내수 확대, 특히 소비 수요 확대는 중국 경제의 장기적이고 꾸준하고 빠른 발전의 근본적 발판이자 올해의 업무 중점이다.
소비 수요 확대에 힘쓰다. 소비 확대를위한 장기 메커니즘의 구축을 가속화하다. 소득 분배 구도를 대대적으로 조정하고, 중저소득자 수입을 늘리고, 주민의 소비능력을 높이다. 주민 소비를 장려하는 정책을 완성하다. 사회화 연금, 가정, 부동산 관리, 의료 등 서비스업을 대대적으로 발전시키다. 문화 관광 헬스 소비를 장려하고 유급휴가 제도를 실시하다. 인터넷 쇼핑 등 새로운 소비 형식을 적극 발전시키다. 친환경 건축 자재, 절수 세제, 에너지 절약형 자동차 등 친환경 소비를 지원하고 안내합니다. 소비자 신용대출을 확대하다. 도시와 농촌 유통체계와 도로 주차장 등 인프라 건설을 강화하다. 제품 품질 안전 감독을 강화하다. 소비 환경을 개선하고 소비자의 합법적 권익을 보호하다.
투자 구조를 부단히 최적화하다. 꾸준한 투자 성장을 유지하고 투자와 소비의 양성 상호 작용을 촉진하다. "민간 투자의 건강한 발전을 장려하고 지도하는 국무부의 의견" 을 성실히 이행하여 실행 가능한 시행 세칙을 내놓다. 정부 투자가 구조조정에 앞장서는 역할을 강화하고, 중점 프로젝트를 우선적으로 건설하고 갱신하며, 국가 중대 프로젝트 건설을 질서 있게 추진한다. 토지, 신용, 에너지 절약, 환경 보호, 안전, 품질 등의 접근 및 감사를 보장하고, 주요 프로젝트, 특히 정부 및 국유 투자 프로젝트에 대한 감독 및 검사를 강화하고, 투자의 질과 효율성을 향상시킵니다.
(b) 총 가격 수준을 기본적으로 안정적으로 유지하다.
이것은 대중의 이익과 경제사회 발전 전반을 관계하는 중점 작업이다. 거시경제정책을 효과적으로 시행하고, 화폐신용총량을 관리하고, 사회 총공급과 수요의 기본 균형을 촉진하는 기초 위에서 가격 규제를 잘 하여 가격 반등을 방지한다.
증산하여 공급을 보장하다. 우리는 계속해서 식품 가격의 급격한 상승을 억제하는 것을 물가 안정의 중점으로 삼을 것이다. 쌀봉지' 총독책임제와' 채소 바구니' 시장 책임제를 실시하여 주요 농산물 공급을 확보하다. 대중도시는 합리적인 수량의 채소밭을 가지고 현지 제철 채소 자급수준을 안정시키고 제고하며 주변 지역 및 우세산지와 협력하여' 채소 바구니' 제품 기지를 건설해야 한다. 중요한 상품 생산 및 운송 및 판매의 연계를 강화하고, 정부 예비 및 상업 예비 시스템을 개선하고, 주요 농산물의 저장 및 배치를 잘 수행하고, 시장 통제 능력을 향상시킵니다.
유통을 활성화하고 원가를 낮추다. 채소 등 신선한 농산물 운송 녹색 통로 정책을 엄격히 시행하다. 농산물 도매시장, 무역시장, 지역사회 저가 요리점 지원 정책을 성실히 시행하고, 도시 슈퍼마켓 체인, 고교, 대기업, 지역사회와 농산물 유통기업, 전문협동조합, 종양대 도킹을 장려하고, 유통고리를 줄이고, 소매망을 늘리고, 유통주 채널의 역할을 충분히 발휘하도록 독려한다. 유통 체제 개혁을 심화하다. 물류기업 영업세 차액 납세 시범 범위를 확대하고 대종 상품 창고 시설 토지세 정책을 개선하다. 일부 농산물 도매 소매 부가가치세 정책을 조정하고 보완하여 유통 표준화와 정보화 건설을 추진하다. 다각적으로 유통효율을 높이고 중간 비용을 절감하여 생산자와 소비자 모두 진정으로 이익을 얻을 수 있도록 해야 한다.
감독을 강화하고 질서를 규범화하다. 식품의약품 가격과 의료, 통신, 교육 등 서비스료에 대한 감시검사를 중점적으로 강화하고, 교통분야의 무분별한 과태료, 함부로 과태료, 대형 소매상기업의 위법 유료행위를 단호히 단속하고, 허위 정보 발표, 사재기, 가격 조작, 악의적인 투기와 같은 위법 행위를 엄중히 단속한다. 여론의 방향을 파악하고 사회적 기대를 올바르게 인도하십시오.
(3) 농업의 안정적인 발전과 농민의 지속적인 소득 증대를 촉진한다.
산업화와 도시화 과정에서 우리는 농업 현대화를 더욱 중시해야 한다. 반드시' 삼농' 문제 해결을 모든 일의 우선 순위로 삼아 강농혜농부농 정책을 더욱 강화하고 농업농촌의 좋은 형세를 공고히 하고 발전시켜야 한다.
