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석유가 중요한가요?

우리 모두 알고 있듯이 석유는 국가의 전반적인 안보와 발전과 관련이 있습니다. 따라서 막대한 부를 의미하는 중요한 상품일 뿐만 아니라, 일반 상품이 갖지 못한 정치적 특성도 갖고 있어 국제투쟁에서 막대한 정치적 결과를 초래할 수 있다. 많은 경우 석유 및 가스 제품은 일부 국가에서 다른 국가가 특정 경제적 또는 정치적 목적을 달성하는 것을 저지하거나 제한하기 위한 전략 무기로 사용되는 경우가 많습니다.

석유의 정치적 결과는 석유 소비가 국가의 경제 발전 속도에 직접적인 영향을 미친다는 것입니다. 일반적으로 유가 안정 단계에서는 경제성장과 석유소비 증가가 정비례한다. 즉, 일정 수준의 경제성장을 이루기 위해서는 일정량의 석유를 담보로 소비해야 한다는 것이다. 1960년대부터 1970년대 초반까지 세계 경제가 급속히 발전하는 기간 동안 석유 소비 대 경제성장 비율은 일반적으로 1:1.5였다. 석유 수급이 늘 부족하고 수요가 공급을 초과한다면 필연적으로 국가의 경제 발전을 저해하는 '병목'이 될 수밖에 없다. 평화와 발전은 현대 세계의 두 가지 주요 주제이며, 경제성장은 대부분의 국가에서 가장 큰 정치적 문제이므로 국가 전체로 볼 때 석유가 경제에 미치는 영향은 매우 크다고 할 수 있습니다. 정치적 결과. 둘째, 석유는 전시에 국가의 생사를 좌우하는 중요한 군사전략물자이기도 하다. 따라서 모든 국가는 석유 자원을 최대한 통제합니다. 석유를 통제하는 사람이 전쟁에서 주도권을 갖게 됩니다. 제2차 세계대전 당시 일본은 동남아시아의 석유자원을 점유했고, 히틀러는 소련을 침공해 코카서스 유전을 점유했다. 그들은 모두 석유 자원을 통제하여 전쟁을 통제하려고 했습니다. 이러한 관점에서 볼 때 석유의 즉각적인 정치적 결과는 훨씬 더 분명합니다.

위의 이유로 국제관계 운영에 있어서 석유는 특정 정치적 목적을 달성하기 위한 수단으로 사용되는 경우가 많아 직·간접적으로 많은 정치적 결과를 초래한다. 석유 금수 조치도 그 중 하나입니다. "석유 금지 조치"는 산유국이 소비국에 대해 시행할 수도 있고, 일부 국가나 국제기구가 다른 국가에 대해 시행할 수도 있습니다. 제4차 중동전쟁 중 이스라엘이 점령된 아랍 영토에서 군대를 철수하도록 강요하기 위해 아랍 산유국들은 1973년~2000년 6월에 감산 조치를 채택하고 미국, 네덜란드 및 기타 국가에 석유 금수 조치를 취했습니다. 국가. 이 조치는 결과를 낳았습니다. 아랍 산유국들이 석유 금수 조치를 취하는 동안 유럽 국가들은 석유 공급을 보장하기 위해 1973년 6월 6일, 165438년 + 10월 6일에 성명을 발표했습니다. 이들 국가의 외무장관들은 "중동의 정의롭고 지속적인 평화"를 촉구하며 "이스라엘은 1967년 6월 분쟁 이후 영토 점령을 중단해야 합니다. 팔레스타인인들은 법적 권리를 고려해야 합니다.” 또 다른 예는 유엔이 남아프리카공화국의 인종차별에 맞서기 위해 석유 수출 금지 조치를 취한 것입니다. 또한 석유는 일부 국가 간 동맹의 주요 이유입니다. 예를 들어, 북미자유무역지대(North American Free Trade Area)를 설립한 이유 중 하나는 미국이 캐나다와 멕시코의 풍부한 석유 자원을 선호했기 때문입니다. 보고서에 따르면, 1989년 말 미국의 전략 석유 매장량 5억 8천만 배럴 중 3억 8천 8백만 배럴의 산성 원유가 대부분 멕시코에서 나왔습니다. 더욱이 미국은 1992년에 캐나다로부터 519만톤, 중동으로부터 8,830만톤을 포함해 3억8,820만톤의 원유를 수입했다. 미국이 캐나다에서 수입하는 원유보다 중동에서 수입하는 원유가 3640만톤에 불과한 것을 알 수 있다. 분명히 미국이 이러한 자유 무역 지역을 설립하면 자국의 석유 공급 문제를 상당 부분 해결할 수 있으며, 이로써 안전하지 않은 중동 지역의 석유 의존도를 줄일 수 있습니다.

