2009-07-01 중국개혁포럼
6월 23일, 장쑤성 창저우.
해가 너무 뜨거워서 밖에 잠시 서 있으면 비처럼 땀이 난다. 그러나 강소만덕부 농업과학기술개발유한회사 포장작업장에서는 냉동설비가 켜져 있었기 때문에 회사 회장 황젠칭(黃建慶)의 마음속 온도처럼 몹시 추웠던 것 같다.
급냉동 과일, 채소 수출 전문업체입니다. 계약재배를 통해 주변 농가를 조직해 블루베리, 블랙베리, 딸기 등 과일과 채소를 재배하고 이를 급속 냉동해 유럽으로 수출한다. 2006년에는 블랙베리 1톤을 수출해 6000위안의 이익을 냈지만, 여전히 지속되는 국제금융위기로 인해 이 이익도 거의 사라졌고, 600~600위안의 손실도 발생했다. 블랙베리 1톤당 900위안의 고통이 수출됩니다. 가격 폭락에 직면한 Huang Jianqing은 총탄을 물리고 시장을 유지하는 것 외에는 선택의 여지가 없었습니다.
황젠칭의 경험은 국제금융위기가 중국 농업에 미친 영향을 생생하게 보여준다. 세계화의 맥락에서 광대한 농촌 지역은 다소 외진 곳에 있지만 여전히 위기의 확산을 막을 수는 없습니다.
업계 관계자들은 글로벌 금융위기와 경기 침체가 국제 농산물 무역, 국제 자본 흐름, 농산물 선물, 농업 다국적 기업의 인수합병 등을 통해 중국 농업 부문에 영향을 미칠 것이라고 말했다. 중국이 세계 4위의 농산물 수입국이자 5위의 수출국이 되면서 외국에 대한 농업 의존도가 높아지고, 국제 농산물 시장의 변화도 중국에 빠르게 영향을 미칠 것이다. 국제 농산물 수요 감소로 인해 중국의 농산물 수출이 더욱 어려워졌습니다. 일부 중소기업은 경영난을 겪거나 문을 닫고 기업은 임금을 삭감하거나 직원을 해고해 이주노동자의 고용과 소득에 심각한 영향을 미치고 있으며, 국제농산물 가격도 하락했다. 합리적인 농산물 가격 수준을 유지하도록 우리나라에 하향 압력을 가하고 있습니다.
올해 1~4월 우리나라 농산물 수출액은 1,162억 달러로 전년 동기 대비 9.3% 감소했다. 전국 여러 지역의 농산물 수출이 "수량과 가격 모두 하락"을 경험했습니다.
전문가 분석에 따르면 지난해 말과 비교해 국제금융위기가 중국 농업·농촌 경제에 미치는 영향은 시장유통 분야에서 생산·가공 분야, 수출 분야로 확산됐다. 농산물 분야 전반에 걸쳐 농산물의 비중이 높아지고 있으며, 농업과 농민의 부담이 커지고 있습니다.
국제 금융 위기로 인해 많은 국가에서 무역 보호주의가 대두되었으며, 일부 국가에서는 수입 농산물에 대해 다양한 새로운 무역 장벽을 세웠습니다. 상무부의 조사에 따르면 중국의 농업 및 식품 수출 기업의 90%가 대외 기술 무역 장벽의 영향을 받아 연간 약 90억 달러의 손실을 입는 것으로 나타났습니다. 해외에서 시행된 기술 무역 장벽은 우리나라의 농산물 수출에 가장 큰 장애물이 되었습니다.
국제 금융 위기의 영향에 직면하여 당 중앙위원회와 국무원은 안정적이고 빠른 경제 발전을 촉진하기위한 패키지 계획을 신속하게 시작했습니다. 다양한 정책과 조치가 점진적으로 시행되면서 국민경제가 회복세를 보이고 있습니다. 그러나 현재와 미래에는 국제금융위기의 영향이 계속 확대될 것이며, 중국 농업은 이전보다 더욱 심각한 도전에 직면하게 될 것이다.
국제금융위기의 영향에 효과적으로 대응하기 위해서는 농업 기반을 강화해야 합니다.
