지난 5 년 동안 중국 경제사회 발전은 세계가 주목하는 성과와 귀중한 경험을 얻었다. 그러나 우리는 우리 경제사회 발전과 정부 업무에 여전히 많은 갈등과 문제가 있다는 것을 분명히 볼 필요가 있으며, 국내외의 발전 변화도 우리로 하여금 많은 새로운 도전과 위험에 직면하게 한다. 원자바오 총리는 정부 업무 보고서에서 다음 네 가지 측면을 강조했다. 첫째, 경제 운영에는 여전히 두드러진 문제와 깊은 갈등이 있다. 이러한 문제와 모순은 주로 (1) 최근 몇 년 동안 고정자산 투자 규모가 너무 빠르게 증가하여 투자 증가율이 GDP 와 소비 증가율보다 현저히 높다는 것을 보여준다. 과도한 통화 신용, 초과 유동성 문제는 여전히 심각합니다. 국제수지가 불균형하여 대외무역흑자와 외환보유고가 크게 늘었다. 이러한 문제들의 존재는 경제 성장을 과속에서 과열로 바꾸는 위험을 간과해서는 안 된다. (2) 장기적으로 존재하는 구조적 갈등과 조잡한 성장 방식은 여전히 두드러진다. 첫째, 투자와 소비 관계가 조화되지 않고 투자율이 계속 높아지고 소비 수요가 상대적으로 부족하다. 둘째, 1, 2, 3 산업 발전은 조화되지 않고, 3 차 산업 중 서비스업 발전은 상대적으로 뒤떨어지고, 중공업은 공업에서 비중이 너무 커서 산업 구조 조정에 불리하다. 다시 한 번, 자주 혁신력이 강하지 않고, 경제 성장의 자원 환경 비용이 너무 비싸고, 에너지 절약 배출 감소 상황이 더욱 심각하다. (3) 농업 기초는 여전히 약하고, 농업의 안정적인 발전과 농민의 지속적인 수입 증대의 난이도가 높아지고 있다. 이와 함께 도시와 농촌 격차와 지역 발전 격차가 커지는 추세는 역전되지 않았다. 이러한 문제와 모순의 존재는 우리 사회에서 경제 발전에 영향을 미치는 체제 메커니즘 장애가 여전히 두드러지고 있으며 개혁의 임무는 여전히 어렵고 무겁다는 것을 보여준다. 둘째, 대중의 절실한 이익과 관련된 문제는 더 해결해야 한다. 대중의 절실한 이익과 관련된 일이 많다. 현재 대중의 가장 큰 관심사는 물가 상승과 인플레이션 압력이 높아지는 것이다. 2007 년 주민소비가격지수는 전년보다 4.8% 상승했고, 4 분기 각 월 주민소비가격지수는 모두 6% 이상으로 지난 세기 말 이후 가장 높았다. 주민들의 소비가격 상승으로 현재 식량, 식품, 주택가격이 크게 오르고 있어 인민 대중, 특히 저소득 가정의 일상생활에 큰 영향을 미치기 때문에 우리는 매우 중시해야 한다. 수요 동인과 비용 동인을 포함하여 이번 가격 인상의 원인을 분석합니다. 국내적 요인과 국제적 요인이 모두 있다. 국내 식량 등 농산물 가격이 여러 해 동안 비교적 낮았으며, 최근 식량 가격 상승은 합리적이지만, 물가 상승이 경제 운영의 안정성에 미치는 영향은 가볍게 여겨서는 안 된다고 말해야 한다. 국내 요인 외에도 국제시장의 대종 상품 가격, 특히 초급 제품 가격의 대폭 상승이 국내 물가 상승에 직접적인 영향을 미치는 것을 면밀히 주시해야 한다. 물가를 올리는 요인이 많기 때문이다. 특히 지난해 물가상승이 올해 물가상승에 큰 영향을 미쳤기 때문에 올해 물가상승에 대한 압력은 여전히 크다. 