석유는 경제 발전, 사회 안정, 국가 안보와 밀접한 관련이 있기 때문에 서방 국가들은 전략적 석유 매장량 확보와 석유 공급 확보를 국가 전략에서 중요한 위치에 두었습니다. 대부분의 서방 국가, 특히 위기에 처한 중동 지역에서는 석유 수입국이기 때문입니다. 미국 에너지부의 통계에 따르면, 1950년 이후 중동에서는 다양한 정치, 경제적 사건으로 인해 약 15번의 석유 공급 중단이 발생했다. 1차 석유파동 이후 OECD 회원국들은 대규모 석유비축을 시작했고, 자체 비상에너지 비축체계를 구축했다. 이러한 종류의 석유 매장량은 일반 상업 매출 재고의 중요성을 초과했습니다. 공급을 보장하고 위험을 줄이며 가격을 안정시키는 기능을 가질 뿐만 아니라 석유의 정치적 결과에 초점을 맞춰 우리나라가 끊임없이 변화하는 국제 정치와 치열한 투쟁에서 확고한 기반을 확보할 수 있도록 노력하고 있습니다. 주도권을 갖고 다른 사람의 통제를 피하십시오.

전략적 석유 비축량의 기능은 다음과 같이 요약할 수 있다. (1) 공급 보장. 국가 경제의 모든 중요 부문, 특히 군사 부문이 정상적으로 운영될 수 있도록 일정 기간 동안 석유를 긴급 공급하겠다는 것입니다. (2) 유가를 안정시킨다. 막대한 전략적 석유 매장량 자체가 시장에 균형을 이루는 영향을 미칩니다. 1990년에 IEA 회원국의 전략적 석유 비축량은 96일 동안 소비를 유지할 수 있었습니다. 이러한 막대한 매장량과 재고는 유가 상승을 억제하기 위해 언제든지 국제 시장에 판매될 수 있습니다. 서구 신문들이 논평한 것처럼 석유 매장량은 석유 부족에 대한 첫 번째 방어선이지만 실제 역할은 수입 손실을 보충하는 것이 아니라 유가 상승을 억제하는 것입니다. (3) 억제. 긴급 상황에서 국가는 적시에 전략적 석유 매장량을 사용하여 석유 무기나 석유 위기의 영향을 줄이고 제한하고 위기 및 기타 일련의 문제를 해결하는 데 필요한 시간을 확보할 수 있습니다. 동시에 잠재적 반대자들도 이러한 종류의 비축량이 석유 공급을 오랫동안 보호할 수 있다는 사실을 깨닫게 할 수 있습니다. "석유 무기"를 사용하기로 결정을 내릴 때 그들은 스스로 가능한 석유 수익을 고려해야 합니다. 견딜 수 없는 손실.

이와 관련하여 현재 중국은 매우 심각한 상황에 직면해 있습니다.

현재 국내에서 생산되는 석유는 기본적으로 같은 해에 소비된다. 국민경제의 급속한 성장으로 인해 석유공급은 늘 부족한 상태이며, 일반적으로 석유수출을 줄이고 석유수입을 늘려 부족분을 메우고 있습니다. 최근 몇 년 동안 원유 수출은 해마다 감소하는 반면 수입은 해마다 증가했습니다. 1993년까지 순 원유 수출량은 378억 2400만 톤에 달했습니다. 정제유 제품 수입량은 1991년 800만톤에서 17,400톤으로 증가한 반면, 수출량은 466만톤에서 370만톤으로 감소했다. 올해부터 중국이 석유 순 수입국이 되고, 어느 정도 국제 석유 시장에 의존하게 될 것이라는 것은 기정사실이다. 이러한 상황에서 총 생산능력 1억 2천만 입방미터에 달하는 생산 회전율 저장 탱크를 보유한 일부 석유 및 석유화학 회사를 제외하면 엄밀히 말하면 우리나라의 국가 전략 석유 매장량은 여전히 ​​공백 상태입니다. 따라서 중국의 전략석유비축량 계획과 실행이 의제에 포함되어야 한다.

