처음에는 중국 인민은행이었고, 나중에는 중국은감회였다. 다음은 디테일입니다.
제 51 조 신탁투자회사는 규정에 따라 신탁업무 및 기타 업무규칙을 제정하고, 건전한 업무관리제도와 내부통제제도를 수립하고, 중국인민은행에 신고해야 한다.
신탁투자회사는 내부 감사 부서를 설립하여 업무 활동을 감사하고 감독해야 한다. 신탁투자회사의 내부 감사부는 최소한 6 개월마다 회사 이사회에 내부 감사 보고서를 제출하고 상술한 보고서를 중국 인민은행에 베껴야 한다.
제 52 조 신탁투자회사는 법에 따라 장부를 짓고, 신탁업무와 비신탁업무를 별도로 계산하고, 각 신탁업무를 별도로 계산해야 한다. 구체적인 재무회계제도는 재정부의 관련 규정에 부합해야 한다.
제 53 조 신탁투자회사는 국가 관련 규정에 따라 건전한 재무회계제도를 수립하고, 실제 기록과 업무 활동과 재무 상황을 전면적으로 반영해야 한다. 회사의 연간 재무 회계 보고서는 해당 자격을 갖춘 공인회계사의 감사를 받아야 한다.
신탁투자회사는 규정에 따라 중국 인민은행 및 관련 부서에 업무보고, 신탁업무 및 비신탁업무의 재무회계명세서, 신탁계좌 목록 및 기타 관련 자료를 제출해야 한다.
제 54 조 신탁투자회사 신탁업무부는 업무상 회사의 다른 부서와 독립적이어야 하며, 그 인원은 회사의 다른 부서의 인원과 상호 작용하지 않아야 하며, 구체적인 업무정보는 회사의 다른 부서와 공유해서는 안 된다.
제 55 조 중국 인민은행은 신탁투자회사의 업무활동에 대해 정기적이거나 비정기적인 검사를 실시할 수 있다. 중국 인민은행은 필요하다면 신탁투자회사에 상응하는 자질을 갖춘 중개기관을 초빙하여 업무와 재무상황을 감사하도록 명령할 수 있다.
신탁투자회사는 중국 인민은행의 요구에 따라 관련 업무와 재무제표 및 자료를 제공해야 하며, 관련 업무를 사실대로 소개해야 한다.
제 56 조 중국 인민은행은 신탁투자회사의 고위 경영진에 대한 임직자격시험 제도를 실시한다. 중국 인민은행 자격 심사나 심사 합격을 거치지 않고 재직할 수 없다.
신탁투자회사는 이임할 고위 경영진에 대한 이임 감사를 실시하고 감사 결과를 중국 인민은행에 신고해야 한다. 신탁투자회사 법정대표인이 변경될 때, 새로운 법정대표인이 중국인민은행의 인가를 받지 않을 때까지 원래의 법정대표인은 이직할 수 없습니다.
제 57 조 중국 인민은행은 신탁투자회사의 신탁종사자에 대해 신탁업무자격시험제도를 실시한다. 시험 합격자는 중국 인민은행이' 신탁 종사자 자격증' 을 수여한다. 심사나 심사에 불합격한 사람은 신탁업무를 처리할 수 없다. 구체적인 심사 방법은 중국 인민은행이 별도로 제정한다.
제 58 조 신탁투자회사의 고위 경영진과 신탁종사자들이 법률, 행정법규 또는 중국 인민은행의 관련 규정을 위반한 경우, 중국 인민은행은 임직자격을 취소할 권리가 있다.
제 59 조 중국 인민은행은 감독에서 발견된 중대한 문제에 대해 신탁투자회사의 고위 경영진에게 자문을 구하고, 유효 조치를 취하고 기한 내에 시정하도록 명령할 권리가 있다.
제 60 조 신탁투자회사는 경영이 혼란스럽고 경영이 곤경에 처한 경우, 중국 인민은행은 이 회사에 조치를 취해 정비하거나 재편성하고 고위 경영진의 교체를 건의해야 한다. 중국 인민은행은 필요하다고 생각되면 인수할 수 있다.
제 61 조 신탁투자회사는 산업협회를 설립하여 업계의 자율을 실시할 수 있다.
신탁투자회사 업종협회가 활동을 전개하는 것은 중국 인민은행의 지도와 감독을 받아야 한다.
나중에는 은감회가 되었다.
