개혁개방 이후 중국 경제는 계속해서 빠른 성장을 유지해 왔다. 차이나 비즈니스 뉴스(China Business News)에 따르면, 2007년 1분기 말 현재 중국의 외환 보유액은 1조 2천억 달러에 달했습니다. 2007년 1월 19일에 개최된 전국재정업무회의에서는 일부 외환보유액을 관리하는 전문기관의 설립을 논의하였고, '국립외국환투자회사'가 곧 등장할 예정입니다.
2007년 3월 16일, 루지웨이 국무원 사무차장이 이끄는 '전국외국환투자공사' 준비단이 첫 준비회의를 열었다.
2007년 5월 10일 중국인민은행은 분기별 통화정책 보고서를 발표하고 시장 중심의 정부 외환투자기관 설립을 권고했다.
2007년 6월 28일, 제10기 전국인민대표대회 상무위원회 제28차 회의에서 국무원이 제안한 1조 5500억 위안 규모의 특별 국고채 발행 법안을 검토하고 승인했다. "국립외국환투자공사"의 투자재원입니다.
2007년 6월 30일, 중국 인민은행 부총재 우샤오링(吳 Xiaoling)은 Central Huijin Investment Co., Ltd.가 새로 설립된 '국립외국환투자공사'에 통합될 것이라고 밝혔습니다.
2007년 6월 29일 제10기 전국인민대표대회 상무위원회는 재무부가 1조 5500억 위안 규모의 특별국채를 발행하자는 제안을 통과시켰다. 현재 위안화 대비 미국 달러 환율을 기준으로 보면 이번 특별국채 규모는 약 2000억 달러에 달해 CIC의 자금원이 되고 있다.