서구의 전략적 비축유의 계몽

1970년대, 두 차례의 세계적인 석유위기가 발생하여 서구에 큰 충격을 주었다. 위기 이후 서방 석유 소비국들은 자신들만의 전략적 석유 매장량을 구축하기 시작했습니다. 1992년 3월 말 기준 OECD의 전략석유 매장량은 4억 640만톤, 93일간 소비됐다. 그 중 미국은 94일 동안 소비할 수 있는 201만7000톤을 보유하고 있고, 일본은 111일 동안 소비할 수 있는 8000만톤을 보유하고 있으며, 스웨덴은 추가로 107일 동안 소비할 수 있는 540만톤을 보유하고 있다. 프랑스는 116일 동안 소비할 수 있는 4,230만 톤의 매장량을 보유하고 있습니다. 이 막대한 석유 매장량은 전 세계 연간 석유 소비량의 약 1/6, OECD 소비량의 1/4, 수입량의 1/2에 해당합니다.

미국은 세계 최대의 경제·군사력이자 최대 석유 소비국이다. 안전한 석유 공급의 중요성을 고려하여 미국의 석유 정책 수립은 국가 석유 공급, 특히 군사용 석유 공급의 적절성과 보안을 매우 중요하게 여기며 이를 매우 중요하게 생각합니다. 1912년부터 1920년대 중반까지 미국은 연속적으로 의회에서 법률을 통과시켜 중국의 석유 및 가스 매장량이 풍부한 4개의 광활한 지역과 3개의 대규모 셰일 매장지를 '해군 석유 매장량'으로 분류하고 오직 쉬하이쥔(Xu Haijun)만이 이를 사용할 수 있다고 규정했습니다. 전시 채굴이 긴급하게 필요한 경우 의회 승인이 있어야만 채굴이 가능합니다. 현재까지 이 지역의 광물 매장지는 미국의 엄격한 통제 하에 있습니다.

1975년부터 미국은 의회로부터 대규모 비상 석유 비축 시스템을 구축하라는 승인을 받았습니다. 최초의 정부조달은 1977년에 이루어졌다. 1980년대 초반부터 대규모 조달이 시작됐다. 1978년부터 1980년까지 미국의 석유 매장량은 1억 배럴을 유지했습니다. 1981년에는 2억 배럴까지 치솟았는데, 이는 주로 2차 오일쇼크 발발로 시장 공급이 타이트해지고 유가가 강세를 보인 데 따른 것이다. 서구는 석유 매장량을 사재기하고 있으며 미국도 예외는 아닙니다. 당시 고유가에도 불구하고 미국이 1981년 구매한 전략석유 비축량은 여전히 ​​하루 33만6000배럴에 달했다. 전략적 석유 비축량은 1982년 3억 배럴로 늘어났고, 1990년에는 5억 9천만 배럴에 육박했습니다. 미국은 오늘날 세계 최대의 석유 매장량 국가이며, 미국의 총 매장량은 OECD 정부의 총 전략 석유 매장량의 60%를 차지합니다. 이제 6억 배럴에 이르렀습니다.