구체적으로, 신탁업은 4 대 금융 지주 중 하나로 불리지만, 오랫동안 신탁업은 권위 있고 효과적인 규제 틀이 결여되어 왔다. 인민은행 시절이든 현재의 은감회든, 신탁회사를 관리하는 구체적인 기능 부서는 비은행회사 산하의 신탁사무실에 불과하다. 이런 기관 설치는 신시기 신탁업 발전과 감독의 객관적인 요구에 부응할 수 없고, 신탁업의 중요한 지위와 어울리지 않는다. 현재 신탁법규 건설의 지연은 신탁감독관리기관의 등급과 인력 배치의 심각한 부족과 직접적인 관련이 있을 수 있다.
이러한 문제들 외에도, 신탁감독 구조의 또 다른 중요한 결함은 신탁업의 감독 관리가 사실상 인위적으로 분리되어 있다는 것이다. 현재 은감회가 통과한' 양규' 등 법률법규에 따라 신탁회사를 규범화하고 감독하는 것 외에도 증권업무를 규범화하는' 증권투자기금 관리 잠행방법' 과' 개방증권투자기금 시범방법' 이 마련됐다. 두 번째는 종합류 증권사가 투자 관리 업무를 위탁하는 규정에 관한 것이다. 신탁감독의 법령은 사실상 은감회가 신탁회사를 관리한다는 세 가지 측면에 나타난다. 펀드 회사를 관장하다. 브로커를 관장하다. 우리는 신탁법리로부터 펀드를 분리해 다른 체계를 형성할 수도 있고, 역사를 바꾸는 관리 구조에 적합하지 않을 수도 있기 때문에, 문제는 이 세 가지 측면을 어떻게 일치시킬까 하는 것이다.
또한 증권 및 증권 투자 기금은 중국이 감독합니다. 신탁회사는 은감회가 감독한다. 산업투자기금은 국가계획위원회가 총괄적으로 관리한다. 방대한 수의 사모 펀드는 여전히 규제 공백에 처해 있다. 즉, 같은 하늘 아래서 같은 업무를 하거나 실제로 같은 업무를 하고 있다는 뜻입니다. 단지 회사 범주나 기업명이 다르기 때문에 완전히 다른 법적 제약에 속할 수 있고, 다른 기관의 관할에 속하며, 다른 관리를 받을 수 있습니다.
중국의 신탁에 관한 법률 및 규정은 무엇입니까?
1 법 3 규정: 1 법은' 중화인민공화국 신탁법' 을 가리키고, 3 규칙은' 신탁회사 관리방법',' 신탁회사 자금신탁계획 관리방법',' 신탁회사 순자본관리방법' 을 가리킨다.
신탁을 감독하는 법률과 규정이 있습니까?
현재 신탁을 감독하는 법률과 규정이 많다. 포함 내용:
1..1.신탁기초-중화인민공화국 신탁법
내용은 총칙, 신탁의 설립, 신탁재산, 신탁당사자 (의뢰인), 신탁의 변경 및 종결, 공익신탁과 부칙을 포함한다. 신탁법은 효력 수준이 가장 높은 법률에 속하며 신탁제도의 관련 요소를 규정하고 있다. 200 1 10 1 에서 공식적으로 시행됩니다. 이는 콘텐츠 비교 원칙을 규정하는 일찍 제정된 것입니다. 거래 구조의 설계, 신탁협력의 제정, 신탁프로젝트의 설립과 관리, 신탁의 종결은 모두 신탁법에 근거해야 한다.
프레임 워크 신탁 조항-"세 가지 조항"
(1) 신탁 회사 관리 방법. 2006 년 2 월 28 일 경제 사회 이사회 제 55 차 의장 회의가 통과되었다. 현재 발표되어 2007 년 3 월 1 일부터 시행됩니다.
(b) "신탁 회사 자금 신탁 계획 관리 조치". 이미 2008 년 6 월 5 일 +2 월 6 일 +7 월 5 일 중국 은행업감독관리위원회 제 78 차 의장회의를 통과했다. 지금 공포하고 공포한 날부터 시행한다.
(c) "신탁 회사의 순 자본 관리 조치". 신탁회사, 신탁업무 중의 신탁 (공공재산이익 포함), 신탁회사의 기본준비금에 대해 은감회는 신탁회사 경영에 대한 관리를 실현하는 세 가지 규정을 제정했다.
넷째, 국내 신탁 "법 3 장 다규정"
중국의 신탁법률법규체계에 대해 말하자면, 통상' 일법 삼규' 라는 말이 있다. 그 중' 일법' 은' 중화인민공화국 신탁법' (이하' 신탁법') 을 뜻하는데,' 삼규' 는 어떤 세 가지일까? 신탁회사 관리방법',' 신탁회사 순자본관리방법' (이하' 신탁회사 자금계획관리방법') 과' 신탁회사 자금계획관리방법' (이하' 신탁회사 관리방법') 의 3 부 규정을 각각 참고한다. 따라서' 일법 3 규정' 은 국내 신탁법제도에서 유행설이 되었다.