여러 채널을 통해 농업 생산을 안정시키고 농민 수입을 늘리다. 식량 생산 안정 작전을 계속하고, 식량 재배 면적을 안정시키고, 단산을 높이기 위해 노력하다. 농민들이 구조를 조정하고, 희소한 양질의 농산물 생산을 확대하고, 채소, 고깃덩어리, 수산물 생산을 지원하도록 지도하다. 농업 보조금은 계속 총량을 늘리고, 기준을 높이고, 범위를 확대하고, 메커니즘을 보완하며, 농가, 농민 전문 협동조합, 각종 생산 서비스 조직에 초점을 맞추어야 한다. 식량 최저 수매 가격을 계속 올리다. 올해 밀과 벼의 최소 수매 가격은 각각 50kg 당 7.4 원과 16 위안 올랐다. 주산지 이익 보상 메커니즘을 보완하고 식용유 돼지 등 농업생산 대현에 대한 장려보조금을 늘리다. 10 신농촌 빈곤 구제 개발 개요를 실시하고, 국가 신빈곤 구제 기준에 따라 빈곤 구제 개발 업무를 전면적으로 잘 수행하고, 특수 어려운 지역 빈곤 완화 개발에 집중하여 빈곤 구제 대상자가 개혁 발전 성과를 더 많이 공유할 수 있도록 합니다.
농업 과학 기술의 진보를 가속화하다. 농업의 근본적인 출로는 과학기술에 있다. 농업 과학 기술 혁신을 대대적으로 추진하여 양종 생육, 전염병 예방, 농산물 품질 안전 등 핵심 기술 개발과 응용에 대한 지원을 강화해야 한다. 기층 농업 기술 보급 서비스 체계의 개혁과 건설을 가속화하고 향진이나 지역 농업 공공 서비스 기구를 개선하다. 농업 기술 보조금 제도를 완비하여 선진 적용 농업 기술을 집집으로 추진하다. 현대 농업 시범 지역을 건설하여 고수익 창설과 표준화 건설을 추진하다. 농업 기계화의 속도를 가속화하다.
농업과 농촌 인프라 건설을 강화하다. 올해 중앙재정' 삼농' 투입계획1228 억 7 천만 위안으로 전년 대비 1868 억원이 증가했다. 관개 지역의 개조와 소규모 농토 수리 건설을 잘 잡고, 절수 농업을 대대적으로 발전시키고, 토지 개발 정리 간척력을 강화하고, 가뭄과 홍수를 보전하고, 대면적의 높은 기준 기본 농토를 건설해야 한다. 중소 하천 관리, 소형 저수지 보강 및 산악 급류 지질 재해 종합 예방 및 통제를 가속화하다. 농촌 물, 전기, 가스, 문화, 스포츠 등의 인프라 건설을 강화하고 농촌 환경 관리를 추진하며 농촌의 위태로운 주택 개조를 가속화하고 농촌 생산 생활 조건을 지속적으로 개선하다.
농촌 개혁을 심화하다. 농촌 기본 경영 제도를 조금도 흔들리지 않고 견지하다. 토지소유권 등록 발급 업무를 진지하게 잘 해야 한다. 토지청부 경영권, 택지사용권, 집단수익분배권은 법이 농민에게 부여한 재산권이므로 누구도 침범해서는 안 된다. 토지청부 경영권 유통관리와 서비스를 강화하여 적당한 규모의 경영을 발전시키다. 경작지를 엄격히 보호하다. 농촌 집단 토지 징수 보상 조례를 제정하다. 농민 전문 협동조합과 산업화 선도 기업의 발전을 지원하고, 다양한 형태의 농업 사회화 서비스를 실시하고, 농업보험을 발전시키고, 농업산업화와 조직화 정도를 높이다. 농촌 종합 개혁을 심화하다. 국유농장, 삼림장 개혁을 추진하여 집단적 임권제도 개혁을 계속 심화시키다.
(d) 경제 발전 방식의 변화를 가속화한다.
발전 중 불균형, 부조화, 지속 불가능한 문제를 해결하는 열쇠는 경제 발전 방식의 전환을 가속화하고 경제 구조의 전략적 조정을 추진하는 데 있다. 이는 장기적인 과정이자 현재 가장 시급한 과제다.
산업 구조의 최적화와 업그레이드를 촉진하다. 전략적 신흥 산업의 건전한 발전을 촉진하다. 새로운 에너지 이용을 촉진하는 메커니즘을 세우고, 전반적인 계획, 프로젝트 지원 및 정책 지침을 강화하고, 내수를 확대하고, 태양열 및 풍력 설비 제조 능력이 맹목적으로 확대되는 것을 방지한다. 차세대 정보기술을 발전시키고, 네트워크 인프라 건설을 강화하고, 트리플 플레이를 촉진하여 실질적인 진전을 이루다. 고급 장비 제조, 에너지 절약 환경 보호, 생물의약, 신에너지 자동차, 신소재 등의 산업을 대대적으로 발전시키다. 기술 개조 전문 자금의 규모를 확대하여 전통 산업의 변화와 업그레이드를 촉진하다. 자동차, 철강, 조선, 시멘트 등의 업종에 중점을 두고 증가량을 통제하고 재고를 최적화하고 기업 합병을 추진하며 산업 집중도와 규모 효율을 높인다. 소기업 발전을 촉진하는 정책을 시행하고 보완하여 기업의 부담을 더욱 경감하고, 소기업 발전의 활력을 불러일으키다. 서비스업 발전에 유리한 재정, 세금, 금융정책을 실시하여 사회자본이 서비스업에 진입하도록 지원하고 서비스업 발전을 가속화하고 비중을 높이고 수준을 높이다.
