(1) 담보로 사용된 산림권에 결함이 있습니다.
은행 금융기관의 적격 담보의 가장 중요한 요소는 명확한 재산권, 안정적인 자산입니다. 가치와 사용의 용이성을 실현합니다. 위의 관점에서 볼 때 산림권은 전통적인 의미의 자격을 갖춘 모기지가 아닙니다. 우선 재산권 측면에서는 역사적 문제로 인해 기존에 발급된 산림권 증명서의 소유권이 불분명하고, 일부 임지의 사용권이 임야에 있는 나무의 소유권과 비대칭적이어서 명확성이 불완전하다. 저당권의 재산권에 관한 것입니다. 채권자가 해당 담보를 처분해야 하면 관련 이해관계자가 채권자의 권리 및 담보 실현을 방해하게 됩니다. 둘째, 삼림권 모기지론의 가치는 무당 평균 대출액에 불과할 정도로 낮습니다. 1,329.46위안. 일반 농민이 할 수 있는 대출 자금은 제한되어 있습니다. 동시에, 산림자산의 가치는 자연재해, 질병, 해충에 의해 쉽게 영향을 받으며, 모기지 기간 동안 불확실성에 취약합니다. 마지막으로 실현 측면에서 산림권은 공정하고 원활한 거래 플랫폼이 부족하여 실현이 어렵다. 산림벌채가 실현되기 위해서는 산림권담보대출을 지원하는 산림벌채관리 메커니즘이 완벽하지 않고, 정책리스크에 쉽게 영향을 받고, 자유롭게 처분할 수 없다. 실제로 산림권담보대출에 이용되는 임지 비율은 여전히 낮고, 산림권담보대출 부실률도 높은 수준이다. 산림권담보대출의 2차 상환기능은 제 역할을 하지 못했고, 산림권담보대출은 현실과 거리가 멀었다.
(2) 산림권 모기지 대출에 대한 내생적 동기 부족
정책 신용 모델로서 산림권 모기지 대출은 정부 부처가 주도하고 추진하는 사업입니다. 시장 형성을 위한 내생적 추진력이 부족하여 모든 금융기관이 경쟁에 참여하기가 어렵습니다. 시장의 완전한 내생적 발전이라는 목표에는 아직 갈 길이 멀다. 금융기관이 대출을 제공할 의향이 있는지 여부는 주로 대출의 위험 수준에 달려 있으며 이는 농민의 상환능력과 밀접한 관련이 있습니다. 대부분의 지역에서 산림 농민이나 기타 산림 관리 주체가 대출을 받을 수 있는지 여부는 산림권 보유 여부에 따라 결정될 수 없습니다. 금융기관은 상환능력이 있는 경우에만 대출을 제공할 의향이 있습니다.
즉 신용자금을 얻을 수 있는 임업사업자는 여전히 다른 경로를 통해 대출을 받을 수 있는 반면, 다른 경로를 통해 대출을 받을 수 없는 임업사업자는 산림권담보대출을 통해 대출을 받기 어려운 경우가 많다. 현재 산림권 모기지는 종종 "모기지 대 모기지"라는 어색한 딜레마를 안고 있으며 보조 보증에 가깝습니다. 금융기관이 직면한 세 가지 난제인 '평가의 어려움, 관리의 어려움, 처분의 어려움'은 금융기관의 대출 의욕을 더욱 제한합니다.
최근에는 은행의 부실채권 비율이 높아지고 담보 처리가 어려워지는 등 정보 비대칭 문제로 금융기관들이 산림권담보대출을 꺼려하고 있다. 이들 기관은 관련 정책을 준수하며 사업을 수행하는 경우가 많으며 적극적으로 대출하려는 의지가 부족합니다. 다양한 금융기관은 동질적이고 기본적인 금융상품과 서비스만을 제공하는 경우가 많으며, 산림전문지식과 은행 및 금융지식을 모두 갖춘 금융인력이 부족합니다. 또한, 산림권 담보대출의 복잡한 절차로 인해 관련 신용인력이 투입-산출 비율이 높은 업무에 종사하는 경향이 있으며, 전문적인 산림경영을 역동적으로 추적하고 산림권 담보대출을 수행할 동기가 부족하여 산림권 담보대출을 심각하게 제한하고 있습니다. 금융 기관의 산림권 모기지 대출 개발.
