현 및 구 인민정부, 한중경제개발구 관리위원회, 시 정부의 모든 실무 부서 및 직속 기관:
판자촌 재건은 국가가 결정하는 주요 생활 프로젝트 및 개발입니다. 이 프로젝트는 도움이 필요한 사람들의 주거 조건을 개선하고, 도시의 종합 수용 능력을 향상시키며, 경제 성장과 사회 화합을 촉진하는 데 큰 의미가 있습니다. "판자촌 재건 가속화에 관한 국무원 의견"(궈파[2013] 제25호) 및 "판자촌 재건 가속화에 관한 산시성 인민정부의 실행 의견"(산시성)의 정신에 따라 Zhengfa[2014] No.3), 우리 도시의 실제 상황을 바탕으로 판자촌의 변화를 더욱 가속화하기 위해 다음과 같은 실행 의견을 제시합니다.
1. 전체 업무
"2013년부터 2017년까지 한중시 판자촌 재건축 계획"에 따름(시정부 제14차 상무회의 승인) 2013년 ), 2013년부터 2017년까지 시는 판자촌 내 54,600가구에 대한 리모델링 공사를 실시할 예정이다. 2013년에는 도시 내 8,600가구가 개조되었으며, 2014년부터 2017년까지 도시형 판자촌 34,800가구, 도시마을 14,000가구, 국유공업 및 산업단지 5,300가구 등 다양한 판자촌 형태로 46,000가구가 개조될 예정이다. 광산 판자촌.
2. 정책 지원 강화
(1) 토지 공급 정책
1. 판자촌 재건축사업에 사용되는 토지(재정착주택 건설용지, 공공건축물 및 기반시설 건설 지원용지, 빈개발용지 포함)는 연간 토지취득·공급계획에 포함되어 우선적으로 적용된다. 재정착 주택과 관련된 저렴한 주택, 저렴한 임대 주택, 공공 건물 지원 및 기반 시설 건설 용지는 연간 저렴한 주택 건설 토지 계획에 포함되어 배정에 따라 공급되며 우선적으로 제공됩니다. 독립적으로 필지로 분할될 수 있는 상업, 서비스 및 기타 사업 목적의 토지는 공개 방식으로 판매되어야 하며, 독립적으로 필지로 분할될 수 없는 토지는 시장 가격으로 유상으로 사용되어야 합니다.
2. 철거 후 토지는 도시 도로망, 계획 도로 또는 기존 도로 구획에 의해 형성된 자연 구획에 따라 단계적으로 일괄적으로 성숙되면 한 조각씩 공급될 수 있습니다. 판자촌 재건축사업으로 인해 비워진 건설용지는 순지가로 직접 매각되며, 토지양도 수익은 모두 판자촌 재건축 및 기반시설 건설 지원에 환원된다.
3. 도시계획구역 내 도시촌 재건 및 도시 판자촌 재건사업에 관련된 집단토지의 경우 해당 프로젝트 단위를 적용하고 토지자원부서는 규정에 따라 토지 승인 및 수용 절차를 처리해야 한다.
4. 도시 계획 구역에 있는 외국인 소유의 자립 산업 및 광업 기업의 판자촌을 개조하고 다른 곳에 정착 주택을 건설한 후, 그들은 저렴한 주택에 대한 관련 정책을 향유할 것이며 원래 토지는 지역 주민들이 회수하여 보유할 것입니다. 법에 따라 정부.
(2) 정착 및 보상 정책
1. 판자촌 재건축사업을 실시할 때에는 주택수용에 관한 규정을 엄격히 준수하여 재건축사업 범위 내에서 주민들에게 정착과 보상을 제공해야 한다. 판자촌 재건사업을 결정하고 정착보상계획을 세울 때 반드시 인민의 의사를 충분히 존중하고 인민의 의견을 폭넓게 수렴하며 인민의 정당한 권익을 효과적으로 수호하여야 합니다.
2. 국유지 주택 몰수에 대한 보상은 "한중시 국유지 주택 수용 및 보상 조치"(한중화[2012] 제30호)에 따라 시행됩니다. 도시 건설 지역 내 집합 토지는 "한중 중앙 도시 구역" "시가지 집합 토지 주택 수용 보상 방법"(한정반한[2014] 제45호)에 따라야 합니다. 시행됩니다.
3. 판자촌 재건축은 물리적 정착과 금전적 보상이 결합된 방식으로 진행되며, 판자촌 주민들의 자발적 선택이다. 물리적 재정착을 시행할 경우 기존 일반 상업용 주택과 저가주택을 재정착주택으로 활용할 수 있으며, 재정착을 먼저 한 뒤 철거해야 한다. 경제적 어려움을 겪고 재정착주택을 구입할 수 없는 판자촌 주민에 대해서는 적정주거정책 준수를 전제로 주택보장제도에 포함시켜 계획과 해결을 하고, 저렴한 임대주택을 우선적으로 공급할 수 있다.
