(215 년 3 월 13 일) < P > 혁신은 한 국가와 민족의 발전을 촉진하는 중요한 힘이자 인류 사회 전체의 발전을 촉진하는 중요한 힘이다. 세계 새로운 과학기술혁명과 산업변혁의 중대한 기회와 도전에 직면하여 경제 발전의 새로운 정상 상태의 추세 변화와 특징에 직면하고,' 2 백 년' 분투 목표를 실현하는 역사적 임무와 요구 사항에 직면하여, 반드시 체제 메커니즘 개혁을 심화하고 혁신 추진 발전 전략을 신속하게 실시해야 하며, 지금 다음과 같은 의견을 제기해야 한다. < P > 1, 총체적 사고 및 주요 목표 < P > 혁신 추진 발전 전략의 시행을 가속화하는 것은 시장이 자원 배분에서 결정적인 역할을 하고 정부의 역할을 더 잘 할 수 있도록 하고, 혁신을 제한하는 모든 사상 장벽과 제도 울타리를 타파하고, 전 사회 혁신의 활력과 잠재력을 자극하고 노동, 정보, 지식, 기술, 관리, 자본을 향상시키는 것이다 기술 및 경제 도킹 강화, 혁신 성과 및 산업 도킹, 혁신 프로젝트 및 실제 생산성 도킹, R&D 인력 혁신 노동 및 이익 소득 도킹, 경제 발전에 대한 과학 기술 진보의 기여도 향상, 대중 창업, 만중혁신의 정책 환경 및 제도 환경 조성
--수요 지향을 고수하십시오. 경제사회 발전의 중대한 수요를 꽉 잡고, 과학 기술 성과가 현실 생산력으로 전환되는 통로를 뚫고, 과학자, 과학기술자, 기업가, 창업자 혁신의 장애물을 타파하고, 요소 중심, 투자 중심의 혁신을 혁신으로 전환하는 제약을 해결하기 위해 노력하며, 혁신이 진정으로 새로운 성장점을 창조하고, 혁신 성과를 실제 산업 활동으로 전환하도록 노력하다.
--인재를 견지하는 것이 우선이다. 인재를 혁신의 제 1 자원으로 삼아, 각종 인재를 양성하고, 잘 사용하고, 끌어들이고, 인재의 합리적인 흐름을 촉진하고, 배치를 최적화하고, 인재 양성 모델을 혁신하는 데 더욱 집중해야 한다. 인센티브를 강화하고 과학기술자들에게 더 많은 이익 보상과 정신적 격려를 주는 데 더 많은 관심을 기울이고 있습니다. 기업가와 기술 기술 인재 팀의 혁신 역할을 더욱 중시하여 사회 전체의 혁신 활력을 충분히 불러일으키다.
--규칙을 준수하십시오. 과학 기술 활동의 특성에 따라 과학 연구의 탐사 발견 법칙을 파악하고 과학자들이 연구, 발명 창조, 기술 돌파에 전념할 수 있도록 좋은 조건과 느슨한 환경을 조성한다. 기술 혁신의 시장 법칙을 파악하고 시장을 혁신 자원의 할당을 최적화하는 주요 수단으로 만들고, 기업이 기술 혁신의 주체가 되고, 지적 재산권 제도가 혁신을 장려하는 기본 보장이 될 수 있도록 합니다. (윌리엄 셰익스피어, 기술 혁신, 기술 혁신, 기술 혁신, 기술 혁신, 기술 혁신, 기술 혁신, 기술 혁신) 과감하게 탐구하고, 혁신을 장려하고, 실패를 관용하는 문화와 사회 분위기를 조성한다.