걸프 위기 당시 미국의 전략석유비축량은 실제 시험을 이겨내고 큰 역할을 했다. 1991년 걸프전 발발 이후인 1월 17일 뉴올리언스와 휴스턴 현물거래 등 국제유가는 일반적으로 처음 2시간 동안 상승했지만 유가는 배럴당 32달러에서 35달러로 상승했다. 그러나 유가는 곧바로 하락했습니다. 65438+10월 18일 브렌트유 종가는 배럴당 18.20달러로 하락해 1990년 8월 2일 이후 최저 수준을 기록했다. 걸프전이 끝날 무렵 유가는 배럴당 약 21달러였으며 이는 전쟁 전보다 약 10달러 낮은 수준이었습니다. 걸프전은 대부분의 사람들이 전쟁 전에 추정했던 것처럼 유가 상승으로 이어지지 않았는데, 이는 주로 미국이 전략적 석유 매장량과 기타 효과적인 협력 조치를 사용했기 때문입니다. 6월 5일, 438년 6월+10월 16일 부시 미국 대통령은 미국 전략비축유의 사용을 승인하여 매일 약 6억 배럴에 달하는 전략석유 비축량 112만 배럴을 시장에 방출했습니다. 1990년 일일 소비량이 17,655,000배럴이라면 미국의 기존 전략석유 비축량은 국가 소비에 사용될 수 있다. 아울러 국제에너지기구(International Energy Agency)도 적극 협력하고 있다. 1990년 말까지 국제에너지기구(International Energy Agency) 회원국의 석유 매장량은 36억 배럴에 이르렀고, 이는 96일 동안 소비될 수 있다. 65438+10월 11일 국제에너지기구(International Energy Agency)는 걸프전에 대비해 하루 250만 배럴의 석유를 국제 석유시장에 방출하겠다고 발표했다. 이러한 움직임은 시장 공급 중단 가능성에 대한 심리적 공황을 제거하는 데 큰 진정 효과가 있습니다. 이 밖에도 미국 정부는 주요 석유회사들에게 전쟁 중 유가를 전쟁 전 수준으로 동결하도록 요구하고, 왓킨스 에너지 장관을 사우디아라비아와 아랍에미리트에 파견해 석유 공급 부족을 메우는 등의 조치도 취했다. . 이란과 코리의 400만 배럴 격차를 메우기 위해 석유수출국기구(OPEC)는 쿼터 생산을 일시적으로 중단하기로 결정했고, 회원국들은 시장 수요에 따라 자체적으로 생산량을 늘릴 수 있다. 실제로 OPEC은 이후 일일 수요 격차를 400만 배럴 이상 늘려 원유 생산량을 늘렸습니다. 이러한 조치, 특히 전략적 비축유의 사용은 시장 공급을 안정시키고 국민의 마음을 안정시키며 시장의 원유 가격을 안정시키는 역할을 해왔습니다. 현재 미국의 석유 수입은 여전히 ​​증가하고 있으며, 2000년에는 수입 석유가 미국 석유 공급의 67%를 차지할 것으로 예상된다.

이러한 위험에 대응하기 위해 미국 상원은 1989년에 전략적 석유 비축 목표를 2000년까지 완료할 목표인 100억 배럴로 늘리기로 결정했습니다. 이러한 관점에서 전략비축유의 역할은 미국 정부가 인정한 것이며, 석유위기 대처에 있어서 미국 정부의 비장의 카드가 된 것이다.

일본은 미국에 이어 두 번째로 큰 에너지 소비국이다. 1994년 석유 소비량은 전체 에너지 소비량의 56.3%를 차지했고, 그 중 99.7%가 수입에 의존했다. 더욱이 일본이 수입한 석유의 77.3%(1989년)는 정치적으로 불안정한 중동 지역에서 수입되었는데, 이는 석유를 둘러싼 국제적 혼란에 일본의 석유 공급 체계가 직접적인 영향을 받고 있음을 의미한다. 따라서 국내 수요를 충족시키기 위해 대량의 석유를 안정적이고 지속적으로 공급하는 것은 일본에게는 매우 어려운 과제입니다. 이를 위해 일본은 민간 기업의 석유 탐사 및 개발 활동 장려, 산유국과의 관계 강화, 석유 공급원 다변화 등의 조치를 취해왔습니다. 또한, 발생할 수 있는 긴급 상황에 대처할 수 있도록 충분한 석유 매장량을 확보하는 것도 똑같이 중요합니다.

일본의 전략적 석유 비축량에는 기업 매장량과 정부 매장량이 포함됩니다. 미국과 달리 일본은 정부 매장량보다 기업 매장량을 더 중요하게 생각합니다. 일본의 기업 매장량은 민간기업의 매장량과 액화석유·천연가스 수입업체의 매장량을 말한다. 1972년부터 Nippon Oil Corporation은 석유 비축 활동을 시작했습니다. 1995년 3월 말 현재 회사의 석유 매장량은 약 4,540만 입방미터입니다. 동시에 일본 정부의 석유 매장량도 상당히 커서 1995년 3월 말 현재 약 4,500만 입방미터에 달했습니다. 총 보유량은 157일의 소비량에 해당합니다. 또한 일본은 미국에 비해 석유 외에 액화석유가스 매장량도 축적해 왔다. 1981년부터 1988년까지 LPG 비축량은 50일 동안 소비 수준을 보장할 수 있었습니다.