돼지고기 가격과 고기 가격의 등락은 중국 최대 육류 가공업체인 솽휘그룹(Shuanghui Group)에도 시험대를 형성했다. 그러나 위기의 심화로 인해 Shuanghui는 올해 6월부터 5월까지 생산 및 판매 규모, 이익 및 세수 측면에서 두 자릿수 성장을 달성했습니다. 식품 안전을 보장하기 위해 육종, 육류 가공 및 제품 구조를 적극적으로 조정하고 엄격한 검사 및 검역을 강화한 것은 Shuanghui의 위기 문제를 해결하는 마법의 무기가 되었습니다.
Shuanghui와 같은 농업 산업화의 많은 선도 기업은 위기 상황에 직면해 있으며 위험 저항력을 강화하는 동시에 농산물 생산을 적극적으로 안정화하고 농민 소득을 늘립니다.
국제 금융 위기는 중국 농업과 농촌 경제에 포괄적이고 심각한 영향을 미쳤습니다. 현재의 금융 위기에 효과적으로 대처하려면 농업 기반을 강화해야 합니다. 농업 기반을 강화하려면 먼저 농산물, 특히 곡물 가격을 안정시켜야 합니다.
곡물 생산을 안정화하기 위해 농민들에게 혜택을 주는 일련의 매우 가치 있는 정책들이 도입되었습니다:
최저 구매 가격 인상. 5438년 6월과 작년 10월에 국가는 2009년 곡물의 최소 구매 가격을 대폭 인상할 것을 분명히 제안했습니다. 이 중 흰밀, 붉은밀, 혼합밀의 kg당 최저수매가격은 올해보다 각각 13%, 15.3%, 15.3% 올랐다. 올해 초에는 쌀 주요 산지에서 최저수매가 정책을 지속 시행하고 최저수매가 수준을 대폭 높이는 방안이 제시됐다. 2009년에는 초기 인디카 쌀(3등급, 이하 동일), 중후기 인디카 쌀, 자포니카 쌀의 최저 구매 가격을 각각 90위안, 92위안, 95위안으로 인상하여 2008년보다 13위안 인상되었습니다.
보조금을 늘립니다. 2009년 중앙정부의 농업지원 자금은 전년도에 비해 20.2% 증가한 71억 6,140만 위안에 달했다. 그 중 곡물 직접 보조금, 농자재 종합 보조금, 개량 종자 보조금, 농업 기계 및 장비 구입 보조금 등 '4대 보조금'은 총액이 6,543.8+023.08억 위안으로 전년 대비 654.38+09.4% 증가했다. 작년.
농산물 수출을 안정시키고 확대한다.
2009년 6월 1일부터 통조림, 주스, 뽕나무 실크 등 고도로 가공된 농산물에 대한 수출세 환급률이 15%로 인상됩니다. 옥수수 전분 및 알코올에 대한 수출세 환급률은 5%로 인상됩니다. . 국가는 2019년 7월부터 밀, 쌀, 대두에 대한 임시 수출 관세를 취소했으며, 2009년에도 수출 농산물에 대한 출입국 검사 및 검역 수수료를 계속 인하하거나 면제하기로 결정했습니다. 금융위기가 중국 농업에 미치는 부정적인 영향을 해결하기 위한 정부의 노력은 수출을 촉진하고 농산물 가격을 안정시키는 데 도움이 될 것입니다.
신용자금은 농업 생산을 적극적으로 지원합니다. 중국농업은행과 농업개발은행은 봄철 쟁기질 생산, 선도적인 농업 산업화 기업 및 농업 인프라 건설을 지원하기 위해 적극적으로 신용 자금을 제공합니다. 중국 농업은행은 올해 초부터 농경지 수자원 보존 인프라와 농촌 인프라 건설 지원에 중점을 두고 봄철 경작, 가뭄 구호, 농촌 식수 안전, 농촌 식수 안전 등 프로젝트를 지원하기 위해 총 2,407억 위안의 대출금을 지급했습니다. 관개지역의 물 절약형 혁신, 청정에너지 산업 발전, 종합적인 하천 개선 등이 그것이다. 현재 중국농업개발은행 대출은 299개 국가 중점 선도기업과 1,208개 성 중점 선도기업을 지원하고 있다.
농산물의 종합적인 경쟁력을 높이기 위한 산업화 경영은 농업인의 소득 증대를 위한 근본적인 방법입니다.
44세의 팡쓰칭(Fang Siqing)은 후베이성 라오커우시 리러우 마을 출신이다. 가족은 8에이커의 땅에서 쌀과 옥수수를 재배합니다. 작년에 그들의 마을은 후베이 아오싱 곡물석유회사와 재배 명령을 체결했습니다. 회사에서 종자, 살충제, 비료를 제공할 뿐만 아니라 쌀도 시장 가격보다 캐티당 1센트 더 높은 가격에 구매합니다. 이는 라오스에서도 계약농업의 달콤함을 맛볼 수 있을 뿐만 아니라 주변 마을 주민들도 부러워하게 된다.