--포괄적 인 혁신을 고수하십시오. 과학 기술 혁신을 국가 발전 전반의 핵심 위치에 놓고, 과학 기술 체제 개혁과 경제 사회 분야 개혁을 총괄적으로 추진하고, 과학 기술, 관리, 브랜드, 조직, 비즈니스 모델 혁신을 총괄적으로 추진하며, 군민 통합 혁신을 총괄적으로 추진하고, 도입을 추진하고, 바깥과 협력 혁신을 추진하고, 과학 기술 혁신, 제도 혁신, 개방 혁신의 유기적 통일과 공동 발전을 실현하다. < P > 는 22 년까지 혁신을 주도하는 발전 요구에 부응하는 제도적 환경과 정책법체계를 기본적으로 형성하여 혁신국가 대열에 진출하는 데 유력한 보장을 제공하였다. 인재, 자본, 기술, 지식의 자유로운 흐름, 기업, 과학연구소, 고등학교의 협동혁신, < P > 둘째, 혁신을 장려하는 공정한 경쟁 환경 조성 < P > 시장 경쟁 인센티브 혁신의 근본적인 역할을 발휘하고 공정하고 개방적이며 투명한 시장 환경을 조성하며 경쟁 정책과 산업 정책을 강화하여 혁신에 대한 지도를 강화하고 적자 도태와 시장 주체 혁신 동력을 높인다. < P > (1) 엄격한 지적재산권 보호 제도 시행 < P > 지적재산권 보호 관련 법률 개선, 침해 행위 감소, 형사책임 문턱 조사, 손해배상 기준 조정, 징벌적 손해배상 제도 탐구. 권리인의 권리 보호 메커니즘을 보완하고 권리자의 증명 책임을 합리적으로 나누다. < P > 영업 비밀 보호법제도를 보완하고, 영업 비밀과 침해 행위의 정의를 명확히 하고, 해당 보호 조치를 연구하고 제정하며, 소송 전 보호 제도를 탐구하다. 상업 모델 등 새로운 형태의 혁신 성과를 연구하는 지적재산권 보호 방법. < P > 지적재산권 재판 작업 메커니즘을 보완하고 지적재산권 민사 형사 행정 사건의' 3 심 통합' 을 추진하며 지적재산권 법원의 역할을 적극 발휘하고 지역간 지적재산권 사건의 오프사이트 심리 메커니즘을 탐구하며 침해 행위에 대한 지방보호를 타파한다. < P > 지적 재산권 침해 조사 메커니즘을 개선하고, 행정법 집행과 사법의 연계를 강화하고, 지적재산권 종합행정법 집행을 강화하고, 지적재산권 권리 보호 지원 체계를 보완하고, 침해 행위 정보를 사회신용기록에 포함시킨다. < P > (2) 혁신을 제한하는 업계 독점과 시장 분할 < P > 을 깨고 독점 산업 개혁을 가속화하고, 자연 독점 업계의 경쟁 업무를 개방하며, 혁신을 장려하는 통일되고 투명하며 질서 정연한 시장 환경을 조성한다. < P > 반독점 집행을 실질적으로 강화하고, 독점 협정과 시장 지배력 남용 등 독점 행위를 제때에 발견하고 제지하여 중소기업의 혁신과 발전을 위한 공간을 넓히다. < P > 지방보호를 깨고 전국통일시장을 방해하는 규정과 관행을 청산하고 폐지하고 지방정부의 부당한 보조금을 시정하거나 행정권력 제한을 이용하거나 경쟁을 배제하는 행위를 모색하며 공정경쟁심사제도의 시행을 모색한다. < P > (3) 신기술 신제품 신규 비즈니스 모델의 접근 관리 개선 < P > 산업 접근 제도 개혁, 산업 접근 부정적 목록 작성 및 시행, 부정적 목록 관리에 포함되지 않은 업계, 분야, 업무 등에 대해 각종 시장 주체가 법에 따라 동등하게 진입할 수 있다. < P > 신기술 신제품 신규 비즈니스 모델의 발전을 제한하는 불합리한 접근 장벽을 허물다. 의약품, 의료기기 등 혁신적인 제품에 대해 편리하고 효율적인 규제 모델을 구축하고, 심사 비준 제도 개혁을 심화시키고, 다양한 채널을 통해 심사 자원을 늘리고, 프로세스를 최적화하고, 주기를 단축하고, 위탁 생산 등 새로운 조직 모델 개발을 지원합니다. 