4. 판자촌의 개조 및 정착 주택은 완벽한 기능, 우수한 지원 시설, 높은 품질, 안전성 및 신뢰성의 요구 사항을 준수해야 하며 조사에 따라 주택 유형 설계를 최적화하는 것이 원칙적으로 중소형 주택이어야 합니다. 기본적인 생활 기능을 충족시키는 것.
5. 토지를 할당받아 토지를 제공받은 재정착주택은 저렴한 주택의 소유권 확인에 따라 등록되며, 토지양도에 따른 재정착주택은 일반 상업용 주택의 소유권 확인 및 등록에 따라 등록됩니다.
(3) 재정지원 정책
1. 중부지방의 재정지원을 위해 노력합니다. 각급 판자촌 재건축 관리 기관은 신중하게 프로젝트 조사 및 심사를 실시하고 포장 프로젝트를 적극적으로 준비하며 판자촌 개조 프로젝트 데이터베이스를 구축하고 적시에 보고서를 제출하여 판자촌 개조를 위한 중앙 및 도 재정 보조금을 확보하기 위해 노력해야 합니다. 프로젝트. 판자촌 재건축사업으로 저렴한 임대주택을 짓는 사람은 지방보조금을 별도로 신청할 수 있다.
2. 신용 지원을 늘립니다. 현, 구 정부는 기회를 포착하여 중국개발은행이 특별히 발행한 판자촌 재건 프로젝트에 대한 대출을 적극적으로 모색하고 적시에 정부 자금 조달 보증을 제공하며 각급 인민대표대회에서 심사하는 재정 예산에 상환 자금을 포함시켜야 합니다. 재정, 토지, 주택보장 등 부문에서는 실무적인 프로젝트와 자금 관리 방법을 제정하고 판자촌 재건축 보조금, 특별 자금, 대출금 사용에 대한 감독을 강화하고 판자촌 재건축 대출금 상환 보증 메커니즘을 구축하고 건전히 해야 한다. 산업은행 특별대출 “빌리고 잘 쓰고 갚을 수 있다” 기타 금융 기관은 '통제 가능한 위험과 지속 가능한 사업' 원칙을 따라야 하며, 금융 상품을 혁신하고, 금융 서비스를 개선하며, 판자촌 재건을 위한 정부 대출 및 신용 기금 마련을 늘리고, 적격 판자촌 재건축 프로젝트에 적극적으로 대출을 제공해야 합니다.
3. 민간 자본이 변화에 참여하도록 장려하십시오. 판자촌 재건사업에 민간자본이 직접협력, 투자, 지분참여, 위탁건설 등의 방식으로 참여하도록 장려하고 지도한다.
4. 기업 혁신 자금에 대한 투자를 늘립니다. 기업이 판자촌 개조에 투자하도록 장려합니다. 기업이 정부가 주관하는 산업 및 광산 판자촌 개조에 참여하는 경우 규정된 조건을 충족하는 기업이 사용한 지출은 법인세 공제를 허용합니다. 기업 직원들의 열정을 충분히 동원하고 변화에 적극적으로 참여하며 정착 주택 건설 자금을 합리적으로 부담해야 합니다.
(4) 세금 우대 정책
1. "판자촌 혁신 가속화에 관한 국무원의 의견"(국파[2013] 제25호)에 따르면, 판자촌 개조 프로젝트는 도시 기반 시설 지원 비용, 새 벽 재료에 대한 특별 비용, 유치원 및 건물 건설 지원이 면제됩니다. 새로운 도시 주거 지역의 초등학교 수수료, 도시 교육 추가 요금, 지방 교육 추가 요금, 수자원 보호 건설 자금, 도시 공공 유틸리티 추가 요금 등 다양한 행정 비용 및 정부 자금 민방공 프로젝트의 외부 건설 비용은 중부 성의 관련 우대 정책에 따라 집행됩니다. 전력, 통신, 라디오, TV, 지방자치단체 등 기업은 판자촌 개조를 지원하고 네트워크 접속, 배관망 용량 확장 등 운영비를 적절하게 인하하거나 면제해야 한다.
2. 판자촌 개조사업에 도시토지이용세, 인지세 등 조세혜택 및 감면이 포함된다는 점을 명시한 '판자촌 재개발 관련 조세정책에 관한 재무부 고시'(재정세무[2013] 제101호)를 엄격히 이행한다. , 토지 부가가치세, 증서세 및 개인 소득세 정책.
