식량과 의복 문제를 해결하지 못한 2365 만 농민은 전국 전체 인구의 약 5 분의 1 을 차지한다. 이 뉴스는 비농인구가 식량과 의복선 이하인지 언급하지 않아 비농인구가 식량과 의복 문제를 해결하지 못했는지 단언하기 어렵다. 전례대로 일부 비농이 포만수준에 이르지 못했을 것이다. 만약 일부 비농업 인구가 배불리 먹지 못하고 따뜻하게 입지 못한다면, 이 비율은 높아져야 한다.
빈곤인구를 어떻게 정의합니까? 뉴스에 채택된 기준은 유엔이 규정한 1 인당 1 달러의 최저기준이지만 뉴스는 분명하지 않다. 1 인당 1 달러보다 낮습니까, 아니면 1 인당 1 달러보다 높습니까, 아니면 1 인당 1 달러보다 높습니까? 그들 사이의 관계는 부분적으로 일치한다. 즉, 일부 빈곤인구는 여전히 식량과 의복 라인 아래에 있고, 어떤 사람들은 식량과 의복을 실현하지만 아직 잘 사는 생활에 도달하지 못했다. 생활에 따라 세 단계의 진보적 관계를 개선하다: 포만함, 강강, 부유함, 강소강 이하의 것은 모두 가난한 사람이어야 한다. 그래야만 우리는 서로 모순되지 않고 상술한 뉴스를 이해할 수 있다. 그렇지 않으면, 가난한 사람을 배불리 먹지 못하는 사람으로 정의한다면, 2 억 명이 배불리 먹지 못하고 배불리 먹지 못하는 사람이 있어야 한다. 그렇다면 2 억명 이하의 빈곤인구는 2 억까지 정확하더라도 중국 총인구 1.3 억에 비해 1: 6.5, 즉 평균 6.5 명 중 1 명이 빈곤인구다. 가난한 사람들의 비율이 매우 크다는 것을 알 수 있다.
2005 년 중국에는 2 억 명의 빈곤인구가 있었는데, 이는 유엔 1 인당 하루 1 달러를 달성하지 못한 최저 기준에 근거한 통계이다. 최저기준인 만큼 국제적으로 통용되는 더 낮은 기준이 없다는 뜻이다. 더 높은 기준을 적용한다면, 빈곤인구는 2 억을 넘을 것이다. 숫자로 말하는 게 좋겠다. 중국은행이 오늘 발표한 외환카드 가격에 따르면 위안화 대 달러 현금비율은 7.9 182: 1, 즉 79 1.82 인민폐 대 100 달러다 이를 감안하면 1 인당 소득은 하루 1 달러에 이른다. 그럼, 만약 세 식구가 하루에 3 위안을 인민폐 23.7546 원으로 환산한다면, 연간 수입은 8670.429 위안, 월평균 수입은 722.63 위안이다. 분명히, 이런 경제적 수입이 있는 가정은 매우 가난하다. 세 식구 중 한 사람이 월급을 받아 세 명을 부양하고, 한 달 월급이 722.53 위안 미만이라면 (월수입이 이 숫자보다 훨씬 적음) 이런 가정은 더욱 어려워진다. 세 식구의 집, 한 사람만 수입이 있고, 정확히 하루에 1 원밖에 없기 때문에 한 가족은 한 달에 237.30 원 (30 일 기준), 1 년에 2887.438+05 원에 불과하다. 물론, 이것들은 단지 가설일 뿐이다. 사실, 많은 가난한 사람들의 곤경은 이것보다 훨씬 더 나쁘다. 그래서 우리나라의 많은 사람들이 학교에 갈 수 없고, 병을 업신여기고, 집을 살 수 없는 것도 놀라운 일이 아니다.
우리나라에 가난한 사람이 많다는 것은 국정이다. 모든 문제는 이 기본 국정에서 고려해야 한다. 하지만 빈곤인구의 통계는 여러 해 동안 가려져 왔고, 사람들의 실제 감정은 통계와 일치하지 않는 경우가 많다. (윌리엄 셰익스피어, 윈스턴, 빈곤명언) 빈곤층의 통계는 정확하지 않고 모호하여 결정의 정확성에 영향을 미칠 수밖에 없다. 이와 관련하여, 특히 지나치게 성공하고 국부적으로 물 주입 데이터가 성행하는 좋지 않은 풍조를 극복해야 한다. 빈곤 구제 사업을 잘 하는 것은 전국민의 염원이다.
빈곤인구는 국가통계청, 세계은행, 중국농업대학의 통계로 대표되는 세 가지 통계 방법이 있다.
2004 년 국가통계청은 3 1 개 주 (구 시) 6 만 8000 가구농가에 대한 샘플링조사와 그해 농촌 주민 소비가격지수에 따라 농촌 절대 빈곤인구 기준을 지난해 637 원에서 668 원으로, 저소득 빈곤인구 기준을 전년도 882 원에서 924 원으로 조정했다. 이에 따라 2004 년 말 전국 농촌 절대 빈곤인구는 2665438+ 만명으로 전년 대비 290 만명 감소했고 빈곤 발생률은 2.8% 로 추산됐다.
국제사회는 중국의 빈곤 퇴치가 큰 성과를 거두었다는 것을 인정하면서 중국 정부의 빈곤 인구 추산에 의문을 제기하고 있다. 세계은행은 1 인당 하루 소비 654.38+0 의 기준에 따라 중국의 빈곤인구는 654.38+0 억으로 추산했다.