에너지 절약 배출 감축 및 생태 환경 보호를 촉진하다. 에너지 절약과 배출 감소의 관건은 에너지를 절약하고, 에너지 효율을 높이고, 오염을 줄이는 것이다. 에너지 소비의 총량을 합리적으로 통제하고 에너지 가격 체계를 신속히 바로잡는 작업 방안을 서둘러 마련해야 한다. 경제, 법률, 필요한 행정 수단을 종합적으로 운용하여 공업, 교통, 건축, 공공기관, 주민생활, 천여 개의 중점 에너지 소비 기업 등 중점 분야 에너지 절약 감축에 중점을 두고 낙후생산능력을 더욱 도태시켰다. 에너지 관리 강화, 스마트 그리드 및 분산 에너지 개발, 에너지 절약 발전 스케줄링, 계약 에너지 관리, 정부 에너지 절약 구매 등 효과적인 관리 방식 구현 에너지 구조 최적화, 전통적인 에너지 청결 및 효율적인 활용 촉진, 안전하고 효율적인 원자력 발전, 수력 발전, 셰일가스 탐사 개발 가속화, 새로운 에너지 및 재생 에너지 비중 향상 에너지 채널 건설을 강화하다. 우리는 자원 절약과 환경 보호를 위한 기본 국책을 깊이 관철할 것이다. 에너지 절약 인증 및 에너지 효율 표시 감독 검사를 실시하여 에너지 절약, 절수, 절지, 절재 및 자원의 종합 활용을 장려하고 순환경제를 대대적으로 발전시키다. 환경 보호를 강화하고 중금속, 식수원, 공기, 토양, 해양오염 등 민생과 관련된 두드러진 환경 문제를 해결하기 위해 힘쓰다. 농업면원 오염을 줄이기 위해 노력하다. 유해 화학 물질을 엄격히 감독하다. 올해는 경진, 창강 삼각주, 주강 삼각주 등 중점 지역과 직할시, 성도시에서 미세먼지 (PM2.5) 등의 프로젝트 감시를 실시해 20 15 가 모든 지급 이상 도시를 덮을 예정이다. 생태건설을 추진하고, 건전한 생태보상 메커니즘을 확립하고, 생태보호와 복원을 추진하고, 천연림 보호를 강화하고, 농지를 숲과 초원으로 돌려주고, 목초지 생태건설을 강화하고, 식목조림을 대대적으로 전개하고, 사막화, 석막화, 경사경지 관리를 추진하고, 강과 호수 습지 등 중요한 생태 기능 영역을 엄격히 보호한다. 기후 변화, 특히 극단적인 기상 사건에 대처하는 능력을 강화하여 방재 및 감축 능력을 높이다. 공통적이지만 차별화된 책임 원칙과 공정성 원칙을 고수하고 기후변화 국제 협상 과정을 건설적으로 추진한다. 우리는 중국이 경제 성장을 위해 생태 환경과 인민 건강을 결코 희생하지 않을 것이며, 우리는 반드시 생산이 발달하고, 생활이 부유하며, 생태가 양호한 문명 발전의 길을 나갈 것이라고 행동으로 세계에 알릴 것이다.
지역 경제의 조화로운 발전을 촉진하다. 지역 개발의 전반적인 전략 및 주요 기능 영역 계획을 구현 하 고, 지역 개발 조정 및 기본 공공 서비스의 균등화 수준을 향상 시키기 위해, 지역 특성의 장점을 최대한 활용 합니다. 양심적으로 10 신년 서부대개발정책조치를 시행하고 중부 지역의 부상 전략을 강화하고 동북지역 등 구공업기지를 진흥시키고 동부 지역의 변화와 발전을 적극 지지하며, 더 높은 수준에서 국제경쟁과 협력에 참여한다. 혁명 구, 민족 지역, 변방 지역, 빈곤 지역에 대한 지지를 강화해야 한다. 경제특구, 상하이 푸동 신구, 천진 빈해 신구가 개혁개방에서 중요한 역할을 충분히 발휘하다. 해양 발전 전략을 제정하고 실시하여 해양 경제 발전을 촉진하다. 지역 간 협력 메커니즘을 강화하고 보완하며 시장 장벽을 없애고, 요소의 흐름을 촉진하고, 산업의 질서 있는 이전을 유도하고, 지역 경제의 양성 상호 작용과 조율된 발전을 촉진한다.
