1921 11 12, 미국, 영국, 프랑스, 이탈리아, 일본, 벨기에, 네덜란드, 포르투갈, 중국 대표가 미국 워싱턴 독립기념관에 모여 워싱턴 회의를 열었다. 평화로운 분위기를 조성하기 위해 회의장에는 야자엽과 녹색 식탁보가 깔린 U 형 회의용 테이블이 장식되어 있다. 1 시 3 분, 모든 대표들이 자리에 앉았을 때, 주최 미국 대통령 하딩이 연단에 올라 개막사를 발표하기 시작했다. "우리는 좋은 질서를 세우고 세계 평화를 회복하고 싶다 ..." 이번 회의의 주요 의제는 군비제한과 극동과 태평양과 관련된 문제를 처리하는 것이다. 전자는 미국, 영국, 일본, 프랑스, 이탈리아로 구성된 군비제한위원회 협상이고, 후자는 9 개 참여국으로 구성된 극동과 태평양위원회 협상이다. < P > 회의 첫날, 미국은 선제공격을 했고, 미국에 유리한 해군 군비 제한 방안을 지체할 수 없었다. 하나는 주력함 건설을 중단하는 것이었다. 둘째, 일부 오래된 군함을 제거하십시오. 셋째, 해군력은 주력함의 총 톤수로 계산하여 각국의 비율을 확정한다. 미국과 영국의 주력함은 각각 5 만 톤, 일본은 3 만 톤, 즉 5: 5: 3 이다. 보조선은 비례를 정하는 주력함을 말한다. 미국은 이 계획을 이용해 일본에 대한 해군 우위를 확립하고 영국의 해상 패권을 공유하고자 한다. < P > 이 계획은 즉각 일본의 강한 반대를 불러일으켰고, 미영일의 주력함 비율은 1: 1: 7 이어야 한다고 주장했다. 그래서 열강의 국회는 한 달 동안 논쟁을 벌였다. 결국 미국은 트럼프 카드를 동원하여 일본이 견지한다면 일본이 군함 한 척을 만들 때마다 미국은 군함 네 척을 만들겠다고 위협했다. 일본은 약함을 자각하여 미국이 제시한 주력함 비율에 동의할 수밖에 없었다. 그러나, 일본의 비타협도 미국과 영국의 중대한 양보를 얻었다. 미국과 영국은 서태평양에 해군 기지를 세우거나 강화하지 않을 것이라고 일본에 보증했다. < P > 미국, 영국, 일본 3 국의 주력함 비율이 타결되자 법, 뜻은 또 35 만 톤의 주력함을 요구하고 있다. 미영은 승낙을 거절하고, 약간의 흥정을 거쳐 아예 그들에게 5% 할인인 17 만 5 천 톤을 주었다. < P > 주력함이 확정되자 5 개국이 잠수함을 제한하는 문제에 대해 말다툼을 벌였다. 영국은 다른 사람의 잠수함을 가장 질투하는데, 제 1 차 세계 대전 중 신출귀몰한 독일 잠수함이 영국 선박과 상선을 고생시켜 영국의 잊을 수 없는 추억이 되었기 때문이다. 그래서 영국은 잠수함의 전면 금지를 주장하고 있다. 프랑스는 해군 약국이 잠수함을 사용하는 것을 허락하지 않는다면 잠수함을 강력한 해군에게 마음대로 도살하는 것과 같다고 주장하는 완전히 다른 건의를 했다. 따라서 잠수함에 대한 제한이 전혀 없어야 한다. (존 F. 케네디, Northern Exposure (미국 TV 드라마), 전쟁명언) < P > 그래서 양측은 분노한 다툼을 시작했다. 영국 대표는 분노하며 말했다. "영국은 8 만 군대를 보유한 프랑스가 다시 일류 잠수함 함대를 가질 수 있도록 허용해서는 안 된다!" 프랑스 대표는 모 군에 반대했다. "영국이 주력함을 취소하고자 한다면, 우리는 즉시 잠수함을 취소할 것이다. "< P > 영국 대표는" 세계 곳곳에 기지가 있는 프랑스는 대량의 잠수함이 있다면 영국에 대한 위협이 독일보다 몇 배나 클 수 있다 "고 대답했다. 프랑스 대표는 "영국이 정어리 인양을 위해 주력함을 만든 게 틀림없어?" 라고 반박했다. 그렇다면, 불쌍한 프랑스인들도 해양 저서 생물을 연구하기 위해 잠수함 몇 척을 만드는 것이 어떻겠습니까? " < P > 영국과 프랑스의' 잠수함전' 이 교착 상태에 빠지는 것을 보고 미국은 서둘러 나와 한 라운드를 했다. 