주로 세무와 배송이라는 두 가지 주요 부서로 구성됩니다. 세금 징수는 내부 근무(상인 통관 및 세금 징수 업무), 외부 근무(관세 물품 검사), 해외 근무(수상 순찰 및 밀수 방지)로 구분됩니다. 민국 이후 선박국은 해상국으로 개칭되어 해운항만업무를 담당하였다. 1910년에는 19,169명이었는데, 1911년 우정사업이 분리된 이후에는 7,230명으로 줄어들었고, 그 이후에는 대략 8,000~9,000명 수준이었다. 그 중 외국인이 약 1/6을 차지하며, 국적이 가장 많은 국가는 20개국 이상이며, 영국인이 절대다수를 차지했습니다. 세관의 주요 직위는 모두 외국인이 맡았고, 중국인 공무원은 중·하위 직위만 맡았다. 중국인과 외국 세관 공무원의 생활조건과 처우 차이로 인해 외국인이 중국인을 지배하는 상황이 됐다.
관세 관리권을 되찾기 위한 투쟁. 청나라 말기에는 세관이 조세를 관리했고, 세금의 관리는 청 정부가 임명한 세관 감독관이 맡았다. 1911년 혁명이 발발한 후, 총세국은 베이징 주재 외교단과 함께 HSBC, Dehua, Daosheng 등 3개 외국 은행의 총세국 계좌에 관세를 예치했습니다. 그때부터 세금 관리권은 외국인의 손에 넘어갔고, 중국 정부는 빚을 갚고 배상하고 남은 잔액조차 사용할 권리가 없게 됐다. 1917년 쑨원(孫文)이 이끄는 군사정권이 광저우에 수립되었고, 1918년부터 외교단 및 세무총국과 장기간 투쟁을 벌였으며 점차적으로 관세잉여분을 요구했다. 관세 자율화와 관세관리권 회복을 요구하는 방향으로 발전했다. 1924년에 시작된 국민혁명이 이 운동을 촉진시켰고, 1926년 10월 광저우 혁명정부의 외무부는 《판매용으로 생산 및 판매된 제품에 대한 본토 임시세 징수에 관한 규정》을 공포했습니다. 제국주의가 통제하는 관세를 무시하고 생산세와 판매세를 자체적으로 징수하는 조치. 그 후 다양한 지역 세력도 상품에 추가 세금을 부과할 기회를 잡았습니다. 관세국세부 시스템이 타격을 입었습니다.