적극적으로 꾸준히 도시화를 추진하다. 도시 발전의 법칙을 따르고, 현지 현실에서 출발하여, 중소 도시와 소도시의 조화로운 발전을 촉진해야 한다. 자원, 환경 및 인구 운반 능력에 따라 국가 생산성 배치를 최적화하여 국가 규모, 자원 분포 및 발전 잠재력에 적합한 합리적인 도시 시스템 및 인구 분포를 형성합니다. 각 도시는 경제 기반을 다지고, 일자리를 창출하고, 인프라를 개선하고, 인거환경을 개선하고, 관리 서비스를 강화하고, 도시화의 질과 수준을 높여야 한다. 도시에서 안정된 취업과 거처를 가진 농민공들이 질서 있게 도시 주민으로 전환되는 것에 더욱 신경을 쓴다. 중소 도시의 정착 조건을 완화하고, 합리적으로 인구 이동을 유도하여, 더 많은 농촌 잉여 노동력이 근래에 취업을 이전할 수 있게 하다. 농민공에 대한 인문적 배려와 서비스를 강화하고, 취업서비스, 사회보장, 자녀 학교, 주택임대, 구매 등 농민 노동자의 실질적 문제를 해결하기 위해 노력하며, 점차 도시 기본 공공서비스를 농민노동자에게 포괄하고 있다. 남겨진 아이들, 남겨진 여성, 남겨진 노인을 돌보다. 농민이 시내에 들어가든 고향에 머물든 안거낙업의 행복한 생활을 할 수 있게 하다.
(5) 과학교흥국 전략과 인재 강국 전략을 깊이 실시하다.
과학 기술 교육을 대대적으로 발전시키고 우수한 인재를 양성하는 것은 국가의 부강과 민족 진흥의 유일한 길이다.
교육 우선권을 견지하다. 중앙정부는 국가재정교육지출에 따라 GDP 의 4% 를 차지하는 예산을 편성했고, 지방정부는 이 목표의 실현을 보장하기 위한 적절한 조치를 취해야 한다. 교육경비는 보장의 중점을 강조하고, 약한 부분을 강화하고, 사용 효율을 높여야 한다. 교육체제 개혁을 심화시키고, 교사대오 건설을 강화하고, 자질교육을 대대적으로 실시하며, 시험모집, 교육교학의 두드러진 문제를 점진적으로 해결하다. 학교의 민주적 관리를 추진하여 점차 제도를 형성하다. 의무교육의 균형 발전을 촉진하고, 자원 배분은 중서부, 농촌, 외진 지역, 소수민족 지역, 도시의 약한 학교로 기울어져야 한다. 인민 대중의 관심의 학교 선택, 입원 등 열점 난점 문제를 해결하기 위해 계속해서 큰 노력을 기울이고 있다. 농촌 초중고등학교 배치는 현지 실정에 맞게 교육의 질을 높이고 아이가 근래에 등교할 수 있도록 하는 관계를 잘 처리해야 한다. 농촌 기숙제 학교를 잘 운영하여 농촌 의무교육 학생 영양 개선 계획을 실시하다. 스쿨버스와 캠퍼스 안전 관리를 강화하여 아동의 신변 안전을 확보하다. 취학 전 교육, 지속적인 교육 및 특수 교육을 강화하고 현대 직업 교육 체계를 구축하다. 민족 교육을 잘 하다. 고등교육은 경제사회 발전 필요와 국가 전략을 긴밀하게 결합해 교육의 질과 혁신 능력을 높여야 한다. 국가 장학 제도를 보완하고 중등 직업교육 등록금 면제 정책을 모든 농촌 학생에게 점진적으로 적용해 일반 고교 가정 경제난 학생 지원 범위를 확대하다. 민영교육을 대대적으로 발전시키고, 사회 자본을 각급 각종 교육 분야에 끌어들이고 지도하다. 교육은 사람들의 희망을 걸고 국가의 미래와 관련이 있다. 우리는 반드시 이 사업을 더 잘 해야 한다!
과학 기술 혁신을 대대적으로 추진하다. 국가 혁신 체계 건설을 강화하다. 과학 기술 체제 개혁을 심화시키고 기업이 기술 혁신의 주체가 되도록 촉진하여 과학기술과 경제의 밀접한 결합을 촉진하다. 기업을 지원하여 R&D 센터 건설을 강화하고 국가 및 지역 중대 과학 기술 프로젝트를 맡다. 과학연구기관과 고등학교의 과학연구력을 유도하여 기업 기술 혁신을 위해 봉사하고, 산학연구의 유기적 결합을 더 잘 실현하고, 과학 기술 성과의 전환과 산업화 수준을 높이다. 기초 연구와 최첨단 기술 연구를 추진하여 원시 혁신 능력을 높이다. 과학 기술 평가와 보상 제도를 개선하다. 학술적 성실성을 제창하고, 독립적 사고를 장려하고, 학술의 자유를 보장하고, 과학정신을 발양하다. 국가 지적 재산권 전략을 확고히 실시하다.
