도 예외는 아닙니다. 전체 파산 절차는 법원에만 열려 있습니다. , 법률 회사, 회계 법인, 감정 사무소 및 경매. 은행은 유급 일자리 기회를 제공합니다. 파산 신청을 하지 않으면 손실을 내는 기업의 지속적인 존재는 조만간 모든 자산을 소비하게 됩니다.
1996년 공식 조사 보고서는 다음과 같이 지적했다. 한편, 1995년과 1996년에 랴오닝성에서 파산한 기업은 111개였으며 그 중 88개 기업이 파산했다. 23개 부도회사의 채권자는 변제비율이 최저 0.0075%, 최고 8.4%로 미미한 변제를 받은 반면, “소송, 평가 등의 비용으로 부실채권의 빈약한 실현이 사라졌다. ." 청산 과정에서. 예를 들어 후베이성 젠리(Jianli) 현의 비료 공장이 파산했을 때 10개 이상의 부서에서 100만 위안 이상의 청산 수수료를 받았는데, 이는 총 자산 가치의 17%에 해당합니다. 90%의 손실을 입었습니다." (참고: 중국 국가경제무역위원회, 중국 인민은행: "일부 성 및 자치단체의 합병 및 파산에 관한 조사 보고서(1996)", "자본 구조 최적화" 도시 시범 작업 매뉴얼, 중국 Economic Press, 1996년판, 291페이지).
중국법의 일부 특징은 민법체계의 영향에 기인하는 경우가 많습니다. 그러나 담보의 집행은 반드시 소송을 거쳐야 하며, 이를 집행하기 위해서는 법원이 제3자에게 담보의 평가 및 경매를 위탁해야 하는 것이 중국 특유의 규정이다. 경매는 영리단체의 사업 기회로 바뀌었고, 별 볼일 없는 평가가 많은 돈과 시간을 소비하는 프랜차이즈 산업을 육성했다. 1990년대에는 '표준화'와 '국유자산의 손실방지'라는 이름으로 수많은 법률문이 공포되었다. 한편, 이러한 규칙은 어떤 대가를 치르더라도 정부 통제를 강화하는 반면, 정부 기관의 청구 항목을 늘리고 소송 비용을 늘리며 공인 평가 회사, 공인 경매에 대한 비즈니스 기회를 늘리기 위해 최선을 다합니다. 주택, 공인 변호사. 이 규정의 실제 효과는 '국유 자산의 손실 방지'라기보다는 은행 부채를 갚는 데 사용될 수 있는 재산을 기업, 법원, 변호사, 감정기관 간에 분배하는 것입니다. 거래 비용을 무시하고 정부 규제를 강화하는 법률은 아예 법률이 없는 것보다 더 위험할 수 있다는 점을 깨달아야 할 것입니다.