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세무 조직의 행정 성과 수준을 향상시키는 방법

새로운 공공 * * * 관리 및 성과 관리의 부상으로 공공 * * * 조직의 원래 모습과 운영 패턴이 크게 바뀌 었습니다. 성과 관리는 관련 새로운 공공 * * * 관리 및 정부 리엔지니어링 캠페인에서 다양한 아이디어와 개념을 통합하고 자체 제도적 기반과 전제 조건, 즉 결과 기반, 고객 지향 및 권한 부여 관리 등을 구축합니다.

(a) 성과 관리 구현, 결과 기반 이념을 세우고 세무행정 성과 관리를 시행하는 문제는 전통적인 공공 * * * 모드에서 세무부가 성과를 개선하는 효과적인 메커니즘과 진정한 동기가 없다는 점이다. 성과가 좋지 않은 세무부도 파산하거나 도산하지 않고 세무원이 사퇴하지 않기 때문이다. 위험은 없다. 세무부와 세무원의 운명은 업무 성과와 연관이 없고 혁신도 필요 없다. "결과 기반" 구현은 결과 지향 관리를 위주로 결과 (즉, 경제적 위험과 보상, 법 집행 책임 메커니즘) 를 지렛대로 삼아 세무원들이 지불과 결과 사이에 이해관계를 맺도록 하는 것이다. "얼마나 많은 일을 하고, 나쁜 일을 하는 것" 의 국면에서 완전히 벗어났다. 세무 부서에서 결과 기반 의식을 확립하고 결과를 통해 세무 관리 수준 향상을 촉진하는 효과적인 방법은 성과 관리를 도입하고, 성과 측정, 성과 평가, 보상 및 처벌을 통해 세무서와 세무원을 장려하는 것입니다. 세무사 개인 성과 평가 시스템 및 부서 성과 평가 시스템을 구축하여 개인 목표를 조직 목표와 고도로 연계시켜야 합니다. 세무서의 성과 목표는 전체 경제사회의 발전 목표와 매우 연관되어 있으며, 각 세무원은 조직의 만방데이터 성과 목표에 대한 책임을 지고, 조직은 경제사회의 지속 가능한 발전에 대한 책임을 지며, 개인과 단체의 분발 활력을 불러일으키고, 국부적인 최적을 글로벌 최적화로 전환하여 전체 세무조직의 성과 향상을 촉진한다.

(b) 고객 개념 도입, 납세자 지향 주장 새로운 공공 * * * 관리, 공공 * * * 서비스는 사용자에게 더 나은 대응이 필요합니다. "고객 우선" 의 개념은 공공 * * * 관리 분야의 중요한 부분이되었습니다. 공공 * * * 부서는 고객에 대한 책임을 져야 하며, 행동 패턴을 변화시켜 고객 지향을 강력한 개혁 레버로 만들고, 공공 * * * 부서의 변화를 촉진하고 내부 관리를 최적화할 수 있습니다. 고객 지향은 결과 기반, 조직이 그 행위의 성과에 대한 책임뿐만 아니라 고객에 대한 책임도 져야 한다는 것을 요구하며, 두 가지가 서로 보완되기 때문에 고객 지향도 결과 기반 접근으로 볼 수 있다. (데이비드 아셀, Northern Exposure (미국 TV 드라마), 성공명언) 세금 관리에 고객 개념 도입은 납세자를 위한 서비스 설립 의식을 집중적으로 반영했다. 최근 몇 년 동안, 관리 이념의 쇄신에 따라 서구 선진국에서는 세금 징수 개혁의 방향이 모두' 감독 타격형' 에서' 관리 서비스형' 으로 바뀌었다. 많은 나라에서는 관리 (management) 를 서비스 (service) 로, 심지어 세무서 이름도 서비스 (service) 로, 납세자 (taxpayer) 를 고객 (client) 이라고 부른다. 우리나라 세무실천에서. 일창식' 관리,' 원스톱' 결산을 실시함으로써 납세자가 신청한 납세 사항 및 세무서 승인 사항을 모두 세무서에 집중시켜 납세 고리를 줄이고 조세의 질과 효율성을 높여야 한다.