인재 업무를 전면적으로 강화하다. 인재 제도 개혁을 심화시키고, 고도의 혁신 창업 인재, 청년 인재, 급히 인재를 양성하고 육성하며, 높은 수준의 인재를 영입한다. 인재 양성, 임용, 평가 및 인센티브 메커니즘을 개선하다. 인재가 배출되고, 사람이 재능을 다 발휘하고, 재능을 최대한 활용할 수 있는 좋은 사회 환경을 조성하기 위해 노력하다.
(6) 민생을 절실히 보장하고 개선하다.
가장 광대한 인민의 근본 이익을 잘 실현하고, 보호하고, 발전시키는 것은 사람 중심 이념의 구체적 구현이다. 민생 보장과 개선을 정부 업무의 중요한 임무로 삼아야 한다.
온갖 수단을 다 동원하여 취업을 확대하다. 고용은 국가 발전과 국민 복지와 관련된 대사이다. 올해 취업 압력은 여전히 매우 커서, 각급 정부는 반드시 취업 우선전략을 견지하고, 더욱 적극적인 취업 정책을 계속 실시해야 한다. 취업 용량이 큰 서비스업, 혁신적인 과학기술기업, 소기업이 더 많은 일자리를 창출할 수 있도록 중점적으로 지원한다. 창업을 장려하여 취업을 이끌다. 고교 졸업생, 농민공, 도시 취업난자 취업을 잘 하고 퇴역 군인 기술 훈련과 취업 배치를 강화하다. 고교 졸업생들이 농촌, 기층, 중서부 지역 건설에 투신하도록 장려하다. 직업 훈련과 공공 고용 서비스를 강화하다. 통일, 규범, 유연한 인적 자원 시장의 설립과 개선을 가속화하다. 적극적으로 조화로운 노동관계를 구축하고, 노무파견 규범화 관리를 강화하고, 노동관계 논란조사를 실시하고, 노동감사와 중재를 강화하고, 근로자의 합법적 권익을 보호한다.
사회 보장 제도의 개선을 가속화하다. 올해 말까지, 새로운 농촌 사회연금보험과 도시 주민 사회연금보험 제도가 모두 포괄될 것이다. 각종 사회 보험의 적용 범위를 확대하다. 기업 퇴직자 기본연금 인상. 도시와 농촌의 저보와 사회구조를 강화하여 사회복지와 자선사업의 발전을 가속화하다. 각 사회 보장 제도의 연계를 강화하다. 여러 채널을 통해 사회보장기금을 늘리고, 사회보장기금과 사회보장기금 투자에 대한 감독을 강화하고, 보증가치를 실현하다. 사회보장 서비스 역량 강화를 강화하다. 조건부는 각종 사회보장기관을 통합하고 일부 업무를 은행과 상업보험기관에 위임할 수 있다. 전국 통일된 사회보장카드 발행을 가속화하다.
의약 위생 사업의 개혁과 발전을 대대적으로 추진하다. 전민 의료 보험 체계 개선을 가속화하고, 기본 의료 보험 적용 범위를 공고히 하고 확대하며, 기본 의료 보장 및 관리 서비스 수준을 높이다. 도시 주민의 의료보험과 신농합보조기준이 1 인당 연간 240 위안으로 높아졌다. 요독증 등 8 가지 주요 질병 보장을 전면 밀어내고 폐암 등 12 가지 주요 질병을 보장 구조 시범 범위에 포함시켰다. 필수 의약품 제도를 공고히 하고 보완하여 기층 의료 위생 서비스 체계 건설을 강화하다. 공립병원 개혁을 추진하고, 의약분리를 실시하여 약보의학 메커니즘을 타파하다. 사회 자본이 의사를 운영하도록 장려하고 인도하여 대외 개방의 다원화 의료 서비스 구도를 빠르게 형성하다. 의료 종사자의 적극성을 충분히 동원하여 의사와 환자 간의 조화로운 관계를 수립하다. 공중 보건 서비스를 강화하여 국민의 건강을 심각하게 위협하는 중대한 전염병, 만성병, 직업병을 예방하다. 약품 안전 업무를 강화하다. 한약과 민족 의학의 발전을 지원하고 촉진하다.
인구와 가족계획 업무를 전면적으로 잘하다. 저출산 수준을 지속적으로 안정시키고, 출생인구의 성비 높은 문제를 종합적으로 다스려 출생인구의 자질을 높이다. 가족계획 양질의 서비스 전 범위의 추진을 가속화하고 무료 임신 전 우생학 건강검사 시범 범위를 60% 의 현 (시, 구) 으로 확대하다. 농촌 일부 가족 계획 가족 장려와 특별 지원 기준을 높이다. 유동 인구 가족 계획 서비스 관리를 강화하다. 여성과 어린이의 일을 잘 하고, 농촌 여성의 무료 자궁경부암과 유방암 검사 범위를 확대하고, 여성과 어린이의 발전과 권익 보장 수준을 높이다. 장애인 사회보장체계와 서비스체계를 더욱 개선하다. 노령화 사업을 적극 발전시키고 노령사회 서비스 체계 건설을 가속화하고, 도시와 농촌의 노인들을 늙고 즐겁게 하려고 노력하다.