서방의 전략적 석유 비축 관행은 석유가 정치적 특성을 지닌 특수 상품이자 국가 발전 및 안보와 관련된 전략적 물질이기 때문에 국가의 석유 경제 발전이 다음과 같은 목표를 추구해야 함을 충분히 보여줍니다. 경제적 이익의 극대화, 그러나 한편으로는 경제적 이익의 극대화가 한 국가의 석유산업의 유일한 목표는 아닙니다. 석유 산업 정책 입안자, 관리자, 정부 관료는 석유 문제를 고려할 때 경제적으로나 정치적으로 정통해야 합니다. 중국의 전략석유비축량의 계획과 결산은 경제법칙을 준수할 뿐만 아니라 실제적인 관점에서 중국의 전략석유비축량을 고려해야 한다.

수입 석유의 지속적인 성장과 함께 중국의 수입 원유 의존도가 높아지고 있으며 안전한 석유 공급 문제가 점점 더 부각되고 있습니다. 중국과학원 에너지연구소에 따르면 중국은 2000년까지 매년 약 2억톤의 원유가 필요할 것으로 예상되는 반면, 국내 연간 생산능력은 165만~65438+7500만톤에 달해 1억톤의 격차를 남길 것으로 예상된다. 거의 2500만~3500만 톤. 이는 중국의 전략적 석유 매장량 확보의 중요성과 시급성을 더욱 강조합니다. 에너지 매니저 뉴스/

첫째, 가장 근본적인 보호 조치는 탐사에 대한 관심과 투자를 늘리고 충분한 석유 자원 매장량을 확보하는 것입니다.

석유 매장량을 충분히 확보하는 것이 석유를 저장하는 것보다 더 안전하고 안전합니다. 첫째, 탐사 투자의 감소는 필연적으로 해외 석유 의존도를 증가시킬 것이다. 65438년부터 0986년까지 국제 원유 가격의 급락은 서방 석유 소비국의 경제에 큰 이익을 가져왔고, 석유 수입 비용이 크게 감소하고 인플레이션율이 낮아지고 경제성장률이 높아졌습니다. 그러나 저유가는 실제로 서구 국가의 석유 산업에 타격을 주었고 탐사에 대한 투자는 감소했습니다. 1986년에 서방의 주요 석유 회사들의 석유 탐사 및 개발에 대한 투자는 1985년에 비해 약 30% 감소했으며, 미국은 거의 40% 감소했습니다. 1986년 말 현재 전 세계적으로 사용되는 시추 장비의 수는 약 2,200개로, 1985년 말 3,500개에 비해 약 37% 감소했습니다. 미국에서 사용 중인 시추 장비의 수는 가장 많이 감소하여 1987년에 제2차 세계 대전 이전 수준으로 떨어졌습니다. 경제 성장과 석유 탐사에 대한 투자가 감소함에 따라 서방 국가들은 미국 원유 소비의 40% 이상을 수입에 의존하게 되었습니다. 둘째, 대외 의존도가 심화되면 필연적으로 석유 공급 위험도 높아질 것입니다. 현재 전 세계적으로 하루 약 10만 배럴의 원유 과잉 생산능력이 있으며, 실제 원유 공급량은 수요를 크게 초과하고 있습니다. 순전히 정량적인 관점에서만 분석해보면 2000년 이전에는 원유수급 위기가 없을 것이다. 그러나 무시할 수 없는 것은 나머지 하루 6억 5438만 배럴의 생산능력이 거의 전부 석유수출국기구(OPEC)의 손에 있고, 그 중 70%가 중동에 있다는 점이다. 중동은 정치적 위험이 가장 크다. 세계. 1973~1974년과 1978~1979년 두 차례에 걸쳐 발생한 석유파동은 서방 석유수입국 경제에 심각한 손실을 가져왔고 국제정세는 격동에 빠졌다. 두 위기의 근원은 중동과 페르시아만에 있다. 이러한 관점에서, 중동 석유에 대한 의존도를 줄이고 이 지역의 석유 공급 중단이 국가에 해를 끼치는 것을 방지하기 위해 미국과 기타 국가들은 매우 중요한 일련의 에너지 안보 조치 중 하나를 채택했습니다. 조치는 석유 투자를 늘리고 더 많은 자원 매장량을 소유하는 것입니다. 예를 들어, 영국과 노르웨이는 북해에서 석유 탐사를 확대했습니다. 한편, 일본은 엔화 강세와 유가 하락을 이용하여 다른 나라로부터 석유 매장량을 구매하는 반면, 특정 제품 통제권을 확보하기 위해 석유 개발을 위해 자원이 있는 국가와 협력합니다. . 1988년 일본의 석유 탐사 및 개발 투자는 65조 4,380억 5천만 달러로 1980년의 거의 두 배에 달했습니다. 미국 정부는 석유 매장량을 늘리기 위해 탐사 및 개발 투자도 늘렸다.

