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교육부, 공안부, 인사부, 노동사회보장부 "일반대학 졸업 심화에 대해" 보건고용제도 개혁 문제에 대한 의견 국무원의 승인을 받아 이제 귀하에게 전달되었습니다.
국무원 사무국
2020년 3월 2일
일반대학 졸업생 취업제도 개혁을 더욱 심화하기 위한 문제에 대한 의견 대학
교육부, 공안부, 인사부, 노동사회보장부
(2020년 2월 8일)
대규모 육성 사회주의 시장경제의 요구에 부응하는 로동자들의 수와 각 분야의 전문화된 인재들을 확보하고, 로동자들의 질을 지속적으로 향상시키는 것은 21세기 우리 나라 사회주의 사업의 전반적인 상황과 관련됩니다. 일반대학(이하 대학) 졸업생은 귀중한 인재이다. 대학졸업생의 인적자원을 합리적으로 활용하는 것은 과학교육을 통한 국가부흥전략을 관철하기 위한 중요한 조치의 하나이다. 당중앙과 국무원에서는 대졸자들의 취업을 중시하고 대졸자들의 재능을 발휘할 수 있는 여건을 마련하기 위한 일련의 조치들을 채택하였다. 본 사업을 효과적으로 수행하기 위하여 대졸취업제도 개혁을 더욱 심화시키는 문제에 대하여 다음과 같은 의견을 제시한다.
1. 상황을 명확하게 인식하고 개혁을 심화합니다. 대학이 등록을 확대하면 대학 졸업자 수가 급격히 증가할 것입니다. 사상적, 제도적, 업무상의 이유로 대졸자의 취업에 새로운 문제가 발생하고 일부 지역에서는 대졸자가 취업에 어려움을 겪고 있습니다. 일반적으로 현재 대졸자 수는 각계각층의 수요에 비해 훨씬 적습니다. 대졸자의 지역적 분포와 구조도 불균형하고, 취업난은 구조적일 뿐입니다. 이 문제를 해결하려면 우리는 마음을 더욱 해방시키고 개념을 바꿔야 하며, 대졸 취업 제도와 사회 취업 제도 개혁을 심화해야 합니다. 대졸 취업사업은 '3개 대표'의 중요한 사상을 지도하고 국민 경제 발전과 사회 안정의 전반적인 상황을 추진하는 데 중점을 두고 적극적이고 효과적인 조치를 취해 대졸 취업 개념을 더욱 변화시켜야 한다. 시장지향성과 정부 규제, 학교 추천, 학생과 고용주 간의 양방향 선택 채용 메커니즘을 확립하여 대학 졸업자의 완전 취업을 달성하기 위해 노력합니다.
2. 대졸자 채용 관리 시스템을 더욱 개선합니다. 국무원의 지도 하에 교육부, 인사부, 국가계획위원회, 재정부, 노동사회보장부, 공안부 및 기타 관련 부서가 긴밀히 협력하여 다음 사항을 보장합니다. 대학 졸업자의 취업. 도 인민정부(자치구, 직할시)는 정부 지도자를 단장으로 하고 유관 부서가 참여하는 지도 조정 기관을 설립해 대졸 취업을 조정할 수 있다. 조사와 연구를 강화하고, 향후 몇 년간 대졸자의 취업 상황을 주의 깊게 연구 분석하며, 대졸자의 취업을 지역 경제 및 사회 발전의 전체 계획에 포함시키고, 개혁을 심화하기 위한 구체적인 조치를 제안해야 합니다. 대졸자의 취업문제를 제대로 해결하겠습니다.
3. 인재 양성 구조 조정을 가속화합니다. 국가 '10차 5개년 계획'에서 제안한 경제, 사회 발전의 수요와 과학기술 발전 추세에 따라 대학은 학과, 직업 구조, 인재 양성 구조 조정을 가속화해야 한다. , 교육의 질을 향상시키고, 대학에서 육성한 인재가 실제 요구에 더 잘 적응할 수 있도록 합니다.
사회가 시급히 필요로 하는 전공에 등록하는 학생 수를 더욱 늘리고, 장기 전공의 발전 규모를 통제하며, 학교와 전공에 교육의 질이 낮고 전공이 불합리한 것을 제공해야 한다. 대졸자의 취업률을 낮추는 환경은 등록이 중단될 때까지 등록 수를 줄입니다.