부동산 시장 규제와 보장성 안거공사 건설을 계속하다. 투기와 투자성 수요를 억제하는 정책 조치를 엄격히 시행하고 점진적으로 보완하여 규제 성과를 더욱 공고히 하고 집값의 합리적인 귀환을 촉진하다. 보장성 안거공사 건설을 계속 추진하다. 품질을 보장한다는 전제하에 기본적으로 500 만 벌, 새로 착공한 700 만 벌 이상이 건설되었다. 보장성 주택 건설, 분배, 관리 및 퇴출 제도를 서둘러 개선하다. 일반 상품 주택 공급을 늘리기 위한 효과적인 조치를 취하다. 도시 주택 정보 시스템 건설을 가속화하고, 부동산 조세 제도를 개혁하고, 부동산 시장의 장기적이고 안정적이고 건강한 발전을 촉진하다.
사회 관리를 강화하고 혁신하다. 사회적 갈등 해소, 사회관리 혁신, 공정하고 청렴한 법 집행을 강화하다. 정부의 사회관리와 공공서비스 기능을 강화하다. 도시와 농촌의 기층 대중자치기구의 자주권을 높이다. 사회 관리에서 사회 조직의 적극적인 역할을 충분히 발휘하다. 호적 관리 제도 개혁을 적극적으로 타당하게 추진하고 주거증 제도 시행을 추진하여 유동 인구에게 더 나은 서비스를 제공하다. 정보 공유와 상호 연결에 중점을 두어 국가 전자정무네트워크 건설을 가속화하다. 정무청렴성, 상무청렴성, 사회청렴성 건설을 대대적으로 추진하여 전 사회를 포괄하는 징신 체계를 건설하다. 인터넷 관리를 강화하고 개선하여 건강한 네트워크 환경을 조성하다. 중대한 의사결정 사회 안정 위험 평가 메커니즘과 돌발사건 비상 관리 메커니즘을 개선하다. 안전 발전 전략을 실시하여 안전 생산 감독을 강화하고 중대 사고를 방지하다. 지적재산권 침해와 위조품 제조 판매에 대한 단속을 심도 있게 전개하다. 식품 안전 감독 능력을 강화하여 식품 안전 수준을 높이다. 민원 업무를 강화하고 개선하여 대중의 이익 표현 메커니즘을 개선하다. 법률 서비스와 법률 원조를 강화하다. 법에 따라 위법범죄 활동을 엄밀하게 예방하고 단속하여 국민의 생명과 재산의 안전을 보장하다.
(7) 문화 발전과 번영을 촉진하다.
문화는 인류의 정신적 고향이며, 우수한 문화의 전승은 한 민족의 끊임없는 혈통이다. 양질의 풍부한 문화 상품을 제공하고 인민 대중의 정신 문화 수요를 끊임없이 만족시켜야 한다. 사회주의 핵심 가치 체계 건설을 심화시키다. 사회 공덕, 직업도덕, 가정 미덕, 개인 품덕 교육을 강화하고 청소년 사상 도덕 교육을 잘 하고, 영욕, 정기, 성실, 헌신, 조화를 촉진하는 좋은 풍조를 형성하기 위해 노력하다. 공익성 문화 사업을 크게 발전시키다. 농촌과 중서부 지역을 중점적으로 기층 문화 시설 건설을 강화하다. 철학과 사회과학의 번영과 발전을 촉진하고 신문 출판, 방송 영화, 문학예술, 기록사업을 적극적으로 발전시키다. 문화유산 보호를 강화하고 소수민족 문화 사업을 번영시키다. 문화 체제 개혁을 심화시키고 경영성 문화 단위의 기업 개편을 계속 추진하다. 문화산업의 규모화, 집약화, 전문화 수준을 제고하고 문화산업을 국민경제의 지주산업으로 추진하다. 대외문화 교류를 깊이 전개하여 중국과 외국 문화의 상호 교훈을 촉진하다. 전 국민 헬스 활동을 광범위하게 전개하여 인민의 체질을 강화하고 체육 사업과 스포츠 산업의 조화 발전을 촉진하다. 중화문화는 강한 구심력과 충격력을 가지고 있으며, 당대 중화자녀는 중화문화를 발양하는 역사적 중책을 짊어져야 한다.
(8) 중점 분야 개혁을 심화하다.