물가상승을 통제하는 난이도가 비교적 크다. 또 주민소비가격이 오르면서 생산수단 가격도 오르고 부동산 등 자산가격도 너무 빨리 오르는 것을 볼 수 있어 향후 인플레이션 방지 임무가 상당히 힘들다는 것을 알 수 있어야 한다. (데이비드 아셀, Northern Exposure (미국 TV 드라마), 소비가격명언) 셋째, 국제 경제 환경의 불확실성과 잠재적 위험이 증가한다. 중국 경제가 대외 개방의 부단한 확대와 경제 세계화가 심화됨에 따라 중국 경제와 세계 경제의 연계가 점점 가까워지고 있다. 대외 개방과 경제 세계화의 혜택을 누리면서 세계 경제 격동이 중국 경제의 안정적 발전에 미칠 수 있는 각종 충격을 막아야 한다. 현재, 글로벌 경제 불균형이 심화되고, 국제 경쟁이 치열해지고, 국제 금융 시장의 위험이 증가하고 있다. 특히 미국은 달러 가치가 계속 하락하면서 서브 프라임 모기지 위기가 여전히 발전하고 있으며 그 영향은 전 세계적으로 확산되고 있다. 우리는 국제 정세의 변화에 따라 거시적 규제 정책을 조정하고 보완하여 그 영향에 대처할 준비를 해야 한다. 또한, 국제 시장에서 곡물 및 석유 등 중요한 상품의 가격이 높고, 다양한 형태의 무역 보호주의가 심화되고, 무역 마찰이 증가하고, 일부 국제 정치 요인이 세계 경제 동향에 미치는 영향은 무시할 수 없으며, 이들은 모두 중국 경제의 안정적인 발전에 악영향을 미칠 수 있습니다. "정부 업무 보고서" 에서 지적한 바와 같이 우리나라는 개혁 발전의 관건이 되는 시기에 있으며, 국제 환경 변화에 대처할 수 있는 충분한 준비를 하고 위험 방지 능력을 높여야 한다. 넷째, 정부 자체의 건설과 관리가 강화되어야 한다. 인민 대중은 취업, 사회보장, 교육, 의료 위생, 소득 분배, 주택, 제품 품질 안전, 생산 안전, 사회보장 등에 여전히 많은 문제가 있어 진지하게 해결해야 한다. 이러한 문제들에 대한 효과적인 해결은 정부 자체의 건설과 관리 수준의 지속적인 향상에 크게 달려 있다. 정부 업무 보고서는 우리가 정부 업무와 형세 요구 사항과 인민 기대 사이에 큰 차이가 있다는 것을 솔직하게 지적했다. 현재, 정부 자체의 건설과 관리의 주요 문제는 개선이 필요하다. 첫째, 정부 기능이 제대로 바뀌지 않고, 사회관리와 공공서비스가 상대적으로 약하다는 것이다. 둘째, 일부 부서의 직무가 교차하고, 권력과 책임이 단절되고, 서로 밀치고, 비효율적이다. 셋째, 일부 정부 직원의 서비스 의식이 강하지 않고 자질이 높지 않다. 넷째, 권력 감독 제한 메커니즘이 건전하지 않고 형식주의 관료주의가 두드러지고 허위 조작, 사치 낭비, 부패 현상이 심각하다. 이러한 문제들에 직면하여 정부 업무 보고서는 행정 체제 개혁을 가속화하고 정부 자체 건설을 강화하며 사람 중심의 집권 위민을 견지해야 한다고 지적했다. 기능 변경, 관계 합리화, 구조 최적화, 효율성 향상을 통해 권력과 책임의 일치, 분업 합리적, 의사결정과학, 원활한 집행, 강력한 행정관리 체제 감독을 통해 정부 자체 건설을 꾸준히 강화하고 관리 수준을 높였다.