당대의 동향
세계에는 약 1 1 억명의 사람들이 담배를 피운다. 2025 년까지 이 수치는 6543.8+06 억을 넘을 것으로 예상된다. 고소득국에서는 일부 인파 가운데 흡연자 수가 계속 늘고 있지만 최근 수십 년 동안 전반적으로 하락세를 보이고 있다. 반면 저소득과 중소득국에서는 담배 소비가 증가하고 있다. 더 자유로운 담배 무역은 최근 몇 년 동안 이들 국가들이 소비가 증가한 원인이다.
대부분의 흡연자들은 젊었을 때 담배를 피운다. 고소득국에서는 65,438+00 명의 흡연자 중 약 8 명이 청소년기에 담배를 피우기 시작했다. 저소득과 중소득국의 흡연자 대부분이 20 대 초반부터 담배를 피우기 시작했지만 이들 국가의 흡연자 최고연령은 떨어지고 있다. 현재, 대부분의 나라에서, 가난한 사람들은 부자보다 담배를 피울 가능성이 더 높다.
건강의 결과
흡연이 건강에 미치는 영향은 이중이다. 첫째, 흡연자들은 곧 니코틴에 중독된다. 니코틴의 중독성은 조사할 만한 증거가 있지만, 그것은 종종 소비자들에 의해 과소평가된다. 미국에서 고등학생에 대한 한 연구에 따르면, 5 년 안에 담배를 끊을 것이라고 믿는 흡연자 중 5 분의 2 도 안 되는 사람들이 실제로 담배를 끊었다. 고소득국인 65,438+00 성인 흡연자 중 약 7% 가 담배에 중독된 것을 후회하고 담배를 끊고 싶다고 밝혔다. 지난 수십 년간 지식이 늘어남에 따라 고소득 국가의 상당 부분 흡연자들이 담배를 끊는 데 성공했다. 하지만 개인이 금연을 시도하는 성공률은 매우 낮다. 금연 계획의 도움 없이 담배를 끊으려는 사람들 중 약 98% 가 1 년 안에 다시 담배를 피우기 시작한다. 저소득과 중소득국에서는 담배를 끊는 사람이 거의 없다.
흡연은 사망과 장애를 초래하며, 다른 위험한 행위에 비해 조기 사망의 위험이 특히 높다. 장기 흡연자의 절반은 결국 담배로 사망할 것이고, 이 사망의 절반은 장년기에 죽고 20 년에서 25 년의 수명을 잃게 될 것이다. 흡연과 관련된 질병은 폐암 및 기타 장기암, 결혈성 심장병 및 기타 순환계 질환, 폐기종 등 호흡기 질환을 포함한 상세한 기록을 가지고 있다. 결핵이 유행하는 지역에서는 흡연자가 비흡연자보다 더 높은 사망 위험에 직면해 있다.
가난한 사람들은 부자보다 담배를 피울 가능성이 더 높기 때문에 흡연과 관련된 더 큰 사망과 조기 사망 위험에 직면해 있다. 고소득과 중소득국의 최저사회경제단체에서 중년에 사망한 남성의 수는 최고 사회경제단체 남성의 약 두 배이며, 흡연은 적어도 추가 위험의 절반 이상이다.
흡연은 또한 비흡연자의 건강에도 영향을 미친다. 흡연 어머니가 낳은 아기는 출생 체중이 낮으며, 비흡연 어머니가 낳은 아기보다 호흡기 질환과 돌발 아기 증후군으로 사망할 가능성이 더 높다. 담배를 피우지 않는 성인은 다른 사람의 연기에 노출되지만 위험은 증가하고 있다.
담배 수요를 줄이기위한 조치
세율을 올리다
수요를 줄이기위한 비 가격 조치
담배 공급을 줄이기위한 조치
담배가 건강에 미치는 위험성을 인식하고 세계은행은 199 1 부터 담배 정책을 제정하기 시작했다. 이 정책에는 다섯 가지 요점이 포함되어 있다. 우선, 세계은행의 위생 분야 활동 (예: 정책 대화와 대출 활동) 은 담배 제품 사용을 장려하지 않는다. 둘째, 세계은행은 직접 대출을 하거나 담배의 생산, 가공 또는 판매에 투자하지 않으며, 이런 투자와 대출을 보증하지도 않는다. 하지만 담배에 크게 의존하는 수입과 외환의 원천인 일부 농업국가에서 세계은행은 이들 국가의 발전 요구에 가장 효과적으로 대응함으로써 이 문제를 해결하기 위해 노력하고 있다. 그것의 목표는 이들 국가들이 생산을 다양화하고 담배에 의존하는 것을 멈추는 것이다. 셋째, 가능한 경우 세계은행은 담배 생산 활동에 간접 대출을 제공하지 않는다. 넷째, 담배 및 관련 가공 기계 설비는 대출항목 아래 융자 수입 목록에 포함될 수 없다. 다섯째, 담배 및 담배 관련 수입 재료는 세계은행과 대출국이 체결한 무역자유화 및 관세 감축 협정에 포함될 수 없다.
세계은행의 정책은 본 보고서에서 제기한 보조금 종료 논점과 일치한다. 그러나 199 1 이후 공급자에 대한 조치는 측정 가능한 방식으로 담배 소비를 줄이지 않았다. 이 기간 동안 세계은행은 약 14 개국에서 담배 통제 작업을 시작했으며 총 프로젝트 비용은 1 억 달러를 초과했습니다. 주로 건강 증진 프로젝트 및 정보 프로젝트입니다. 세계은행의 부문 전략 문서 1997 은 원칙적으로 이 사업을 가격과 입법 분야로 확대하는 것을 지지한다. 이 보고서는 수요를 줄이는 효과적인 수단으로 가격을 중시하는 것의 중요성을 증명했다.