개혁과 개방은 중국의 미래와 운명을 결정하는 올바른 선택이다. 우리는 과학 발전관의 요구에 따라 대중의 개척정신을 존중하고, 발전 문제를 해결하기 위한 더 큰 결심과 용기를 과감하게 탐구하며, 경제 체제와 정치 체제의 개혁을 계속 전면적으로 추진해야 한다. 현재와 미래의 기간 동안 개혁의 핵심 영역과 링크는 정부 기능을 더욱 변화시키고, 거시 통제 시스템을 개선하고, 정부와 시장 간의 관계를 합리화하고, 시장 배분 자원의 기본 역할을 더 잘 수행하는 것입니다. 재세 체제 개혁을 추진하고, 중앙과 지방 각급 재정 분배 관계를 순조롭게 하고, 중앙과 지방의 두 가지 적극성을 더 잘 동원하다. 토지, 호적, 공공 서비스 개혁을 심화시키고, 도시와 농촌의 관계를 합리화하며, 산업화, 도시화, 농업 현대화의 조화로운 발전을 촉진한다. 사회 사업과 소득 분배 개혁을 추진하고, 경제사회 발전 관계를 합리화하며, 사회 공평과 정의를 절실히 보장한다. 법행정과 사회관리 혁신을 추진하고, 정부와 시민, 사회조직과의 관계를 순조롭게 하고, 서비스, 책임, 법치, 청렴한 정부를 건설하다. 올해 개혁의 중점 과제는 다음과 같다.
재세와 금융 체제 개혁을 심화하다. 분세제도를 개선하고, 양도지급제도를 건전하게 하며, 일반 이체 지불 규모와 비중을 높이다. 현급 기본 재력 보장 메커니즘을 개선하다. 지방재정 예산 결산 공개를 꾸준히 추진하다. 국고 집중 수령, 정부 조달, 국채 관리 제도 개혁을 심화하다. 소비세 제도를 완비하다. 자원세 개혁을 전면적으로 심화시키고 가격 징수 범위를 확대하다. 국유지주대형 금융기관의 개혁을 심도 있게 추진하고, 소형 금융기관의 발전을 규범화하고, 소기업과 삼농을 서비스하는 체제 메커니즘을 개선하다. 새로운 은행 감독 기준의 시행을 추진하다. 예금 보험 제도의 건립을 추진하다. 정책적 금융기관의 개혁을 심화하다. 신주 발행 및 상장 폐지 제도를 보완하여 투자자 보답과 권익 보호를 강화하다. 채권 시장을 적극 발전시키다. 보험업의 개혁과 발전을 추진하다. 금리 시장화 개혁을 심화하다. 인민폐 자본 프로젝트의 환전을 꾸준히 추진하여 국경을 넘나드는 무역과 투자에서 인민폐의 사용을 확대하다.
다양한 소유권 경제 발전을 촉진하다. 조금도 흔들리지 않고 공유제 경제를 공고히 하고 발전시키며, 조금도 흔들리지 않고 비공유제 경제 발전을 장려하고 지지하고 지도한다. 국유경제의 전략적 조정을 심도 있게 추진하여 국유자본의 합리적인 유동 메커니즘을 개선하다. 철도, 전력 및 기타 산업 개혁을 연구하고 홍보하십시오. 비공유제 경제 발전을 촉진하는 각종 정책 조치를 완비하고 시행하고 독점을 타파하고 접근을 완화하며 민간 자본이 철도, 시정, 금융, 에너지, 통신, 교육, 의료 등의 분야에 진입하도록 독려한다. 각종 소유제 경제의 공정한 경쟁, 공동 발전의 환경을 조성하다.
가격 개혁을 심화하다. 전기 가격 개혁을 꾸준히 추진하여 주민 계단 가격 개혁 방안을 실시하여 수력, 원자력, 재생 에너지 가격 체계를 개선하다. 점차적으로 석탄 및 전기 가격 관계를 합리화하십시오. 정제유 가격 개혁을 개선하고 천연가스 가격 개혁을 추진하다. 가장 엄격한 수자원 관리 제도를 실시하여 각지의 수자원비 징수 기준을 합리적으로 제정하고 조정하여 농업수가의 종합 개혁을 추진하다. 파일럿 탄소 배출 및 배출 거래.
소득 분배 제도의 개혁을 심화하다. 소득 분배 제도 개혁의 전반적인 방안을 서둘러 제정하다. 국민 소득 분배에서 주민 소득의 비중과 노동 보수가 최초 분배에서 차지하는 비중을 높이려고 노력하다. 임금 제도를 개선하고, 임금의 정상적인 성장 메커니즘을 확립하고, 최저 임금 기준을 꾸준히 높이다. 조건을 만들어 주민들의 재산성 수입을 늘리다. 공공 * * * 자원 양도 수익 국민 * * * 향유 메커니즘을 세우다. 고소득자에 대한 세금 규제를 강화하고 국유기업과 금융기관 임원 급여 관리를 엄격히 규범화하고, 중소득자 비중을 확대하고, 저소득자 수입을 늘리고, 기회 공평을 촉진한다. 소득 분배 질서를 규범화하고, 합법적인 수입을 효과적으로 보호하고, 불법 수입을 단호히 단속하고, 가능한 한 빨리 소득 격차가 확대되는 추세를 반전시킨다.
사업 단위 분류 개혁을 적극적으로 타당하게 추진하다. 과학 분류 사업 단위, 분류 지도, 분류 추진, 분류 조직, 단계별 실시, 사업 단위 관리 체제, 인사, 소득 분배 및 사회보장제도 개혁 심화.