투자 분야는 국내에만 국한되지 않고, 캐나다, 북해, 일부 개발도상국 등 해외 석유 전망이 좋은 지역에도 많은 돈이 투자되었습니다.

따라서 중국의 안전한 석유 공급을 위한 근본적인 보장은 중국의 석유 탐사 및 개발 능력 발전에 기초해야 하며, 중국 석유 기업이 국내외 석유 자원 협력에 참여하여 더 많은 석유 자원을 발견하고 보유하도록 장려해야 합니다. 석유 공급의 안전성이 확실하게 보장됩니다.

둘째, 가능한 한 빨리 충분한 전략적 석유 매장량을 확보하십시오.

충분한 석유 매장량을 확보하는 것이 가장 확실하고 근본적인 보장이지만, 석유를 구매하고 저장하여 비상 석유 매장량을 확보하는 것이 석유 공급을 확보하는 더 빠르고 효과적인 방법입니다. 이는 미국, 일본 및 기타 국가의 관행을 통해 확인되었습니다.

중국이 석유 순수입국이 된 1993년을 예로 들면, 그 해 원유와 정제유 제품의 총 수입량은 33억 521만 톤에 이르렀고, 원유의 총 수출량은 3억 3천만 톤에 이르렀다. 석유 및 정제 석유 제품은 23,134,500톤으로, 해당 연도 전체 원유 생산량의 약 11%를 차지했습니다. 이는 같은 해 미국(40%), 일본(99.7%)에 비해 크게 낮은 수준이지만, 중국의 급격한 경제성장으로 석유 수요도 크게 늘었다. 일본 전문가들의 예측에 따르면 2000년까지 중국의 석유 수요는 하루 403만8400배럴, 석유 생산량은 하루 309만4000배럴에 달해 순석유 수입량은 하루 약 95만 배럴에 달할 것으로 예상된다. 이는 연간 4,730만톤의 원유를 수입하는 것과 같습니다(1톤 = 7.33배럴, 1년은 365일). 수입 원유는 수요의 약 24%를 차지합니다. 이를 고려하면, 중국의 석유 수입 의존도는 곧 두 배로 늘어날 수 있습니다. 더욱이 중국의 원유 수입 구조에서 중동산 원유 수입 비중은 수년째 40% 안팎에 머물고 있다. 불안정한 중동산 원유 수입은 앞으로도 계속 늘어날 것으로 예상된다. 따라서 석유 공급에 대한 위험은 더욱 커질 것입니다. 또한 미국은 해외 석유 공급 채널을 방해하지 않는 데 사용할 수 있는 강력한 해군과 공군을 보유하고 있지만 중국은 국제 정치 무대에서 그러한 지원을 받지 못하고 일본도 그렇지 않다는 점도 고려해야 합니다. 원칙은 충분하지만 유연성은 충분해 정치·외교 강국으로서의 위상을 갖기도 어렵다. 중요한 이유 중 하나는 석유 공급 라인이 극도로 취약하고 종종 도움이 필요한 사람들을 놀라게 하는 상황에 빠지기 때문입니다. 중국은 전략적 석유 비축에 관심을 기울이기 전에 이러한 심각한 상황이 발생할 때까지 기다려서는 안 됩니다. 요약하자면, 중국의 전략석유비축물 확보는 시급한 과제로 조속히 계획되고 해결되어야 한다. 중국은 개발도상국이고 자금조달에 어려움을 겪고 있어 국가전략석유비축량 문제는 2000년 이후부터 고려해볼 수 있다는 견해가 있다. 이는 분명히 경제적 손익에만 관심을 갖고 정치적 비전이 결여된 일방적인 견해이다. 에너지 관리자 뉴스/

