당 중앙, 국무부의 외자 안정화에 대한 의사결정 배치를 심도 있게 관철하기 위해,' 외자 활용에 대한 국무원의 의견' (국발 [20 19]23 호
첫째, 외부 세계로의 개방을 더욱 확대한다.
(a) 외국인 투자 시장 접근 확대 정책을 시행한다. 외국인 투자 접근 전 국민대우와 부정적 목록 관리 제도를 전면적으로 시행하고' 외국인 투자 접근 특별관리 조치 (부정적 목록)' (2020 년판) 를 실시한다. 외국상들이 새로운 에너지 자동차 분야에 투자하도록 독려하고 상용차 제조 외자주 비율 제한을 완화하다. 중외 합자 승용차 기업을 지지하는 외측은 규정에 따라 평균 연료 소비와 신에너지 자동차 포인트를 양도해야 한다. 외자 인재 중개기구와 직업소개기관의 외국인 투자자 투자 비율과 종업 연한에 대한 제한을 취소하다. (성 발전개혁위, 공업정보화청, 인적자원사회보장청, 상무청, 각 시 인민정부 담당)
(2) 금융 서비스 산업의 개방 과정을 가속화한다. 외자기업이 자본 프로젝트 수입 지불 편의화 업무를 전개하도록 지원하다. 해외 기관 투자자들이 자격을 갖춘 해외 제한 파트너 (QFLP) 를 통해 광둥, 홍콩, 마카오 베이 지역 내지의 사모 투자 펀드와 창업 투자 기업 (기금) 에 투자할 수 있도록 지원합니다. 외자기업이 외자 관리 기관이 관할하는 은행 등록, 변경 및 국내 직접투자 기본 정보를 상쇄할 수 있도록 허용하다. 외채등록관리개혁시범을 실시해 외자기업이 순자산의 두 배로 외채를 등록하고 등록금액 내에서 국경을 넘나드는 융자를 할 수 있도록 했다. 외자기업이' 도박 불량' 외채 관리 모델에서 국경을 넘나드는 융자로 외채를 빌리는 거시적이고 신중한 관리 모델로 조정될 수 있도록 허용하다. 광둥, 홍콩, 마카오 대만구 내지도시에서 국경을 넘나드는 자금지 업무 시범을 탐구하다. (성급 지방금융감독국, 인민은행 광저우 지점, 광동은보감국, 광동증감국, 인민은행 선전 중심지점, 선전 은보감국, 선전 감독국 담당)
둘째, 투자 노력을 늘리다.
(3) 혁신적인 투자 방법. 성 지도부가 다국적 회사 직통차 매커니즘에 연락하는 적용 범위를 광동에 중대한 투자 프로젝트나 의향이 있는 다국적 기업으로 확대하다. 각지에 시급 연락다국적 기업의 직통 교통 메커니즘을 구축하도록 장려하다. 관련 국가와의 정상화 투자 유치 메커니즘을 계속 탐구하고, 광둥, 홍콩, 마카오, 타이 베이 지역의 공동 투자 유치 메커니즘을 구축하다. 온라인 상인, 비디오 상인, 온라인 추천, 온라인 계약을 대대적으로 추진하여' 결코 막을 수 없는' 온라인 상인 플랫폼을 개선하다. 중국 국제수입박람회, 중국 국제투자무역협상회 등 주요 전시 플랫폼을 최대한 활용해 다국적 기업에 도킹하다. 조건적인 지역에 시장화, 전문화된 상인 기관을 설립하고, 더욱 유연한 방식으로 상인 팀과 그 구성원을 장려하도록 독려한다. 성외 경제무역사무소의 역할을 충분히 발휘하여 투자 수요 도킹과 프로젝트 전환 작업을 잘 하다. (성 상무청, 무역촉진회, 지방인민정부 담당)
(4) 중대 외자 사업에 대한 지원과 보장을 강화하다. 지방재정은 중대 외자 프로젝트에 대한 자금 지원을 실시하고, 연간 실제 외자 (외국인 주주 대출 제외) 가 5000 만 달러 이상, 증자 프로젝트가 3000 만 달러를 넘는 자격을 갖춘 신규 프로젝트에 대해 2% 이상의 비율에 따라 보상을 해 최대 6543 억 8 천만 원을 보상한다. 건전성 () 시 () 2 급 중대 외자 프로젝트 전담반을 건립하여 자격을 갖춘 총투자 6543.8+0 억 달러 이상을 협상, 계약, 시공 중인 외자 항목을 절차에 따라 성 내 중대 외자 프로젝트 전담반에 포함시켰다. 주정부는 토지 이용, 에너지 소비, 오염 물질 배출 등의 사항을 조율하고, 즉시 국가 부처에 보고하여 지원과 해결을 모색할 것이다. 중대 외자 사업 추적 비축을 강화하고,' 1 기업 1 전문',' 1 프로젝트 1 방안' 의 세밀한 관리를 실시하다. "설계 방안으로 토지를 양도하다" 는 개혁 조치를 실시하여 자격을 갖춘 외자 제조업 프로젝트가 이양될 때 건설을 시작하다. (성 상무청, 발전개혁위, 재정청, 자연자원청, 생태환경청, 각 시 인민정부 담당)