정부 개혁을 가속화하다. 사회주의 민주주의를 확대하고, 법에 따라 민주선거, 민주의사 결정, 민주관리, 민주감독을 실시하며, 국민의 알 권리, 참여권, 표현권, 감독권을 보장한다. 법치국의 기본방략을 전면적으로 시행하고 헌법과 법률권위를 존중하고 보호하며, 법에 따라 엄격하게 행정하며, 법 불통, 법 집행불엄, 위법불연구, 법 집행불엄, 직무유기와 법 집행부패 등의 행위를 단호히 바로잡는다. 염정건설을 강화하고 반부패 투쟁을 심도 있게 전개하고, 처벌과 부패 체계 건설의 장기적이고 기초적인 일을 착실하게 추진하며, 인민 대중의 반응이 강한 두드러진 문제를 해결하기 위해 힘쓰고 있다. 법에 따라 행정 심사 승인 사항을 엄격하게 설정, 시행, 정리 및 규범화하다. 지도 간부가 정부 조달, 공사 입찰, 토지 광업권 경매 등 경제 활동에 개입하는 것을 엄금한다. 지도 간부의 청렴결백과 정치 규정을 엄격히 집행하다. 행정 감독, 민주적 감독, 여론 감독을 강화하다. 각종 위법 사건을 단호히 조사하여 부패한 요소를 엄벌하다.
(9) 대외 개방의 질과 수준을 높이기 위해 노력하다.
중국의 대외 개방이 새로운 단계에 접어들면서 수출입 무역과 양방향 투자의 지위와 역할이 심각하게 달라졌다. 우리는 새로운 형세에 적응하고, 대외경제 사업 사고를 혁신하고, 대외경제 발전 방식을 바꾸고, 개방경제 수준을 높이고, 개방경제의 새로운 구도를 형성해야 한다.
대외무역의 안정된 발전을 유지하다. 우리는 내수 확대를 강조하지만, 중국 경제 발전에서 외용의 중요한 역할을 간과해서는 안 된다. 우리는 대외 무역 정책의 기본 안정을 유지해야 한다. 수출 세금 환급 정책을 안정시키고, 무역융자와 신용보험을 확대하고, 세관, 품질 검사, 외환 등의 규제와 서비스를 개선하여 기업이 주문 부족, 비용 상승, 마찰 증가 등 여러 가지 어려움과 압력을 극복할 수 있도록 돕습니다. 대외 무역 발전 방식의 전환을 가속화해야 한다. 과학기술 흥무역, 품질승리, 시장다양화 전략을 심도 있게 실시하여 기업이 자체 브랜드, 마케팅 네트워크, R&D 센터를 육성하고, 가공무역을 산업 체인의 고급 확장으로 인도하고 중서부 지역으로 이전할 수 있도록 지원합니다. 미일 유럽 전통 시장을 공고히 하고 새로운 시장을 개척하다. 노동 집약적인 제품 수출을 안정시키고, 첨단 기술, 고부가가치 제품 수출을 확대하고, 고에너지 소비, 고오염 제품 수출을 통제한다. 서비스 무역을 대대적으로 발전시켜 서비스 아웃소싱을 맡다. 수입 강화, 무역 균형 촉진에 대한 지도 의견 개발, 수입 정책 개선, 더 많은 수입 촉진 플랫폼 구축, 수출입 균형 발전 촉진.
외자 이용의 질을 높이다. 적극적으로 외자를 효과적으로 이용하는 방침을 견지하고, 구조 최적화와 품질 향상에 더욱 중점을 두다. 새로 개정된 외국인 투자 산업 지도 목록을 실시하여 외자를 선진 제조업, 첨단 기술 산업, 에너지 절약 환경 보호 산업, 현대 서비스업, 중서부 지역에 더 많이 투자하도록 유도하다.
"외출" 전략을 실시하다. 우리나라는 외국인 투자 발전을 가속화하는 중요한 단계에 있으며 거시지도 강화, 정책 지원 강화, 승인 절차 간소화, 서비스 보장 보완이 필요하다. 모든 종류의 모든 소유 기업이 에너지, 원자재, 농업, 제조업, 서비스업, 인프라 등의 분야에서 해외 투자 협력과 다국적 인수를 질서 있게 전개하도록 유도하다. 해외 경제무역협력구 발전 모델을 혁신하여' 외출' 기업이 서로 협력하고 클러스터 발전을 지원한다. 대외 노무 협력의 발전을 규범화하다. 주민의 해외 투자 제한을 완화하다. 대외투자 위험 관리를 강화하여 해외 기업 인력과 자산 안전을 보장하다.
세계 경제 거버넌스 및 지역 협력에 참여하다. 선진국과의 경제무역관계의 안정적인 발전을 유지하고 개발도상국과의 호혜협력을 전면적으로 심화시키기 위해 노력하다. 자유무역구 건설과 지역 경제 일체화 과정을 계속 추진하다. 20 개국 등 글로벌 경제지배체제 건설에 적극 참여하고, 주요 경제국과의 거시경제정책조정을 강화하고, 다양한 형태의 보호주의를 반대하며 도하라운드 협상과 국제금융체계 개혁에서 건설적인 역할을 계속하고 있다.