그러나' 일법 삼규' 로 우리나라의 신탁법제도를 개괄하는 것은 전면적이지 않은 것 같다. 왜요 그 이유는 위에서 언급한' 일법 3 규정' 외에도 국내 신탁법체계에는 통지, 공고, 지도 의견, 승인 등 국무원 규범성 문서 및 부서 규범성 문서가 많이 있기 때문이다. 국무원, 중국은행업감독관리위원회 또는 중국보험감독관리위원회 (또는 사무청) 라는 이름으로 발표합니다. 비록 유효성 수준은 높지 않지만, 그것들은 우리나라 신탁업무에 중요한 지도적 의의를 가지고 있으며, 또한 감독 근거의 일부이다. 따라서 우리나라의 신탁법제도를 전면적으로 총결하고, 다른 규범성 문건 대신' 일법 3 규정' 만 쓰면 편파적일 수 있다.
이러한 많은 다른 규범 문서를 어떻게 요약할 수 있습니까? 우리는 다른 규범성 문서에 비해 부서 규정에는 모두' 규정' 이라는 글자가 있는데, 차이점은' 장' 이라는 단어이기 때문에' 장' 으로 부서 규정을 가리켜 차이를 나타낼 수 있다는 것을 발견할 수 있다. 그러나 다른 규범성 문서의 수가 많고 수시로 변하기 때문에' 다자' 라는 단어는 그 수를 설명하기에 충분하다. 따라서 필자는 유행하는' 일법 삼규' 를' 일법 3 장 다규' 로 바꿔 우리나라의 신탁법제도에 대한 정확한 개괄으로 삼을 수 있다.
그렇다면' 일법 3 장 다규' 는 어떤 관계일까요?
첫째, 법적 효력 차원의 관계
우리 나라 법률법규의 수준은 대략 헌법-법률-행정법규-지방법규와 부문규정-국무부와 그 부처 및 지방정부가 발표한 기타 규범성 문건이다. 법리학의 관점에서 볼 때, 신탁법의 법적 성질은 전국인민대표대회 상무위원회 제정과 통과된 국내법으로,' 일법 3 장 다규' 체계에서 자연히 피라미드의 꼭대기에 있다. 계약법 3 장' 의 성질은 은감회가 발표한 부서 규정으로, 법적 차원에서 당연히 신탁법보다 낮다. 계약법 3 장' 은 반드시 신탁법을 근거로 해야 하며, 신탁법과 상충되는 내용은 무효이다.
둘째, 내용 분업의 관계
내용과 분업에 있어서,' 신탁법' 은 국내 신탁업의 기본법으로서 한 발짝 내딛고 온몸을 움직이는 역할을 한다. "3 장 다규" 는 신탁법 주체와 관계의 여러 방면에서 각각 분업이 있다. 자세한 내용은 다음과 같습니다.
(1)? 신탁법은 국내 신탁업의 기초이다.
신탁법은 국내 신탁의 기본 규칙을 확립하고 신탁의 설립, 신탁재산, 신탁당사자, 신탁의 변경 및 종결, 공익신탁 등을 중점적으로 규정하며 신탁을 지도하고 감독하는' 근본적' 이다. 신탁법' 은 200 1 년 전국인민대표대회 상무위원회 통과 이후 개정도 없고 다른 새로운 법적 대체도 없다. 2 1 세기 이후 입법을 자주 개정한 중국은 드물다. 한편으로는 신탁법의 입법 기술이 높은 수준에 있다는 것을 설명하고, 다른 한편으로는 입법이 거칠고 세심하지 않은 원칙으로 인해 NPC 는 비교적 원칙적인 입법을 제정하였다. 이 때문에 상대적으로 상세한 신탁법 문제에 대해서는' 일법' 아래의' 3 장',' 다규' 가 있다. 그 중에서도' 3 장' 은 효율적인 부서 규정으로서 신탁감독의 주체로 신탁감독법체계를 풍부하게 한다. "다규합화" 는 복잡하게 얽혀 있어 많은 규제 세부 사항을 규정하고 있다.
(2)? 신탁회사 관리 방법' 은 규제 기관과 그 행위의 근거이다.