(e) 외자 본부 기업의 발전을 지원한다. 다국적 기업이 광둥 () 에 본부형 기업을 설립하도록 독려하는 조치를 가속화하고, 다국적 기업 지역 본부와 본부 기능 기관이 광둥에 설립한 인정 기준을 보완한다. 인정된 외자 본부형 기업은 국경을 넘나드는 자금 사용, 하이테크 기업 인정, 인원 출입국 및 체류, 직원 자녀 입학 등에 대한 패키지 편의화 조치를 받게 된다. 처음으로 성 재정에 65438+ 억원 이상을 기여한 외자본부 기업에 대해, 성 재정은 그해 성재정공헌의 30% 에 따라 일회성 장려를 해 최대 65438+ 억원을 수여했다. 각지에서 외자 본부의 경제 발전을 지지하는 보조정책을 내놓도록 장려하다. (성 상무청, 교육청, 과학기술청, 공안청, 재정청, 인적자원사회보장청, 인민은행 광저우 지점, 인민은행 선전 센터 지점, 지방정부 담당)
(6) 투자 유치에서 플랫폼의 역할을 강화한다. 자유무역실험구 외국인 투자접근 특별관리조치 (부정적 목록) (2020 년판) 를 전면 실시하여 상업등록확인제도 개혁을 탐구하고' 증거분리' 개혁을 추진한다. 영주 자격을 갖춘 국제 인재가 광둥 () 자유무역실험구에 과학기술형 기업을 설립하여 과학연구기관의 법정 대표인을 맡도록 허락하다. 다국적 기업의 국경을 넘나드는 자금 집중 운영 관리 체계를 보완하고, 모든 기능을 갖춘 국경을 넘나드는 자금 풀 업무를 추진한다. 광둥 () 자유무역실험구 () 로 새로운 성급 관리 권한을 계속 추진하다. 광둥 자유무역실험구역을 지원하여 성급 종합보세구와 국가급 경제기술 개발구에서 개혁 혁신 경험을 최초로 복제하여 보급하다. 성급 경제개발구 운영감시체계를 보완하고 외자지표 이용의 가중치를 높이며' 일기업 일책' 을 이용하여 산업 체인 상인을 강화하도록 독려한다. 조건부 도시를 지원하여 국가급 경제 개발구에 더 많은 경제 관리 권한을 위임하다. 광저우 경제기술 개발구를 지원하여 국가 경영 환경 개혁 혁신 실험 구역을 창설하다. (성 상무청, 과학기술청, 자연자원청, 시장감독국, 인민은행 광저우 지점, 인민은행 선전 센터 지점, 각 계획별 1 열 시 인민정부 책임)
셋. 외국인 투자의 합법적 권익을 보호하다
(7) 외국인 투자법 및 규정을 전면적으로 집행하다. 외국인 투자법 및 그 시행 조례 등 대외 개방 법규의 홍보, 해석 및 훈련을 심도 있게 전개하다. 광둥 () 성 외상투자기업의 권익을 보호하는 지방입법을 가속화하고 정부 구매, 표준 제정, 공정경쟁심사, 불만 처리 등에 대한 혁신적인 탐구를 진행하다. 각지에서는' 외국인 투자법' 과 일치하지 않는 법률 법규와 규범성 문건을 서둘러 정리하고 섭외 행정 규범성 문건 제정의 투명성을 더욱 높여야 한다. 외국인 투자 정보 보고 제도를 심도 있게 실시하여 등록 업무 프로세스를 최적화하다. 성 내 외국인 불만에 대한 지도, 조정 및 감독을 강화하다. (성 상무청, 개발개혁위, 사법청, 시장감독국, 각 계획별로 시 인민정부가 책임진다)
(8) 외자기업이 표준화 업무와 정부 조달에 동등하게 참여하도록 보장한다. 표준화 전략 전문 자금을 총괄적으로 배정하여 외자기업이 표준 제정에 참여하도록 지도하고 장려하다. 외자기업이 법에 따라 국가기준, 산업기준, 지방기준, 단체기준의 제정과 개정에 동등하게 참여하도록 보장하다. 외자기업이 스스로 또는 공동으로 기업 표준을 제정하도록 장려하다. 자격을 갖춘 외자기업 중국 직원들이 정부 구매 심사 전문가 가입을 신청하다. 전자화 정부 구매를 추진하여 내외자 일치의 원칙에 따라 공급자가 정부 조달에 참여하는 데 필요한 자료를 간소화하다. (지방 시장 감독국, 재정청, 지방인민정부 담당)
