기업의 국유 재산권 양도 절차 및 규정
개요: 국유 재산권 양도 중 국유 자산의 손실을 줄이고 방지하기 위해 국유자산감독관리위원회는 국유재산권 양도 관리에 관한 일련의 규정과 시스템을 연속적으로 발표하고 절차를 표준화하고 개선했다. 국유재산권 양도, 진입 거래, 자산 평가 및 기타 사항. 이 기사에서는 기업의 국유 재산권 이전에 대한 현재 운영 절차와 재산권 이전 과정의 규범적 사각지대에 대해 논의합니다.
키워드 : 국유재산권, 양도절차, 규제 사각지대
2004년 2월부터 '기업의 국유재산권 양도관리에 관한 임시조치' 2009년 6월에 《기업조례》가 《국유재산권거래운영세칙》을 공포하였고, 국무원 국유자산감독관리위원회는 양도에 관한 다수의 문건을 순차적으로 발행하였다. 기업의 국유 자산. 2009년 11월, 베이징, 상하이, 텐진 등 주요 재산권 거래 기관은 "기업 국유 재산권 거래 운영 규칙"을 개정하고 "양도 신청 접수 운영 규칙"을 포함한 12개 하위 규칙 세트를 구성했습니다. 운영 규칙 및 실시 방법은 기본적으로 기업의 국유재산권의 질서 있는 양도를 규제하는 통일된 감독 시스템을 형성했으며, 주요 내용은 표준화된 의사 결정, 진입 거래, 기관 선택, 정보 공개, 입찰 거래, 표준화된 것입니다. 운영, 정보 통계, 감독 및 검사 제도. 시스템 구축을 통해 국유재산권 양도 절차, 진입 거래, 평가 등 사항을 표준화하고 개선하여 국유자본의 진출 및 퇴출과 합리적인 흐름을 촉진하고 손실을 줄이고 방지했습니다. 국유자산의 국유재산권 양도 과정에서 국유자산의 가치 보존과 가치 상승 및 사회적 자원의 최적 배분을 실현했습니다.
1. 국유재산권 양도 업무 절차
국유자산감독관리위원회가 공포한 새로운 재산권 관리 시스템 및 방법에 따라, 재산권 활동, 특히 국유 재산권 이전을 위한 운영 절차는 다양한 변화를 겪었습니다.
(1) 재산권 양도 신청. 재산권을 양도받은 국유기업은 기업행정부서에 재산권 이전 신청서를 제출해야 하며, 기업행정부문이 재산권 이전을 결정한 후 서면 재산권 이전 신청서를 국유기업에 제출해야 한다. 소재지 자산감독관리위원회에 제출하여 승인을 받으세요.
(2) 재산권을 명확히 하고 자산을 승인합니다.
1. 재산권의 정의. 기업은 관할 부서에 재산권 정의에 대한 서면 신청서를 제출하고, 기업의 관할 부서는 국유자산 감독관리위원회에 서면 신청서를 제출합니다. 국유자산감독관리위원회는 중개기관의 재산권 정의 검증 결과에 따라 기업의 관할 기관에 재산권 정의 검증을 수행할 적격 중개 기관을 지정합니다. 국유자산감독관리위원회에 재산권 정의 결과 확인 요청서를 제출하면 국유자산 감독관리위원회에서 재산권 정의 결과 확인 통지서를 발행한다.
2. 자산을 삭제하고 자산을 확인합니다. 기업은 청산 및 자본 검증 작업반을 구성하고 국무원 주관부서의 지도 하에 국무원 국유자산감독관리위원회의 관련 규정에 따라 청산 및 자본 검증을 실시해야 한다. 기업은 또한 청산 및 자본 검증을 수행하기 위해 자격을 갖춘 회계 법인에 위탁할 수 있습니다.
3. 재무 감사. 기업은 국유자산감독관리위원회가 지정한 자격을 갖춘 회계법인에 재무감사를 의뢰해야 합니다.
4. 자산 평가. 평가 보고서는 승인되거나 제출되어야 합니다. 국유자산감독관리위원회는 기업의 자산을 평가할 적격한 자산평가기관을 선정하고 규정된 절차에 따라 평가보고서를 발행하며 기업의 자산평가 상황을 영업일 10일 동안 공시한다. 공시 결과는 국유자산감독관리위원회에 보고되어야 한다. 평가보고서가 요구에 부합할 경우 국유자산감독관리위원회는 평가결론을 승인, 기록하고 승인통지 또는 신고통지를 발행한다.
(3) 재산권 이전 계획 수립, 검토 및 승인
1. 재산권 이전 계획 수립.
2. 회사의 국유재산권 양도 계획은 영업일 기준 7일 동안 회사에 공시됩니다.
3. 직원 배치 계획 검토.
4. 기업 재산권 이전 계획 제출 및 승인.
(4) 법적 의견을 제시합니다.
법무법인은 기업의 재산권 이전 계획과 재산권 이전 절차의 적법성을 검토하고 법적 의견을 발표할 예정이다.