그러나 양측의 의견 차이가 커서 잠수함 제한 문제에 합의가 되지 않아 그만둘 수밖에 없었다. < P > 는 최근 3 개월간의 내투 끝에 1922 년 2 월 6 일 워싱턴 회의가 막을 내렸다. 이날 미국, 영국, 법, 의미, 일은' 미국, 영국, 법, 의미, 일본 해군 군비 제한 조약' 에 서명했다. 흔히' 5 국 해군 조약' 이라고 불린다. 조약에 따르면 미국, 영국, 일, 법, 이탈리아 4 개국 주력함 총 톤수의 비율은 5: 5: 3: 1.75: 1.75 이다. 제 7 조는 미국, 영국, 일, 법, 이탈리아 4 개국 항모 총 톤수 비율이 13.5:13.5:8.65, 438+: 6.6: 6.6, 조약 유효기간이 1936 까지라고 규정하고 있다. 이것은 미국의 또 다른 승리이다. 일본은 원래 1: 1: 7 의 비율을 요구했지만 미국의 압력으로 굴복할 수밖에 없었다. 영국은 미국과 영국 해군의 동등한 지위를 인정해야 했다. 미국과 영달은 일본 해군력을 제한하는 목적을 달성했다. 일본에 대한 양보로서 미영일이 서태평양 해군기지 현황을 유지하도록 규정하고 있다. 영미가 이 지역에 해군 기지를 새로 짓는 것을 허용하지 않는다는 것이다. 중국 문제는 회의의 중심 의제이다. 중국이 회의에 참석한 세 명의 전권대표는 주미 대사 시조기, 주영국 대사 구 위균과 전 법무부 장관 왕총혜이다. 1921165438+1 월 26 일 시조기는 중국의' 영토 보전과 정치 및 행정 독립' 에 대한 존중과 준수를 요구하는 1 가지 원칙을 제시했지만, 미국이 중국에 시행할 것을 요구하는' 포털 개방' 정책에 동의했다. 65438+2 월 65438+4 월 4 일 왕총혜는 1915 년 일본이 중국에 제기한' 21 조 요구' 를 폐지할 것을 제안했다. 중국은 또한 회의에서 산둥 문제를 제기했다. 중일 교섭을 거쳐 1922 년 2 월 4 일' 중일 산둥 현안 해결조약' 및 보완협정을 체결해 일본은 독일 교주 임대지를 반납해야 했지만 여전히 많은 특권을 유지하고 있다. < P > 같은 날 일본 대표 이원의지로 대표가 성명을 발표하고 제 21 조의 일부 규정을 폐지했다. 회의 기간 동안 구 웨이 준 (Gu Weijun) 은 관세 자치, 중국 영사 재판권 취소, 외국 군경 철수, 외국 중국 라디오 및 우체국 취소, 외국 중국 조계 취소, 세력 범위 취소, 비밀 조약 발표, 의심스러운 조약 효력에 대한 총회의 결정 등을 제안했다. 참가국들은 세력 범위를 가리지 않고 비밀조약과 계약을 공개하고 앞으로 외국 우체국을 폐지할 조건만 있다는 데 동의하고 다른 법안은 모두 부결됐다. 1922 년 2 월 6 일' 중국사변 적용 방침 정책에 관한 구국조약' 이 체결되었는데, 속칭' 구국협약' 으로 불린다. 조약은 "중국의 주권 독립과 영토 행정 완전성을 존중한다" 고 규정하고 있다. "중국에 완전히 방해받지 않는 기회를 주어 강대하고 공고한 정부를 발전시키고 유지한다." "모든 힘을 다해 중국 전역에서 각국의 상공업 기회 균등의 원칙을 효과적으로 수립하고 보호한다." 본질적으로, 그것은 중국 정부를 위협하고' 포털 개방' 과' 평등 기회' 를 실시하는 원칙이다. 워싱턴 회의의 산둥 문제에 관한' 변두리성' 협상' 산둥 문제' 는 1914 년 일본이 덕과의 전쟁을 통해 교주 만을 탈취하고 산둥 길조 철도를 반납하는 문제를 가리킨다. 파리와 회의는 이 문제를 해결하지 못했을 뿐만 아니라 일본이 독일의 산둥 권익을 계승할 수 있도록 결의를 내렸고, 전국민의 강한 반대를 불러일으켰다. 중국이 독일과 평화조약 체결을 거부한 것은 현안이 되었다. 1.' 변두리' 협상 설정은 1921 년 워싱턴회의 개최를 앞두고 중국은 워싱턴 회의에서 영미 산둥 문제 해결에 대한 지원을 서둘러 일본과의 직접 협상에 반대하고 있다. 