(3) 산림권 담보대출에 대한 지원 정책 및 조치가 뒤처져 있음
삼림권 담보대출의 지속가능한 발전은 관련 지원 정책 및 조치의 지속적인 개선과 분리될 수 없음 . 그러나 현재 산림권담보대출과 관련된 지원정책 및 조치에는 큰 격차가 존재하고 있다. 첫째, 산림권 평가 시장은 아직까지 미개발되어 있으며, 산림청과 재무부에서 인정하는 자격을 갖춘 자산 평가 기관과 사업 인력이 거의 없습니다. 둘째, 산림권 담보대출이 이루어지지 않았습니다. 산림권 서비스 사업의 발전이 이루어지지 않았습니다. 현재 산림권 가치 실현에 영향을 미치는 중요한 원인은 산림권 거래 메커니즘의 부재, 통일된 산림자원 순환 플랫폼 및 통일된 산림자원 순환 관리의 부재로 인해 집단적 산림권 처분의 실현이 어렵다는 점입니다. 메커니즘이 불완전합니다. 대부분의 시군자치단체가 설치한 산림권매입·보관보증센터는 임업사업자의 자금조달보증 문제를 상당 부분 해결하고 은행의 리스크를 어느 정도 감소시켰으나, 산림권매입·보관 보증기관의 경우 자체적으로도 담보 처분이 어렵다는 문제도 있다. 대출 연체 시 집장보관소 역시 매입 및 보관 후 관리가 어렵거나 현금을 판매 및 실현할 수 없는 현실적 문제에 직면하게 되며, 산림권 매입보관 보증기관의 역할도 크게 제한된다.
(4) 산림권 담보대출은 통일된 관리 기준이 부족합니다.
산림권 담보대출 출시 이후 다양한 지역에서 산림권 담보대출 사업에 있어 다양한 수준의 혁신이 이루어졌습니다. 그리고 많은 고급 경험을 축적했습니다. 국가 문서에서도 여러 차례 전형적인 모델을 홍보했지만 이러한 실증 경험은 아직까지 완전히 대중화되지 못하고 지역에서만 시범적으로 진행되고 있습니다. 아직 전국적인 홍보와 시행을 위한 통일된 기준이 마련되지 않았습니다.
많은 지역이 산림권 담보 대출 조건이 까다로워 대출 신청부터 지급까지 거래 비용이 높은 경우가 많다. 전국적인 관점에서 볼 때, 통일된 홍보 부족으로 인해 많은 분야의 정책 홍보가 부족하고, 일부 산림권 소유자는 산림권이 담보대출에 사용될 수 있다는 사실조차 모르고 있으며, 평가 절차가 복잡하고, 대출 기간이 길다. 부족하고 대출금액이 낮아 단위대출 거래비용이 증가하여 농민의 대출수요가 약화되고 산림권담보대출의 발전이 크게 제한되었다. 산림권 모기지 대출을 통해 산림 관리 기관의 자금 수요를 충족시키는 것은 여전히 어렵습니다.
법적 근거
산림권 담보 대출 관련 업무 촉진에 관한 중국 은행 규제 위원회, 국가 산림청, 국토자원부의 공지
( 4) 관련 부서의 책임을 명확히 하고 산림권 등록 업무를 잘 수행합니다.
지역 부동산 등기기관은 산림권 등록 및 저당권 등록을 담당하고, 산림청은 산림권 양도 관리 및 서비스를 담당한다. 지방토지자원청 및 산림청은 * * * 한 산림의 다중매매, 불법 재담보권, 양도 등의 발생을 방지하기 위해 부동산기본등기정보관리플랫폼과 산림권리관리서비스 정보플랫폼의 상호연동을 추진해야 한다. 저당된 산림권, 벌채 등 거래 보안을 보장합니다.
은행금융기관은 대출기관과 산림권담보대출계약을 체결하거나 변경할 때에는 해당 산림지가 소재한 부동산등기기관* * *에 산림권담보대출 등록을 신청해야 합니다. 산림권 담보대출 계약 변경으로 인해 담보대출 등록사항이 변경되지 않는 경우에는 변경등록을 신청할 필요가 없습니다.