(5) 재산권 거래. 기업은 규정에 따라 영업일 기준 20일 동안 자격을 갖춘 재산권 거래 기관에 위탁하여 관심 있는 양수인이 1명일 경우, 관심 있는 사람이 2명 이상인 경우 국유 재산권이 양도됩니다. 양수인이 징수되면 국유재산권은 경매, 입찰 또는 경쟁입찰을 통해 결정되며, 양수인과 양도가격이 확정된 후 재산권 거래 계약이 체결됩니다.
(6) 재산권, 산업 및 상업 업무의 변경 등록. 재산권을 인도받은 후, 기업 또는 기업주무부서는 국유자산감독관리위원회에 가서 국유재산권의 취소 또는 변경 등록 절차를 처리해야 한다. 공상, 세무, 부동산 거래 부서에 변경 등록 절차를 처리하고 변경 정보를 국유 자산 감독 관리위원회에 제출하여 등록하십시오.
II. 국유재산권 거래의 문제점과 해결
국유재산권 양도제도가 지속적으로 개선되고 운영이 표준화됨에 따라 국유재산권 양도는 국유재산권 및 재산권 양도가 성사되고 있으며, 기업의 국유재산권 거래가 재산권 시장의 주력으로 재산권 거래량이 크게 증가하고 있습니다. 최근 몇 년간의 거래. 그러나 실무적인 관점과 재산권 이전 작업 과정에서 여전히 표준화하거나 더 명확하게 해야 할 문제가 있습니다. 여기서는 이에 대해 생각하고 논의해 보겠습니다.
(1) 우선거부권은 통일적으로 규정되어야 한다. 회사법은 주주로부터 주주 외의 자에게 지분을 양도할 때에는 다른 주주 과반수의 승인을 받아야 한다고 규정하고 있습니다. 같은 조건에서 첫 번째 거절. "국유자산법"은 국가가 규정한 합의에 의한 직접 양도를 제외하고 국유자산의 양도는 법에 따라 설립된 재산권 거래 장소에서 공개적으로 수행되어야 한다고 규정합니다. 이렇듯 국유지분의 상장양도는 지금까지 각종 재산권 거래기관에서 제대로 해결하지 못한 우선매수권 행사 방법의 문제에 봉착하게 되었다. 예를 들어, Shanghai United Equity Exchange는 우선매수권을 포기하지 않은 주주들에게 상장폐지 입찰에 참여하고 동일한 조건에서 우선매수권을 향유하도록 요구하는 반면, Beijing Equity Exchange는 다른 주주들이 그렇지 않은 경우 다음과 같이 규정하고 있습니다. 우선매수권 행사를 포기한 경우, 양도인은 상장 폐지 입찰에 참여하고 동일한 조건으로 우선매수권을 향유해야 하며, 양도인은 양수인 및 거래 조건을 결정한 후 이에 따라 다른 주주의 의견을 구해야 합니다. 재산권 거래 계약을 체결하기 전에 회사법에서 규정한 절차에 따라야 합니다. 얼마 전 여러 재산권 거래 기관이 공동으로 "기업 국유 재산권 거래 운영 규칙" 중 "조직 거래 서명 운영 규칙"을 공포했는데, 이는 대상 기업의 다른 주주가 선취 매수를 행사한다는 것을 일반적으로 언급했을 뿐입니다. 회사가 권리를 갖고 있는 경우, 거래기관은 우선권 행사 방법의 문제를 피하면서 대상 회사의 다른 주주가 시장에서 권리를 행사할 수 있도록 관련 서비스와 제도적 보증을 제공해야 합니다.
우선매수권을 행사하는 주주가 입찰에 참여하지 않고, 최종 수령인이 1인 이상인 경우, 우선매수권을 가진 원주주의 존재로 인해 부족함이 있는 경우 가능한 경쟁사이므로 입찰을 통한 합리적인 시장가격 형성이 불가능합니다.
이러한 법적 장애가 국유재산권 거래에 일정한 영향을 미칠 수 있다고 예측할 수 있습니다. 관련 부서는 우선 거부권 행사 방법에 대해 가능한 한 빨리 통일된 규정을 제정해야 합니다. 국유재산권 양도 과정에서.
(2) 소액의 재산권을 양도하는 데 드는 비용을 줄여야 합니다. 현재 재산권 거래의 외부 비용에는 주로 특별 감사, 자산 평가, 대리 재산권 거래 수수료 및 기타 관련 비용이 포함됩니다. 재산권평가는 일반적인 사정으로 종합평가방법을 사용하며, 특별감사 및 자산평가수수료는 총자산에 관련되고, 대리재산권 거래수수료는 거래금액에 관련되며, 특별감사수수료 및 자산평가수수료는 일반적으로 부담됩니다. 클라이언트가 부담합니다.
다음과 같은 상황을 가정해 보겠습니다. 회사(국유 기업 또는 국영 기업)가 대규모 비상장 비금융 회사(등록 자본금 100억 달러)에 1,000위안의 투자금을 양도하려고 합니다. 규정에 따르면 대기업 평가는 회계법인과 자산평가회사에 위탁해야 한다. 정상적인 상황에서는 비용이 수입보다 훨씬 높아야 하며, 회사는 투자의 이 부분을 양도할 의사가 없으며 이는 재산권 흐름 및 자산 구조 조정에 도움이 되지 않습니다.