신탁법에 따른 신탁법관계는 의뢰인, 수탁인, 수혜자로 구성되며, 수탁자는 신탁업 내 기관으로서 금융면허, 명칭에' 신탁' 이라는 단어가 있는 신탁회사여야 하며, 감독부의 중점 통제 대상이다. 따라서' 세 가지 규정' 의 제 1 조 규정인' 신탁회사 관리 방법' 은 신탁회사 자격의 취득, 유지 및 신탁업무에 종사하는 행위를 규범화하며 감독부의 기관에 대한 직접적인 감독 근거다.
(3)? 순자본법은 신탁위험통제의 초석이다.
"투자는 위험하니 시장 진출은 신중해야 한다." 금융 위험을 포함한 투자 위험은 투자 제품 시장의 성과뿐만 아니라 거시 환경의 영향도 받으며, 심지어는 후자가 더 심대한 영향을 받는 경우가 많습니다. (데이비드 아셀, Northern Exposure (미국 TV 드라마), 투자 위험, 투자 위험, 투자 위험 등) 2008 년 글로벌 금융위기가 무형이었던 것처럼, 그것은 금융시장에 저항할 수 없는 부정적인 영향을 미쳤다. 금융위험이 어떤 형태로 나타나든 결국' 돈' 의 손실을 실현할 수 있는 반면, 면허를 소지한 금융기관으로서 자본은 금융위험을 막는 마지막 장벽이다. 은감회는 은행의 자본 충족률 등 관련 지표에 대해 엄격한 규정을 갖고 있으며, 자본 성과 상태에 따라 은감회가 다른 규제 조치를 취할 수 있다. 은감회가 감독하는 신탁회사들도 마찬가지다. 순자본방법' 은 신탁회사의 순자본에 대해 엄격한 규정을 내렸다. 이는 흔한 순자산이 아니라' 순자본' 으로 신탁회사의 풍제어 수준을 측정하는 중요한 지표라는 점에 유의해야 한다. 순자본의 보증은 신탁회사에 비교적 강력한 자금 뒷받침을 세웠다.
(4)? "신탁 방법" 은 중요한 신탁 제품 감독의 기초입니다.
의뢰인의 수에 따라 자금 신탁계획은 단일 신탁계획과 신탁계획으로 나눌 수 있다. 단일 신탁계획은' VIP 맞춤형' 이라고 불릴 수 있으며, 한 고객만을 위한 것이고, 대부분의 신탁투자자의 주류 제품은 신탁계획, 즉 두 명 이상의 고객을 위한 신탁프로그램이다. 두 명 이상의 투자자들의 복잡성과 위험성으로 인해' 신탁방법' 은 이러한 신탁제품에 대해 명확한 규범을 정했다. 신탁계획 수립-재산관리-운영 및 위험통제-변경, 종료, 청산의 수명 주기를 주선으로 신탁계획문서, 봉투, 수익자 회의 등 관련 내용과 결합해 신탁계획에 대해 상세히 규정하고 있어 운영성이 강하다.
(5)? "다중 규제" 는 상세한 보충 규제 세부 사항을 제공합니다.
앞서 언급한' 일법 3 장 다규' 외에도 국무원 (국무원 사무청 포함) 과 은감회, 보감회 등 감독기관의 기타 규범성 문서에는 신탁감독에 관한 상세하고 보완적인 조작 세칙이 많이 실려 있다. 필자의 불완전한 통계에 따르면, 올해 4 월 4 부처가 공동으로 발표한' 관신규정' 즉' 중국 인민은행, 중국은행보험감독관리위원회, 중국증권감독관리위원회, 국가외환관리국이 금융기관 자산관리업무를 규제하는 지도의견' 을 포함해 은발 [2018] 이라고 한다. 이런 대량의 규범성 문건은 비록 수준이 높지 않고, 편폭이 길고 내용이 다르지만, 우리나라 신탁감독체계의 일부가 되었다. 그들의 수량과 내용의 복잡성으로 인해, 나는 여기서 일일이 분석하지 않을 것이다. 후속 문장 관련 규제 세부 사항은 언급됩니다.
요약하자면, 우리나라의 신탁감독체계는 상술한' 일법 3 장 다규' 로 구성되어 있다. 아직 완벽하지는 않지만, 특히 신탁법이 비교적 일반적이고 틀도 복잡하지만, 현재의 시장 상황은 신탁업무의 규제 수준을 유지할 수 있다. 우리나라 입법, 특히 금융입법 수준이 높아지면서, 예측 가능한 미래에는 우리나라 신탁법의 제도적 수준이 더욱 보완될 수 있을 것으로 믿는다.