상기의 국유기업 문제는 세무와 관련이 없는 것 같지만 실제로는 밀접한 관련이 있습니다. 국유기업에 대한 세무 감독을 강화해 세금 손실을 방지하는 것은 우리의 기본 목적 중 하나입니다. 국유기업이 세금 요인에 대한 저항을 지속적으로 줄이고 더 크고 강하게 성장하며 세계 게임에서 핵심 경쟁력을 강화하고 궁극적으로 국익을 유지하면서 자신의 이익을 보호하도록 하는 것은 우리가 고려해야 할 전략적 목적 중 하나입니다. 저는 이 점에 대해 제 책 "두 시간의 세금 위험"에서 자세히 설명한 바 있습니다. 이제 문제는 이 전략적 목표를 어떻게 달성할 것인가 하는 것입니다.
사실 기업의 세금 리스크는 세금 요인 자체에서만 발생하는 것이 아니라 대부분의 세금 리스크는 비세금 요인에서 비롯됩니다. 위에서 언급한 국유기업의 8가지 주요 문제에는 세금 리스크가 어느 정도 내포되어 있습니다. 예를 들어, 더 넓은 관점에서 보면 국유기업은 탄탄한 경영 기반을 가지고 있으며 다양한 사업 부서 간의 잘못된 의사 소통과 조율 부족이 필연적으로 발생할 수 있습니다. 이 과정에서 중요한 세금 리스크가 조용히 나타나지만 제때 발견하지 못하거나 관련 담당자가 눈을 감아 기업에 큰 위험을 초래할 수 있습니다. 또 다른 예는 작은 관점에서 볼 때 일부 국유 기업은 현금 흐름과 사용 된 자본 비용을 중요하게 생각하지 않는다는 것입니다. 저는 세금 관리 강화로 인한 자본 절약이 훨씬 더 무형적이라고 생각합니다. 세금에 대한 사고와 힘을 반영하지 않는 그들의 느슨한 관리에는 많은 세금 허점이 있을 수밖에 없습니다.
한편, 오랫동안 국유 기업은 항상 이익과 세금이 국가의 소유이고 국가의 왼쪽 주머니, 오른쪽 주머니 돈이라고 생각했기 때문에 세금 관리가 그다지 중요하지 않으며 세금을 회피하려는 주관적인 의도는 없지만 이것이 바로 국유 기업 세금 관리 수준이 일반적으로 외국 기업, 민간 기업보다 열등한 중요한 이유이며, 국유 기업 평가에 대해 sasac은이 점에서 강하지 않아 세금 모니터링에서 국유 기업이 부족했습니다.
이를 바탕으로 국유기업의 특수성을 고려하여 세무 당국은 SASAC 및 국유기업과 협상하여 새로운 세무 감독 시스템, 즉 기업의 자율 감독, 세무 당국의 일상 감독, SASAC의 주요 사안에 대한 감독을 구축하여 이러한 세 가지 "병렬 감독 라인"이 효과적으로 작동하도록 해야 합니다. 세 가지 '평행 감독 라인'은 모두 효과적입니다.
기업 자율 규제의 핵심은 기업이 먼저 세금 관리, 특히 세금 리스크의 중요성을 인식하고 일상적인 의사 결정과 관리의 모든 측면에 세금 리스크 관리 개념을 통합해야 한다는 사실에 있습니다. 기업의 내부 자원을 충분히 동원하여 제도화된 자체 점검 시스템을 구축하거나 정기적으로 중개인을 초청하여 건강 검진을 실시하여 위험을 감지하고 적시에 제거해야 합니다.
세무 당국의 일일 감독이란 세무 당국이 기존의 세무 관리 자원을 통합하고 국유 기업에 대한 계획적이고 체계적이며 조정된 일일 세무 감독을 실시해야 함을 의미합니다. 특히 여러 성에 지사를 둔 국유기업의 경우 세무 당국은 집행 기준을 최대한 통일할 뿐만 아니라 내부 조정과 소통을 전면적으로 강화해 세무 관리 자원의 효율성을 극대화해야 합니다.
SASAC는 주요 사안에 대한 감독을 지원하므로, 국유기업에서 주요 사안의 존재를 알게 되면 세무 당국과 적시에 소통하여 주요 사안의 관련 상황을 알리고 세무 문제와 위험에 대해 심층적으로 파악한 후 기업에 개선을 촉구해야 합니다. 이 작업을 기업 리더에 대한 평가 시스템에 통합하는 것이 가장 좋습니다. 현행 세법 및 규정에 따라 국유기업은 세무 당국에 중요한 사항을 보고해야 하지만, 여러 가지 이유로 이를 이행하는 기업, 특히 국유기업은 많지 않습니다. 그러나 국유기업은 국가세무총국 직속 기업으로서 이러한 중요한 사항을 반드시 국가세무총국에 보고해야 하며, 그렇지 않으면 이러한 중요한 사항을 계속 진행할 수 있는 권한이나 전제 조건이 부족합니다. 이때 SASAC가 세무 감독을 지원할 수 있다면 국영기업의 세무 리스크가 훨씬 낮아질 것입니다.
지금까지 SASAC와 세무 당국은 대부분 개별적으로 국영기업을 규제해 왔으며, 두 기관 간에 효과적인 소통이나 조율이 이루어지지 않았습니다. 리스크를 통제하려는 동일한 열망에 기반한 제도화된 대응에 대해 들어본 적이 없습니다. 따라서 국유기업이 세금 리스크에 대처하고 규제 시스템을 개선하기 위해 아직 해야 할 일이 많습니다.