그러나 상황은 중국에 불리하다. 일본인들은 중국과의 직접 협상을 요구하고 산둥 문제를 워싱턴 회의에 포함시키는 것을 거부했다. 미국의 태도는 산둥 문제가 해결되기를 희망하지만, 이 문제가 회의에서 제기되어 주요 전략의 실행에 영향을 미치기를 원하지 않는다. 일본 정부는 미국의 태도를 알게 된 뒤 8 월 3 일' 구체적인 국가간 문제' 를 제기했다. 범위는' 1' 이다. 청도는 당초 선언에 따라 중국으로 돌아왔다. 둘째, 요동 조계에 관한 것이다. 3. 남만철도 운영에 대해서. " 일본은 회의에서 이 문제를 토론하는 것을 막기 위해 산둥 문제를' 특정 국제 문제' 로 분류했다. 9 월 6 일 일본 정부는 중국 주일 대사에게 산둥 문제가 회의 전에 해결되어야 한다고 말했다. "중국이 토론하고 싶지 않고 회의에서 제기하고 싶다면, 그는 이유를 진술하고 과감하게 거절해야 한다." 이렇게 미국과 일본은 만장일치로 산둥 문제가 회의 전에 밖에서 논의되기를 희망했다. < P > 중국은 미일 합의에 대해 매우 불안해하며 미일 타협으로 이어져 파리와 회의 결과를 재연할 수 있다고 우려하고 있다. 그래서 그는 적극적으로 대책을 강구했지만, 외부의 영향을 견디지 못하고 다른 사람의 안색에 따라 행동했다. 미국은 회의 밖에서 중국 협상을 끊임없이 설득하면서 회의에서 논의된 난점은 "중국은 베르사이유 조약에 참여하지 않았고 열강은 일본에 대한 밀약 제약이 있다" 고 주장했다. 미국에서, 우리는 쌍방이 스스로 해결하는 것을 막고 싶지 않고, 이런 문제를 회의에 끌어들인다. 하지만 일본은 다른 국가에 의지하여 회의에서 이 사건의 제안에 대해 매우 충분한 이유로 반대할 수 있다. " 이어 "시기가 오지 않아 미국 정부는 조정의 지위에 처하기를 원하지 않는다" 고 말했다. 이와 함께 중국 정부 고문을 맡은 일부 미국인들도 중국이 워싱턴 이외의 토론 방법을 받아들일 것을 제안했다. 랜싱은 "산둥 문제에서 성공하려면 워싱턴으로 이사를 가서 협상하는 것이 유일한 방법이다" 고 생각한다. "워싱턴에서 협상할 때, 중국인들은 이것이 태평양 회의에서 허용된다고 생각하지만, 실제로는 회의의 일부이다." 푸케이슨은 안혜경이 워싱턴에 갈 것을 제안했다. "이곳의 회의 밖에서 같은 날 본인이 협상한다." 이것들은 모두 중국 정부의 결정에 영향을 미친다. 중국 정부는 미국의 태도를 알고 자신을 고립시키지 않기 위해 마음을 바꿔 양보해야 했다. 원칙적으로 미국이 회의 밖에서 산둥 문제를 토론하는 생각을 받아들였다. 마지막으로 미국의 디자인으로 워싱턴 회의의' 가장자리' 에서 산둥 문제를 논의할 예정이다. 이른바' 변두리' 회담, 즉 중일 산둥 회담은 해군 군축 회의와 별도로 조직되어 합의된 합의가 회의 수락 기록의 일부로 회의록에 기록되어 있다. 회담에는 미국과 영국 모두 옵서버를 파견했다. 관찰자의 임무는' 필요한 경우 분쟁을 관찰하고 중재하여 의견 차이를 피하는 것' 이다. 휴스와 벨포드는 지난 6 월 25 일 카토와 슈자키와의 만남을 통해 이 안배를 설명했다. 한편 휴스는 "타협할 수 없는 논란이 있다면 백군 (벨포드) 과의 주의를 끌거나 총회에 제출할 수 있다" 고 밝혔다. < P > 중국 정부는' 변두리' 회담의 안배를 연구한 뒤 받아들이겠다고 밝혔다. 중국과 일본 양측이' 한계' 회담 마련에 동의한 뒤 1 월 3 일 165438, 워싱턴 회의 의장인 휴스는 회의에서 "루안 해결을 위해 중일 쌍방 대표를 직접 면담하도록 초청해야 한다" 며 "영미 양국 수석대표가 중재를 원한다" 고 발표했다. 미국은 극동 사장인 존 반 앤트워프 맥머레이와 대표단 비서인 벨로를 각 회의에 참석할 예정이며, 영국도 주르전 대표와 극동 사장인 라이플생을 파견할 예정이다. 