새로운 에너지 자동차, 풍력, 광전지 등의 분야에 대한 표적 접근 정책을 실시하다. < P > 인터넷, 금융, 환경 보호, 의료, 문화, 교육 등의 분야에 대한 규제를 개선하고 새로운 형식, 새로운 비즈니스 모델 개발을 지원하고 장려합니다. < P > (4) 산업기술정책 및 관리제도 개선 < P > 산업감독제도 개혁, 선행승인 위주를 법에 따라 사후감독 강화로 전환해 전환업그레이드, 혁신을 장려하는 산업정책지향을 형성하고 있다. < P > 산업 기술 정책의 지도 및 감독 역할을 강화하고 생산 고리와 시장 접근의 환경, 에너지 절약, 절지, 절수, 절재, 품질 및 안전 지표 및 관련 기준을 명확하고 점진적으로 개선하여 통일된 권위, 개방적이고 투명한 시장 접근 기준 체계를 형성하다. 기술표준체계를 건전하게 하고 강제성 표준의 제정과 시행을 강화하다. < P > 산업 기술 정책, 표준 집행의 프로세스 감독을 강화하다. 환경 보호, 품질 검사, 상공업, 안전감독 등의 부서의 행정법 집행 연계 메커니즘을 강화하다. < P > (5) 요소 가격 역전 혁신 메커니즘 형성 < P > 은 주로 시장이 요소 가격을 결정하는 메커니즘을 사용하여 기업이 과도한 자원 소비 에너지, 저성능 저비용 경쟁에 의존하는 것에서 혁신, 차별화된 경쟁 구현으로 전환하도록 유도한다. < P > 자원세 개혁을 가속화하고 자원세를 점차 확장하여 각종 자연생태공간을 점유하고 환경보호비 개세를 추진하다. 시장화된 공업용지 가격 형성 메커니즘을 개선하다. 기업 종업원 임금의 정상적인 성장 메커니즘을 완비하여 인건비 변화를 실현하는 것은 경제 제질과 효율 향상에 부합한다. (존 F. 케네디, 임금, 임금, 임금, 임금, 임금, 임금) < P > 셋째, 기술 혁신 시장 지향 메커니즘 구축 < P > 기술 R&D 방향, 경로 선택 및 다양한 혁신 자원 구성에 대한 시장의 지침 역할을 수행하고, 혁신적인 의사 결정 및 조직 모델을 조정하고, 포괄적 인 정책 지원을 강화하고, 기업이 기술 혁신 의사 결정, R&D 투자, 과학 연구 조직 및 성과 전환의 주체가 될 수 있도록 합니다. < P > (6) 국가 혁신 결정에서 기업의 발언권 확대 < P > 높은 수준의 정상화된 기업 기술 혁신 대화, 컨설팅 시스템을 구축하여 기업과 기업가가 국가 혁신 결정에 중요한 역할을 한다. 국가 기술 혁신 계획, 계획, 정책 및 표준을 개발하기 위해 연구에 더 많은 기업을 참여시키는데, 관련 전문가 자문 그룹에서 산업 전문가와 기업가가 큰 비율을 차지해야 한다. < P > 국가 과학 기술 계획은 전략적 수요에 초점을 맞추어야 하며, 시장의 배치가 자원을 효율적으로 배분할 수 없는 핵심 분야 연구에 중점을 두어야 하며, 경쟁 산업 기술 혁신의 연구 개발 방향, 기술 경로 및 요소 구성 모델은 기업이 시장 수요에 따라 자율적으로 결정해야 합니다. < P > (7) 기업을 주체로 하는 산업 기술 혁신 메커니즘 개선 < P > 시장 지향이 명확한 기술 프로젝트는 기업 주도, 정부 지도, 연합고등학교 및 과학연구원이 실시한다. 