이들은 2003 년 절대빈곤인구의 빈곤기준선에 따라 전국 100 개 빈곤중점촌에 대한 참여식 빈부순위 결과 (통계샘플링조사와는 달리 마을 사람들은 매년 637 위안의 빈곤기준에 따라 조사촌의 빈곤농가수와 이 기준보다 낮은 인원수에 답했다) 빈곤발생률이 35% 사이인 만큼 절대 빈곤인구는 현재 정부 수치의 3% 이상인 것으로 추산됐다. 빈곤촌 인정 문제를 감안하면 실제 빈곤인구도 늘어날 것으로 보인다. 중국의 빈곤 표준선의 결함과 중국의 빈곤 인구 추정의 차이는 본질적으로 빈곤 기준 (즉 빈곤선) 에 대한 다른 판단이다. 재정부 관계자는 우리나라 빈곤 표준선 확정에는 두 가지 결함이 있다고 지적했다. 하나는 빈곤 표준선이 낮은 수준으로 설정되어 세계은행 표준과는 다르다는 것이다. 둘째, 주어진 빈곤 표준선에서 소득 계산 방법에 불합리한 요소가 있다. 사실 중국 정부의 빈곤선은 계속 변화하고 있다. 1978 의 100 원, 1985 의 206 원, 1990 의 300 원. 현재 채택된 빈곤선은 1994 로 마틴법에 따라 625 원이며 농촌 주민 소비가격지수에 따라 갱신된다. 빈곤선은 640 원 1997, 2003 년 637 원, 2004 년 668 원입니다. 이에 따라 정부는 통계 (농촌가구 조사제도) 를 용이하게 하기 위해 빈곤인구를 1 인당 순이익이 그해 빈곤선보다 낮은 인구로 정의해 중국 과거 10 년의 경제발전 변화를 고려하지 않은 불합리한 요소가 많다. 순이익계산에서는 유형 자산의 기여도를 고려하지 않습니다. 이러한 유형 자산 (예: 짚이나 생산 도구) 은 자본으로 전환하여 가난한 농민의 취약성을 줄일 수 없습니다. 농민 가계 소비지출의 화폐강성을 고려하지 않고 빈곤지역 농민들의 교육과 위생에 대한 통화지출이 현행 순소득 계산 체계를 넘어섰다. 따라서 식별을 위해 소득 기준을 사용하여 빈곤층을 측정하는 경우에도 현재 순이익의 계산 방법을 변경하고 현금 소득 지수를 채택하는 것을 고려해야 합니다.
빈곤 기준의 차이는 빈곤인구의 통계적 차이로 이어지고, 빈곤인구의 통계적 차이는 빈곤 구제 전략의 불확실성으로 이어진다. 이로 인해 빈곤 구제 대우를 받아야 할 일부 빈곤인구는 적절한 구제를 받지 못하게 된다. 그러나,' 전성 10 강현' 을 표방하는 일부 현시에서는 여전히 빈곤한 모자를 쓰려고 한다. 빈곤 완화 개발의 타당성을 높여야 한다
재정부 관계자는 현재 빈곤 구제 개발의 목표성을 높이기 위해 세 가지 측면부터 시작해야 한다고 지적했다.
첫째, 빈곤 기준을 적절히 조정하고, 빈곤인구에 대한 조사를 실시하고, 건립 립카드 관리를 실현하다. 절대빈곤인구가 급속히 하락하면서 엄격한 빈곤선은 더 이상 빈곤인구를 식별하고 빈곤정책을 결정하는 효과적인 도구가 아니다. 엄격한 빈곤선 이하의 빈곤인구는 매우 적고, 이 기준을 막 통과한 많은 사람들이 여전히 빈곤 속에 살고 있어 자원을 얻기가 어렵기 때문이다. (윌리엄 셰익스피어, 윈스턴, 빈곤선, 빈곤선, 빈곤선, 빈곤선, 빈곤선, 빈곤선, 빈곤선) 빈곤인구수에 대한 추산에 큰 차이가 있기 때문에 빈곤인구 현황에 대한 체계적인 조사가 부족하므로 빈곤기준을 적절히 조정하고 과학적 빈곤인구 인정 체계와 방법을 확립하여 우리나라의 빈곤인구 상황에 대해 철저히 조사해야 한다. (윌리엄 셰익스피어, 윈스턴, 빈곤인구, 빈곤인구, 빈곤인구, 빈곤인구, 빈곤인구, 빈곤인구, 빈곤인구, 빈곤인구)
둘째, 재정 빈곤 구제 자금 분배는 현급에서 하급자, 즉 마을급으로 바뀌어' 마을 전체가 빈곤 구제 개발을 추진한다' 는 것이다. 현급 빈곤 구제 자금의 분배가 불합리하기 때문에 빈곤현 구분 정책을 취소하고 빈곤 구제 대상을 마을 급으로 이전해야 한다. 동시에, 빈곤 인구가 마을급 빈곤 구제 개발 계획에 참여하고 관리하는 능력을 제고하고, 마을급 빈곤 구제 개발 계획의 권위성과 진지함을 부여한다.
셋째, 재정 할인 방식을 개선하여 농촌 금융사업을 발전시켜 빈곤농가 대출난 문제를 해결한다. 첫째, 중앙재정이자를 지급하고, 지방재정은 빈곤농가에 대출을 제공하는 금융기관에 직접 이자를 주거나 대출을 받는 농가에 보조금을 지급한다. 두 번째는 농촌 금융사업을 발전시키고 농업은행과 농촌신용사 이외의 금융기관이 농민에게 대출을 제공하도록 장려하는 것이다. 셋째, 지방기술부와 민간조직을 지도하여 농가 신용대출에 기술 서비스를 제공한다. 넷째, 농촌 금융 서비스 환경의 확립과 개선을 촉진한다.