취업 수요를 충족시키기 위해서는 대학생을 대상으로 직업능력 훈련을 강화하고 이에 상응하는 직업자격증 취득을 장려할 필요가 있다. 취업제도 개혁을 심화하고, 사회 전반에 걸쳐 학력과 직업 자격증을 동등하게 중시하는 제도를 점진적으로 실시한다. 노동사회보장부, 교육부, 인사부서는 직업자격증서제도를 실시하기 위한 구체적인 방안을 적극적으로 연구하고 모색해야 합니다.
4. 대학 졸업자가 풀뿌리 수준에서 취업할 수 있는 경로를 확대합니다. 대졸자들의 기층취업과 중소기업 취업을 지도하는 것은 대졸자들의 취업문제를 해결하는 주된 길이다. 각급 인민정부는 서부지역의 발전, 소도시건설, 도시공동체 건설에서 발생하는 유리한 기회를 적극 활용하여 여건을 적극적으로 조성하고 경로를 확대하며 대졸자를 지도 흡수하여 기층 취업을 유도해야 한다. 중소기업에서도 마찬가지입니다.
1. 관련 국가 규정에 따라 농촌 초중등 학교의 교사를 식별하고 교사 자격을 식별하는 일을 잘 수행해야 하며 자격이 없는 교사와 대체 교사를 단호히 제거하고 채용할 수 있는 자리를 확보해야 합니다. 농촌지역의 의무교육의 질을 향상시키기 위해 초등 및 중등학교에서 교육을 실시합니다.
2. "1999년 일반 대학 졸업생의 취업을 더욱 향상시키기 위해 국무원 본부가 교육부 및 기타 부서에 전달한 통지"의 정신을 계속해서 구현합니다. (Guobanfa [1999] No. 50) 그리고 대학 졸업자들이 농촌 지역에서 풀뿌리 수준으로 활동하여 교육, 농업, 의료, 빈곤 완화 등을 지원하도록 격려하고 지원합니다. 2~3년의 훈련을 거쳐 우수한 인재가 될 것입니다. 업무 수요에 따라 선발되어 현, 향(진) 기관, 학교, 기업 및 기관의 리더로 활동하거나 풀뿌리 금융, 공상, 세무, 감사, 공안, 사법, 품질 검사 및 기타 부서로 확대됩니다. 위에서 언급한 부서 및 단위의 지도력과 전문 직위는 원칙적으로 대학 학위 이상과 관련 전문 자격을 갖춘 직원이 보유해야 합니다.
3. 대학 졸업생들이 서부 지역에서 취업하도록 장려합니다. 중부 및 동부 출신 졸업생이 서부 지역으로 취업하는 경우, 본인의 희망에 따라 호적을 근무지 또는 본국으로 이전할 수 있는 자유이동 정책을 실시하고 있습니다. 출신 국가 소관부처 산하 인재교류기관을 통해 제공되며, 서부의 빈곤한 지역에 취업하는 대졸자를 대상으로 사전에 등급을 부여하고 급여기준을 정할 수 있다. 실제 상황에 맞게 적절하게.
4. 모든 수준의 정부 기관에 고용된 갓 졸업한 대학 졸업생은 교육, 농업 지원, 풀뿌리 수준의 빈곤 완화를 지원하거나 1~2년 동안 기업에서 일하도록 준비되어야 합니다. 중앙정부 각 부처에서 대학을 갓 졸업한 졸업생들로 모집한 공무원들은 서부 지역의 풀뿌리 단위로 파견되어 1~2년간 훈련을 받아야 한다.