3. 직업안정성 강화
(1) 조직 리더십 강화. 각급 부서는 판자촌 재건 사업의 중요성을 완전히 이해하고, 효과적으로 리더십을 강화하며, 실행을 신중하게 조직하고, 판자촌 재건 계획, 자금, 토지 공급, 정책 및 감독이 제대로 이루어지도록 적극적으로 시행해야 합니다. 모든 군과 구에서는 업무 메커니즘을 개선하고 판자촌 재건축 사업의 추진과 시행을 구체적으로 책임질 전문 판자촌 재건축 관리 기관을 설립해야 합니다. 원래 한중시 구도시 혁신본부는 한중시 판자촌 혁신본부로 명명될 예정이다. 본부 사무실(이하 시 판자촌 혁신사무소)은 시립 주택 및 도시 관리국에 위치하며 상근 직원이 배치된다. 부국장. 시 판자촌 혁신 사무국은 특히 시의 판자촌 재건 계획 준비, 연간 목표 및 과제의 분해, 배포 및 평가, 연간 건설 계획의 확인, 수립 및 적용을 담당합니다.
시 정부는 시 재정의 전액을 지원받는 직속 국유 기업인 한중 도시 개발 투자 유한 회사(이하 시립 개발 투자 회사)를 설립했습니다. 시립 개발 투자 회사는 시립 주택에 위치하고 있습니다. 중국개발은행으로부터 판자촌 재건을 위한 특별대출을 받아 자금의 사용자로 재개발 사무소와 공동 배치합니다. 시, 군정부는 판자촌 개조사업에 대해 사업수립, 계획, 토지, 환경영향평가, 안전평가 등 승인사항을 포함하는 판자촌 개조사업에 대해 중앙집권적 승인체계를 구축해야 하며, 판자촌 정비사업본부와 지도단체는 이를 뒷받침해야 한다. 각급 관련 부서를 소집해 회의를 개최하고, 합동회의를 열어 집중적으로 검토하며, 회의 결의에 따라 관련 부서가 직접 승인한다.
(2) 직무 책임을 명확히 합니다. 각 현, 구의 인민정부는 판자촌 재건축사업의 주체로서 해당 관할 구역의 판자촌 재건축 사업을 총괄하며, 해당 관할 구역 내 판자촌 재건축 사업의 철거, 보상, 재정착을 담당한다. 관할권. 관련 기능부서는 책임분담에 따라 관련 업무를 효과적으로 수행하여야 한다. 개발개혁부는 판자촌 재건축 사업 설립, 타당성 조사 보고서 검토 및 승인, 판자촌 재건축 보조금 사업 신청 등을 담당한다. 재정 및 주택 관리 부서는 보조금의 취득, 배분 및 사용 관리를 담당하고, 판자촌 재건 프로젝트를 위한 특별 대출 실행을 적극적으로 조정하며, 안전을 보장하기 위해 대출 자금 사용에 대한 감독을 강화하는 구체적인 조치를 마련합니다. 자금의. 기획부는 판자촌 개조사업 관리계획과 세부계획을 수립하고 판자촌 개조사업 기획 및 건설계획 수립을 지도하며 적시에 프로젝트 건설 신청 절차를 처리하는 업무를 담당한다. 토지자원부는 판자촌 재건 프로젝트 계획의 요구에 따라 프로젝트를 위한 토지를 조직, 징발 및 제공하고, 정착 주택 및 저렴한 임대 주택 건설을 위한 토지 할당 절차를 적시에 처리하며, 비워진 건설용지 양도 토지를 제공하고 타지이주를 위한 토지조정과 공급, 집단토지상의 가옥을 수용, 철거하는 사업을 잘 수행한다. 산업정보기술부는 산업 및 광산 판자촌 재건 프로젝트의 계획, 준비, 프로젝트 적용, 조직 및 구현, 통계 보고를 담당합니다. 감독 부서는 판자촌 재건 작업의 시행을 감독 및 감독하고 책임성과 효율성을 강화하는 역할을 담당합니다.
(3) 감독·점검을 강화한다. 감독, 개발 및 개혁, 감사, 주택 관리 및 기타 부서는 판자촌 재건 작업 진행 상황에 대해 정기적으로 포괄적인 감독 및 검사를 실시해야 하며 자금과 토지를 구현하지 않고 정책과 조치가 없는 단위와 부서에 질문해야 합니다. , 재건축 진행을 지연시키고 품질 및 안전 문제가 현저하게 존재하여 정착보상이 부족하고 대중의 정당한 이익을 침해하며 직권남용, 직무유기, 사리사욕을 위한 배임, 직무유기 등의 행위를 하였음. 판자촌 재건축 및 재정착 주택 건설, 배정 및 관리 과정에서 판자촌 재건축 사업을 신청할 때 일을 어렵게 만들고 다른 사람을 이용하여 정체된 기관, 단위 및 직원은 법률과 규정에 따라 책임을 지게 됩니다. 규율을 위반한 혐의가 있는 사람은 사법 기관으로 이송되어 처리됩니다.
한중시 인민정부
7월 19일
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복사 대상: 시당 위원회 부서, 시 인민대표대회 상무위원회 사무실, CPPCC 사무국,
한중군사부.
지방중급법원, 지방검찰원, 각종 인민단체, 각종 뉴스 부서.
한의 중앙 지방 부서의 단위입니다.
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7월 21일 한중시 인민정부 발행< / 피>
사기인가요?