기업을 주도하고 산학연구 협력을 하는 산업 기술 혁신 전략 연맹의 건설을 장려하다. < P > 재정후보조금, 간접투자 등을 더 많이 활용해 기업의 자율적 의사결정, 선행투자, 중대산업의 관건 * * * 성기술, 장비, 표준 R&D 공략을 지원한다. < P > 기업 기술 혁신, 관리 혁신 및 비즈니스 모델 혁신을 지원하는 정부의 새로운 메커니즘을 모색하기 위해 선도적인 기업 혁신 전환 파일럿을 실시합니다. < P > 중소기업 혁신 서비스 체계를 보완하고 창업부화, 지적재산권 서비스, 제 3 자 검사 인증 등의 기관의 전문화, 시장화 개혁을 가속화하고 기술거래 시장을 확대하다. < P > 국가 실험실, 중점 실험실, 엔지니어링 실험실, 엔지니어링 (기술) 연구 센터 레이아웃 최적화, 기능별 분류 통합, 오픈 * * * * 대화형 혁신 네트워크 구축, 기업, 특히 중소기업에 효과적으로 개방할 수 있는 메커니즘 구축 전략적 영역에서 기업 주도, 대학 협력, 다원투자, 군민 통합, 성과 공유의 새로운 모델을 탐구하여 여러 산업 혁신 센터를 형성하다. 국가 중대 과학 연구 인프라, 대형 과학 연구 기기, 특허 기초 정보 자원 등을 사회에 개방하는 노력을 강화하다. < P > (8) 보혜성 재세 정책 지원력 향상 < P > 구조적인 감세 방향을 고수하고 기업 기술 혁신에 대한 국가의 투입 방식을 보혜성 재세 정책 위주로 점진적으로 전환한다. < P > 기업 소득세 가산 공제 정책을 총괄적으로 연구하고, 기업 R&D 비용계 핵방법을 보완하고, 카탈로그 관리 방식을 조정하고, R&D 비용 가산 공제 우대 정책의 적용 범위를 확대하다. 첨단 기술 기업의 인정 방법을 보완하여 중소기업이 R&D 역량을 강화할 것을 중점적으로 장려하다. < P > (9) 혁신 제품의 우선 사용을 위한 조달 정책 개선 < P > 국제 규칙에 부합하는 혁신적인 제품 및 서비스 조달을 지원하는 정책 체계를 수립하고 정부 조달이 중소기업의 혁신 발전을 촉진하는 관련 조치를 실행 및 개선하며 혁신적인 제품 및 서비스 조달을 강화합니다. 첫 구매, 주문 등 비입찰 조달 방식, 정부 구매 서비스 등을 지원하여 혁신적인 제품의 R&D 및 규모 응용을 촉진하도록 권장하고 있습니다. < P > 첫 번째 (세트) 주요 기술 장비 장려 정책을 보완하고, 제품 혁신, 부가가치 서비스, 시범 애플리케이션 등에서 개발, 사용 단위의 인센티브와 제약 메커니즘을 보완한다. < P > 민구 기업과 과학 연구 기관이 군품 과학 연구 생산 및 수리 조달 범위에 진입하는 것을 완화하다. < P > 4, 금융 혁신의 기능 강화 < P > 금융 혁신이 기술 혁신에 기여하는 역할을 하고, 창업 투자와 자본 시장을 육성하고, 신용 지원 혁신의 유연성과 편리성을 높이고, 각종 금융 수단이 공동으로 혁신 발전을 지원하는 좋은 국면을 형성하고 있다. < P > (1) 창업투자 규모 확대 < P > 천사 투자 관련 법규 연구 제정. 세제 개혁의 방향과 요구에 따라 천사 투자를 포함한 종자기, 초창기 등 혁신 활동에 대한 투자에 대해 관련 세금 지원 정책을 총괄적으로 연구한다. < P > 창업투자기업의 발전을 촉진하는 세제 우대정책을 확대하고 창업투자기업이 첨단기술기업에 투자하는 조건제한을 적절히 완화하고, 시범을 바탕으로 투자공제정책을 누리는 창업투자기업의 범위를 유한합자제 창업투자기업법인 파트너로 확대하기로 했다. < P > 국유기업 개혁과 결합해 국유자본창업투자기금을 설립하고 국유창조투자기구의 인센티브를 보완한다. 