셋째, 중국 국정에 적합한 전략석유 비축량 확보

물론 중국의 국가 전략석유 비축량은 중국의 구체적인 정치, 경제 상황에 적응하고 적용을 받아야 한다. 국가 발전과 안보, 대외 투쟁을 위해. 저자에 관한 한 다음 사항에 유의해야 합니다.

1. 중국의 전략적 석유 매장량은 원유가 지배해야 합니다.

우선 안전상의 이유로 원유는 다른 어떤 석유나 천연가스보다 운송과 저장이 용이한 반면, 수입된 원유를 국내에서 가공한다는 점을 고려하면 경제적 이익이 좋다. , 중국의 원유 처리 능력. 또한, LNG 매장량은 경제가 발전함에 따라 점진적으로 확보될 것입니다. 특히 경제가 가장 빠르게 발전하고 에너지가 극도로 부족한 중국 남동부 해안 지역에서는 환경 보호 요건에 따라 LNG 수요가 증가할 것이기 때문이다. 또한 아시아의 주요 LNG 수출국인 인도네시아와도 멀지 않기 때문이다. . 따라서 우리나라 정유사의 유통 특성상 일부 LNG를 수입하여 저장하는 것이 가능합니다. 그러나 중국은 천연가스 자원이 풍부하다. 1994년 65438 + 2월 4일 인민일보는 남중국해 서부에서 천연가스 자원이 유난히 풍부한 대기권이 발견됐다고 보도했는데, 총 자원량은 13조4400억 입방미터로 전국 천연가스 자원 총량의 약 1/3을 차지한다. . 그 중 활용 가능한 경제자원은 약 2.5~3조 입방미터이다. 천연가스 생산이 더욱 발전함에 따라 천연가스 생산량은 크게 증가할 것이다. 따라서 중국의 액화천연가스 매장량은 원유 매장량을 보충할 수 있을 뿐이며 천연가스 매장량도 그리 크지 않을 것이다.

2. 중국의 전략적 석유 매장량은 분산되고 다양화되어야 합니다.

이 역시 안전상의 이유뿐만 아니라 우리나라 유전의 광범위한 분포에 적응하고 보관 및 운송을 용이하게 하며 비용을 최대한 절약하기 위한 것입니다. 전략적 석유 비축량은 주로 전쟁 등 비상사태에 대응하기 위해 사용되므로 저장 위치를 ​​분산하면 공격, 파괴, 자연재해로 인한 손실을 최소화할 수 있습니다. 또한 중국은 유전과 석유 처리 시설이 동쪽에 있어 광대한 영토를 가지고 있습니다. , 서쪽, 남쪽 및 북쪽 기업. 전략적 석유 매장량의 분산 배치는 생산 또는 수입된 석유를 사용하여 인근에 매장량을 확보함으로써 지역 상황에 맞게 조정될 수 있으며, 이를 통해 석유 처리, 운송 및 긴급 동원을 촉진하고 안전성과 신뢰성을 향상시키며 다양한 비용을 절감할 수 있습니다. 마찬가지로 기름을 보관하는 방법도 상황에 따라 다릅니다. 예를 들어, 동굴은 산악 지역에 건설할 수 있고, 지하 또는 지상 탱크와 수영장은 사막 지역에 건설할 수 있으며, 폰툰과 탱크는 호수와 바다에 건설할 수 있으며 이 모두는 안전성, 신뢰성, 경제성의 요구 사항을 충족할 수 있습니다. , 그리고 편리함. 에너지 관리자 뉴스/

3. 중국의 전략적 석유 비축 비용은 주로 정부가 여러 경로를 통해 인상해야 합니다.

일본과 미국은 전략적 석유 매장량 구축 비용에 대해 서로 다른 접근 방식을 취했습니다. 미국은 주로 정부를 통해 구매합니다.