(9) 지적 재산권 보호를 강화하다. 섭외 분야 지적재산권 침해 행위에 대한 처벌력을 강화하고 지적재산권 빠른 협동보호 메커니즘을 확립하고 지적재산권 분쟁의 다양화 해결 메커니즘을 보완하며 중점 전시 지적재산권 보호를 강화하고 외국인 투자자와 외국인 투자 기업의 지적재산권을 동등하게 보호한다. 자격을 갖춘 외국인 투자 기업을 추진하여 지리적 표시를 이용하여 제품 고유 로고를 보호하다. 외국인 투자자들이 중국에서 획득한 지적재산권 허가비는 법에 따라 인민폐나 외환으로 송금할 수 있다. (각 성급 시장감독국, 인민은행 광저우 지점, 인민은행 선전 센터 지점, 지방정부 담당)
(10) 외국인 투자 분야의 심사 감독을 규범화하다. 계획 토지' 다심다증다검사' 개혁을 심도 있게 추진하고, 정보 공유를 추진하며, 보고 승인 자료를 간소화하다. 시장 감독, 환경 보호, 안전 생산 등 법 집행 검사 빈도를 과학적으로 합리적으로 설정하고,' 전면검사 1 회' 등 검사 제도를 실시하여 외국인 투자 기업의 규정 준수 비용을 낮추다. (성 자연자원청, 생태환경청, 응급관리청, 시장감독국, 각지의 시 인민정부 담당)
넷째, 외자 기업의 안정적인 발전을 지원하는 좋은 환경을 조성한다
(11) 사업 환경의 편의화 수준을 높이다. "광동성 최적화 경영 환경 조례" 의 제정을 추진하고 가속화하다. 공정경쟁심사제도를 실시하여 외국 시장 참가자들이 법에 따라 관련 업종, 분야 및 업무에 동등하게 진입하도록 보장하다. 외국인 인재가 와서 일을 하는 편리성을 더욱 높이고 선전 등지에서 혁신적인 창업인재와 부족한 전문 기술 인재에 대한 체류 제한을 완화하는 것을 지지한다. 항구의 경영 환경을 최적화하고 국경을 넘나드는 무역 편의화를 촉진하는 각종 개혁 조치를 계속 잘 잡고, 전 성 전체에서 광심국경을 넘나드는 무역 편의화 특종 행동을 추진하는 경험 관행을 탐구하여 통관 시효를 더욱 높이고 규정 준수 비용을 낮추다. 영상 환경 평가를 강화하고 평가 결과 피드백과 정류 메커니즘을 개선하다. (성 발전개혁위, 과학기술청, 공안청, 사법청, 인적자원사회보장청, 상업청, 시장감독국, 세관총국 광둥분서, 지방인민정부 담당)
(12) 외국 기업이 전염병의 안정적인 발전에 대처할 수 있도록 지원하다. 성내 가공무역기업 융자위험보상자금지 정책을 잘 활용해 자격을 갖춘 외자기업이 무담보 우대금리 대출을 신청할 수 있도록 지원한다. 외자 제조 기업이 설비 장려 방식을 통해 기술 개조를 진행하고 규정에 따라 자격을 갖춘 가공무역 제조 기업에 대한 인센티브를 더욱 강화할 수 있도록 지원합니다. 외자기업이 국내 시장에 시장성 있는 수출상품을 판매하고, 국내 판매 채널 건설을 강화하고, 소비 수요를 정확히 충족시키고, 국내 융자 신용 지원을 강화할 수 있도록 지원한다. 국내외 기업이 국가와 성의 동등한 정책을 누리도록 하여 기업이 곤경에서 벗어날 수 있도록 돕다. 주요 외자기업 (프로젝트) 을 지도하고 협조하여 해외 전염병 입력을 엄격히 방지하면서 외국인 직원을 초청하여 수속과' 퀵패스' 를 처리하다. (성 상무청, 공업정보화청, 재정청, 세관총국 광둥분서, 각 시 인민정부 담당)
각 지역 각 부처는 외자 안정화의 중요성을 충분히 인식하고 당 중앙, 국무부의 외자 안정에 대한 의사결정 배치를 심도 있게 관철하고, 업무 시행에 힘쓰고, 합력을 형성해야 한다. 각지급 이상 시 정부는 조직 시행을 강화하고, 정밀 시책을 강화하고, 외자 안정 업무를 착실히 파악해야 한다. 성 상무청은 조정 및 검사 감독을 강화하고, 각 시의 외자 이용 상황을 매월 통보하고, 외자 안정화 작업이 잘 완료되는 지역에 대해 통보 표창을 하고, 일이 부족한 지역에 대해 관련 책임자를 면담해야 한다. 성 내 각 관련 부처는 조율 협력을 강화하고, 업무합력을 형성하고, 각종 조치를 실시하며, 외자 안정유입을 촉진해야 한다.
(출처: 공식 웹 사이트, 광동성 인민 정부; 편집: 로)
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