(c) 책임 기계 구축, 권한 부여 관리 구현 전통적인 행정 모드에서 표준 운영 절차는 각 결정을 단계적으로 에스컬레이션하고 상급자의 지시를 기다리는 것입니다. 이로 인해 의사 결정권이 소수의 고위 의사결정자의 엄격한 통제 하에 집중되고 계층 구조, 자기 중심, 독재적인 리더십 방식이 생겨났고, 경영진은 일할 의욕이 거의 없었으며, 절차에 따라 처리하기만 하면 됩니다. 이로 인해 전통적인 행정 모델 하에서 많은 정부 내부 규제로 인한 번거로운 절차가 정부 부처와 그 인원의 창의력, 유연성, 관리 능력 향상을 크게 제한하고 있다. 따라서 현행 전통 행정 모델의 관료제 조직 구조는 이미 오늘날의 정보화 사회의 발전에 적응하기 어렵다. 서방 각국의 임금공사 * * * 관리 행정 개혁 방안에서 허가화 관리는 이미 하나의 * 가 되었다. 오스본과 프라스트릭은 정부 리엔지니어링 과정에서 관리 권한을 부여하는 세 가지 방법, 즉 두 개의 서로 다른 행정 계층 간의 권한을 부여했습니다. 직원 권한 부여, 즉 조직 내 권력은 일선 관리자와 직원으로 내려갑니다. 지역사회는 관료기구의 권력을 사회 시민 조직 등 고객 조직이나 개인으로 옮기는 것을 허가한다. 세무실천에서 행정허가의 시행과 세금 업무 프로세스의 재창조와 함께 세무관리에서 불필요한 업무분배와 무의미한 핵승인을 줄여야 하며, 세무성과 관리를 실시하는 과정에서, The Thought 를 통해 프로세스 중심의 편평화 조직을 세우고 납세자에게 신청한 세금 관련 사항을 법에 따라 상급 부서에 신고해야 하는 업무 외에 한 번의 접수를 실시해야 한다. 이는 기능 지향적인 권한을 분해하고, 관리 수준을 줄이고, 권한 부여 관리를 실현하며, 필요한 사후 감독 관리 업무를 병행하며, 세금 업무 부서의 권력 과잉 집중 현상을 효과적으로 제한한다. 부서 성과 향상에 유리하다. 한편 서방국가의 행정개혁에서 정부 조직 구조와 관리방식이 바뀌면서 책임메커니즘도 허가화 개혁과 함께 공공조직의 모든 차원으로 분산되고 중요한 지위를 차지하며 관리자에게 큰 자유권을 주지만 책임을 강화하지 않는 체제를 주는 것은 상상도 할 수 없는 일이며 자유와 권력 사이에 균형을 맞춰야 한다. 전통적인 세금 징수 관념은 기본적으로 납세자가 법에 따라 세금을 낼 수 있다는 것을 믿지 않는 주관적인 판단에 기반을 두고 감독과 처벌을 중시하는 것이다. 성과 관리를 실시하고, 관리수준 감소로 일부 사무적 심사 절차가 간소화되고, 일부 사전 비준이 사후감독으로 바뀌기 때문에 대내 관리, 감시 및 심사를 강화하는 것이 관건이다. 쌍방의 법적 책임을 명확하게 규정하는 형식을 통해 책임메커니즘을 추진할 수 있다. 즉 납세자는 법에 따라 신고, 신청 자료의 진실성에 대해 법적 책임을 지고, 세무원은 명확한 접수, 조사, 조사를 통해 책임을 질 수 있다. 각 작업 과정의 상하 고리 사이의 관계, 처리 시한, 품질 기준 등에 대해 엄격하게 요구하고, 누가 누구를 책임지고 감독 제약 역할을 강화하는지 실시한다.

간단히 말해서, 세무 성과 관리의 구현은 공공 * * * 경영 개혁을 심화시키고 혁신 및 서비스 지향 정부의 고유 한 요구 사항을 수립하는 것입니다. 세무서의 통치 능력을 향상시키고 세무 관리를 강화하는 것은 매우 중요합니다. 양 당사자의 * * * 공동 이익에 부합하는 것은 세무서 개혁의 목표 모델이 될 것입니다.

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