이를 위해 미국 정부는 전략석유비축비로 19919억 달러를 배정했는데, 이 중 16억 달러는 원유 구입에, 나머지 30억 달러는 시설 건설에 쓰일 예정이다. 미국의 재정 적자와 무역 적자가 높은 상황에서 자금 조달은 분명히 큰 문제입니다. 일본은 또한 전략적 석유 매장량을 유지하기 위해 상당한 자본 및 유지 관리 비용이 필요합니다. 특히 일본 민간 석유회사의 매장량은 정부의 강력한 지원 없이는 유지하기 어렵다. 일본이 취한 주요 조치는 첫째, 석유공사가 민간기업에 비축유 구매를 위해 저리 대출을 제공하고, 둘째, 일본산업은행과 오키나와 개발재단이 비축시설 건설사업에 저리 대출을 제공하는 것이다. 이러한 조치는 석유 회사의 석유 매장량 건설을 촉진했습니다. 최근 몇 년 동안 미국 의회의 일부 의원들은 전략적 석유 매장량 건설을 위한 자금 문제를 해결하기 위한 새로운 방법을 제안했습니다. 예를 들어, 1991년 2월에는 원유 및 석유 수입국이 총 수입량의 9%를 전략적 석유 비축량 또는 "석유 보험료"로 국방부에 무료로 제공하도록 요구하는 법안이 통과되었습니다. 이 9%는 국방부 수요를 충족시키기에 충분할 것이며, 전략비축유는 하루 22만배럴의 비율로 채워질 수 있어 5년 안에 전체 비축량은 5억9천만배럴에서 6천543억8천만배럴로 확대된다. 연령. 그러나 미국 정부는 여러 가지 이유로 이 제안을 받아들이지 않았다.

현 상황에 따르면 중국의 전략석유 비축 비용은 주로 정부가 자금을 조달하고 정부와 '국민'이 다양한 경로를 통해 조달해야 한다. 우선, 전략석유비축이 중국의 전반적인 안보와 발전과 관련된 주요 사건으로 볼 수 있고, 국방 등 국가에서 중요한 전략적 위치를 차지한다면 중앙정부가 이를 할당하는 것은 당연한 일이 되어야 한다. 석유 매장량을 위한 특별 자금. 따라서 정부는 중국의 전략적 석유 비축량 확보에도 핵심적인 역할을 할 수 있어야 한다. 둘째, 시장경제의 발전과 개선으로 인해 석유회사는 생산과 판매에 있어 상당한 자율성을 갖게 되었습니다. 경제 효율성을 개선하고 원유 및 석유 제품에 대한 시장 수요를 충족하기 위해 석유 회사는 계속해서 석유를 저장하려는 의지를 더욱 강화할 것입니다. 이는 "민간" 기업이 석유 매장량을 확보할 수 있는 기반을 마련했습니다. 우리나라 석유 회사가 전략적 석유 매장량을 확보할 수 있는 잠재력이 큽니다. 셋째, 정부와 '민간' 기업의 역할을 충분히 발휘하고 미국, 일본 및 기타 국가의 관행을 배우기 위해 국가는 전략적 석유 매장량 건설에 대한 몇 가지 우대 조치를 마련해야 합니다. 예를 들어, 석유회사에 석유 저장 시설을 건설하기 위해 저리 대출을 제공하는 동시에 수입 석유에 일정 비율로 '석유 수입 보험료'를 부과하고, 석유 중 이 부분을 집중적으로 정부의 설립에 활용합니다. 전략적 석유 매장량. '석유 수입 보험료'의 비율이 너무 높으면 안 된다는 점에 유의해야 합니다. 비율을 적절하게 설정하면 석유 수입업체에 과도한 부담을 주지는 않을 것이다. 또한, 저자는 중국국영석유공사가 중요한 국영석유회사로서 중국의 전략석유 매장량을 확보하는 데 이중 역할을 담당하고 있으며, 국가전략석유매장량의 직접 계약자이자 자체적으로 적극적인 건설자라고 생각하고 있습니다. 상업용 석유 매장량. 따라서 중국국영석유공사는 국가의 정치적, 경제적 수요와 상업적 이익이라는 이중 원칙을 준수하고 전략적 석유 비축량과 관련된 운영을 적극적으로 수행해야 합니다.

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