5. 민간 단위의 대졸 취업과 관련된 문제를 효과적으로 해결합니다. 공안기관은 대졸자가 비공공기관에 취업하는 경우 집단호구등록 승인조건을 적극적으로 완화하고 적시에 편리하게 등록수속을 처리해야 한다. 고용단위는 국가 관련 규정에 따라 고용한 대졸자와 노동계약을 체결하고 그들을 위해 사회보험수속을 처리하며 사회보험료를 납부하고 그들의 정당한 권익을 보호해야 한다. 자영업 및 프리랜서로 일하는 대졸자는 사회보험 대리점에 사회보험에 가입하고 지방자치단체 규정에 따라 사회보험료를 납부해야 합니다. 대졸자들의 창업을 독려하고 지원하려면 상공부와 세무당국이 인허가 절차를 간소화하고 적극적으로 지원해야 한다. 위에 언급된 인력의 파일 관리는 현행 관련 국가 규정에 따라 수행되어야 합니다.
6. 인재의 합리적인 흐름을 장려하는 정책을 수립합니다.
1. 채용 시 기업 자율성에 관한 규정을 시행하고 고용주가 실제 필요에 따라 더 많은 대학 졸업생을 채용하도록 장려합니다.
2. 대학 졸업자 수용에 대한 도시 확장비, 도(자치구, 자치단체) 수수료, 시스템 탈퇴 수수료 등 불법적이고 불합리한 부과 정책을 취소한다.
3. 지방자치단체와 도청 이하 시는 정착을 위해 대졸자 입학 제한을 완화한다. 성급 이상 도시도 대졸자 취업·정주 규제를 적극적으로 완화하고 필요에 따라 관련 절차를 간소화해야 한다. 공안부는 고용주와 졸업생이 체결한 "고용 계약", 대학 졸업생이 보유한 "일반 대학 졸업 증명서" 및 "전국 일반 대학 졸업생 취업 등록 증명서"를 통해 신입생에 대한 정착 절차를 처리합니다. 신입생은 회사의 채용(취업)절차, 근로계약서 및 '종합대학졸업증명서'를 통해 정산절차를 거쳐야 합니다.
7. 대졸 실업자를 위한 관련 정책을 개선합니다. 대학졸업생 중 졸업 및 퇴학 시 소속단위를 확정하지 않은 경우, 기록관리기관은 기록보관 서비스 수수료를 면제해 드립니다. 학교는 학생의 희망에 따라 학생의 호적을 입학 전 거주지로 이전하거나, 근무 단위가 확정된 후 2년 이내에 원래 대학에 계속 거주할 수 있습니다. 작업 단위. 2년 이상 근무단위가 확정되지 않은 대졸자에 대하여 학교 및 기록관리기관은 입학 전 학교 호적 및 서류를 등록된 거주지로 옮겨준다.
8. 대졸자의 취업 시장 질서를 더욱 시정하고 표준화합니다. 최근 대졸자를 대상으로 하는 취업박람회는 주로 대학 내에서 개최되어야 한다. 여러 성(자치구, 직할시)에서 개최되는 대졸 취업박람회는 반드시 해당 성 인민정부 당국의 승인을 받고 감독을 받아야 한다.
취업 시장, 인재 시장, 대졸 노동 시장의 상호 연결을 실현하고 온라인 정보 자원 공유를 실현하며 대졸자와 고용주에게 더 나은 서비스를 제공하기 위한 조치를 취해야 합니다.
9. 대졸자에 대한 사상교육과 취업지도를 더욱 강화한다. 대졸자를 대상으로 올바른 세계관, 인생관, 가치관, 진로 선택에 대한 교육을 강화하여, 대졸자가 학비 납부, 진로 선택, 성실한 기업가 정신, 평생 학습의 개념을 확립할 수 있도록 하며, 사회적 필요에 따라 일자리를 찾고 풀뿌리에 기여한다는 아이디어를 확립하고 조국이 필요로하는 직업을 주도적으로 수행하십시오. 관련 정부 부처는 취업률 제고, 취업 지도 강화, 서비스 수준 전면 향상에 중점을 두고 대졸 취업을 효과적으로 잘 수행해야 한다. 언론매체는 대졸자의 취업에 대한 홍보와 보도를 강화하고, 고용주의 인식을 제고하며, 대졸자의 진로선택에 대한 올바른 견해를 확립하도록 지도하고, 풀뿌리에서 탁월한 공헌을 한 대졸자의 전형적인 행적을 홍보해야 한다. 사회는 특히 풀뿌리 수준에서 대학 졸업생의 취업에 도움이 되는 좋은 사회적 분위기를 조성합니다.