회담 결과는 반드시 회의에 보고해야 한다. 이 발표는 회담과 회의 간의 관계를 더욱 밀접하게 만드는 것으로, 회담 자체가 회의에 의해 배정되었다고 선언하는 것과 같기 때문에 회의의 일부로 볼 수도 있다. 그럼에도 불구하고, 이 협상은 본질적으로 각 방면의 투쟁과 타협의 결과이며, 중국이 요구한 회기 토론도 아니고 일본이 요구한 직접 협상도 아니다. 둘째,' 변두리' 협상의 난이도 1921 12 1, 회의에 참석한 중일 양국 전권 대표가 산둥 문제에 대해 협상을 시작했다. 미국은 국무원 관원인 마크모와 페르를 파견했고, 영국은 주르전과 외교관인 라이프생을 회의에 보냈고 휴스와 벨포드는 첫 회의에 참석했다. 중국 대표단은 산둥 문제가 중국 생존의 관건이며, 중국 국민들은 회담이 공정하고 만족스러운 결과를 얻을 수 있기를 바란다고 말했다. 동시에 중국 정부가 산둥 사건 협상에 대한 네 가지 전제 조건을 발표하여 중국의 확고한 입장을 표명했다. 일본 대표는 이에 이의가 없다. 제 2 차' 가장자리' 협상이 실질적 문제에 대한 토론에 들어갔을 때 중국 대표단은 철도 문제를 제기하여 길조 철도 회수를 요구했다. 한편 일본은 길조 철도가 중국과 일본이 공동으로 건설해야 한다고 제안했다. 쌍방의 의견 차이가 커서 잠시 통일할 수 없다. 길조 철도는 산둥 중 가장 중요하고 어려운 문제이자 중일 장기 분쟁의 주요 초점이다. 중국은 협상이 가능한 한 빨리 진행되기를 바라며 워싱턴 회의가 정식으로 폐막되기 전에 끝날 수 있기를 바란다. 그는 일본인을 단독으로 대면하여 산둥 문제를 해결하고 싶지 않다. 시간은 중국에 특히 소중하고 긴박하다. 협상을 추진하는 전략을 고려해 중일 쌍방은 비교적 간단한 문제부터 시작한 다음 철도 문제를 중점적으로 논의하기로 했다. 다른 문제를 토론할 때 진전이 비교적 순조롭다.
65438 년 2 월 5 일 일본은 1889' 중덕조약' 에 규정된 용인 투자 물자 공급 우선권을 포기한다고 발표했다. 중국은 줄곧 인정한 입장을 고수해 왔다. 복잡한 세관 문제에서 단호한 투쟁을 거쳐 중국은 청도 세관을 수복했다. 관산과 공산 문제를 토론할 때, 영미의 중재하에 중국은 반복적인 분쟁을 거쳐 기본적으로 해결되었다. 중일 간의' 변두리' 협상이 천천히 진행되고 있는 것처럼 중국 전국 상업교육 연석회의와 상하이 9 대 그룹의 전국대표 장몽린과 여일장은 형세가 위급하다고 생각하여 전력으로 저항해야 한다고 생각한다. 그들이 중국으로 보낸 전보에서 그들은 < P > "전국에 알리고 전력으로 저항해야 한다" 고 말했다. 첫째, 정부 대표에게 확고하고 솔직하며 소심하지 말라고 호소하다. 둘째, 전국적인 시위를 주장한다. 셋째, 우리는 가능한 한 빨리 미국인들에게 전화를 걸어 시위 등 반대파의 상황과 결과를 전보로 알리고, 가능한 한 빨리 열어 견지할 것이다. " [8] 중국 대표단 중에서 전권대표 왕총혜와 대표단 수행원 간소겸도 대표단이 너무 약하고 양보가 너무 많다고 생각한다. 중국 대표단과 미국의 이견을 발견한 후 미국은 중국 대표단의 행동이 미국이 설정한 틀을 넘어서는 것을 원하지 않았기 때문에 중국에 학생 시위의 영향을 받지 말라고 압력을 가하며 중국이 결국 길조 철도를 회수하는 것을 지지한다고 밝혔다. 중국 정부는 한편으로는 미국이 체면대로 일을 처리해야 하고, 다른 한편으로는 시위가 일어나기를 원하지 않는다. 이에 따라 지난 6 월 5438+2 월 11 일 중국 정부 외교부는 교호주 문제에 대한 성명을 발표하고 중국 정부의 입장과' 변두리' 협상이 시작된 이후 대략적인 상황을 설명하며 학생들을 진정시킬 수 있기를 희망했다. 그러나 베이징 4 여 개 학교의 수천 명의 학생들이 여전히 12 에 나와 있다