이에 대한 전문가들의 해석은 농업산업화 관리의 가장 큰 특징은 정책적 요구사항부터 제도적 장치까지 선도기업과 농민들이 상대적으로 긴밀한 이해관계 연결 메커니즘을 구축해야 이해관계가 형성된다는 점이라고 해석하고 있다** * , 위험 * * * 베어링, 상호 이익 * * * 상생하는 경제적 이익 * * * 몸.
국제금융위기의 여파 속에서 선도기업과 농민 전문협동경제단체들은 농민들의 사업리스크를 대폭 줄일 뿐만 아니라 수주계약을 통해 농민들의 소득을 보장해 왔다. 데이터에 따르면 2008년 주요 기업의 원자재 조달 가치는 1조 5600억 위안에 달해 농민의 생산적인 농업 소득을 보장하는 데 중요한 공헌을 했습니다. 2008년 말까지 농업 산업화 조직은 9,808만 명의 농민을 이끌었고, 산업화 작업에 참여하는 농민의 연평균 소득은 17,000위안 이상 증가했으며, 12,400개 선도 기업이 무공해 농산물 인증을 획득했습니다. , 녹색 식품, 유기농 농산물 등 9,600개 이상의 제품을 다루고 있습니다.
장기적으로 농업 산업화 관리를 적극적으로 발전시키는 것은 농업 조직의 수준을 향상시키고 농민의 생산적 소득 기대를 안정시키는 데 도움이 될 뿐만 아니라 현대적인 농업 산업 시스템을 구축하는 데 도움이 될 것이며 비용 우위를 형성할 것입니다. 농산물의 품질과 안전을 보장함으로써 우리나라 농산물의 종합적인 경쟁력을 더욱 향상시킬 것입니다.
농업 산업화 발전을 촉진하기 위해 국가는 재정, 조세, 금융, 수출 및 기타 측면에서 일련의 정책과 조치를 도입했습니다. 정책에 따라 농업 산업화를 위한 특별 자금은 기반 건설 및 기술 장비 전환 분야의 선두 기업을 지원하고, 농산물의 1차 가공 및 심층 가공은 각각 소득세 면제 및 수출세 환급 혜택을 누리게 됩니다. , 프로젝트 유예 기간 등 선도 기업의 지원을 받습니다.
그러나 이러한 정책이 제대로 시행되고 있는지 의문이다. 최근 농업부 농업산업화실과 인민일보 경제부가 공동으로 개최한 농업 산업화 촉진 및 농민 소득 증대에 관한 심포지엄에서 내몽골 농업부 부국장 Zhou Wenyi는 다음과 같이 말했습니다. 도시와 농촌을 결합하는 기업, 산업 농업, 생산과 소비를 결합하는 세 가지 가장 적극적인 요소는 도시와 농촌을 조화롭게 연결합니다. 기업을 지원한다는 것은 농민을 돕는 것을 의미합니다. 일부 주요 기업의 대표들은 모든 수준의 재무 부서가 농업 산업화를 위한 특별 자금을 대폭 늘리고 농업 산업화 발전을 지원하기 위한 금융 자금의 새로운 모델을 모색할 것이라는 희망을 표명했습니다. 농산물 가공 산업 발전을 위한 세금 지원 정책을 개선하고, 농산물 1차 가공에 대한 세금 우대 정책 적용 범위를 확대하며 선도 기업에 대한 신용 규모를 늘리고, 선도 기업의 생산 전력 가격에 대한 우대 혜택을 제공합니다. 기업은 농업 생산 전기 가격에 따라 우대를 받습니다.
현재의 국제 금융 위기는 기업, 농민, 정부가 생각하고 조정하고 개선하도록 강요하는 심각한 시험입니다. 중국은 1인당 토지와 수자원이 부족하고 농업 기반도 취약하다. 경제 글로벌화의 맥락에서 농산물의 종합적인 경쟁력을 강화하기 위해서는 중국 특색의 현대 농업의 길을 따라야 합니다. 이는 더 많은 노력을 기울이고, 더 큰 어려움을 극복하고, 혁신에 더 많이 투자하는 길이 될 것입니다.