시장화 원칙 연구에 따라 국가 신흥산업 창업투자 유도기금을 설립하여 사회자본을 이끌고 전략적 신흥산업과 하이테크 산업의 조기 중기, 초창기 혁신형 기업 발전을 지원한다. < P > 외국인 투자 창업 투자 기업 규정을 보완하여 해외 자본을 효과적으로 이용하여 혁신 분야에 투자하다. 보험자금이 창업투자기금에 투자하는 관련 정책을 연구하다. < P > (11) 자본 시장의 기술 혁신에 대한 지원 강화 < P > 창업판 시장 개혁 가속화, 혁신적이고 성장 중인 기업 발전에 적합한 제도적 배치 개선, 서비스 실체 경제 적용 범위 확대, 전국 중소기업 지분 이전 시스템 융자, 인수, 거래 등의 기능 강화, 소규모 기업을 위한 지역 지분 시장 개발 표준화 다양한 수준의 자본 시장 간의 유기적 연계를 강화하다. < P > 은 (는) 심심거래소 지분 담보 융자 메커니즘 역할을 발휘하여 자격을 갖춘 혁신 창업기업이 회사채를 발행할 수 있도록 지원합니다. 자격을 갖춘 기업이 프로젝트 수익채를 발행하고 자금을 모아 혁신 투자를 늘리는 데 쓰인다. < P > 관련 법규 개정을 추진하여 지적 재산권 증권화 업무를 탐구하다. 지분 모금 융자 시범을 전개하여 발전 서비스 혁신의 인터넷 금융을 적극적으로 탐구하고 규범화하다. < P > (12) 기술 혁신을 위한 간접 금융 채널 확대 < P > 상업은행 관련 법률 개선 자격을 갖춘 은행업 금융기관을 선택하고 기업 혁신 활동을 위한 지분과 채권을 결합한 융자 서비스 방식을 시범적으로 탐구하고 창업투자, 주식투자기관과 투자 관계를 맺는다. < P > 정책성 은행은 관련 부서 및 규제 기관의 지도하에 업무 범위 내 금융상품 및 서비스 방식 혁신을 가속화하고 자격을 갖춘 기업 혁신 활동에 대한 신용 지원을 강화했다. < P > 민영은행을 꾸준히 발전시켜 그에 상응하는 규제제도를 세우고 중소기업의 혁신 수요에 맞는 금융상품 혁신을 지원한다. < P > 지적 재산권 담보 융자 시장화 위험 보상 메커니즘을 구축하여 지적 재산권 담보 융자 프로세스를 간소화합니다. 과학기술보험 발전을 가속화하고 특허 보험 시범을 추진하다. < P > 5, 성과 전환 인센티브 정책 개선 < P > 지식 존중 강화, 혁신 존중, 지적 노동 가치의 분배 가이드 완전 구현, 과학 기술 인력이 혁신 활동에서 합리적인 수익을 얻을 수 있도록, 성과 응용을 통해 혁신적인 가치를 구현하고 성과 전환을 통해 부를 창출한다. < P > (13) 과학 기술 성과의 사용, 처분 및 수익권 분권화 가속화 < P > 파일럿 경험을 지속적으로 요약하고, 사업 단위 분류 개혁 요구 사항과 연계하여 가능한 한 빨리 재정 자금 지원을 형성하며 국방, 국가 안보, 국익, 중대 사회공 * * * 이익의 과학 기술 성과의 사용권, 처분권 및 수익을 포함하지 않는다 단위 주관부와 재정부는 국내 과학 기술 성과의 사용, 처분에 대해 더 이상 승인이나 기록을 하지 않고, 과학 기술 성과 이전 전환 수익금은 모두 단위에 귀속되어 단위 예산을 포함하고 통일관리를 실시하며, 처분 수입은 국고에 납부하지 않는다. < P > (14) 연구원 성과 전환 수익율 향상 < P > 직무발명제도 개선, 특허법, 회사법 개정 등 관련 내용 추진, 과학기술성과, 지적재산권 귀속, 이익 공유 메커니즘 개선, 백본 팀, 주요 발명가 수익율 향상 보상 제도를 보완하고 직무발명을 건전하게 하는 분쟁 중재와 법률 구제 제도.
관련 법률 및 정책 규정을 개정하여 재정자금을 이용하여 설립된 고등학교와 과학연구원에서 직무발명 성과를 중요한 공헌자, 소속 기관 사이에 양도하도록 했다