5월 18일, 중국에서 가장 큰 뉴스는 베이징의 '새천년 계획'이 제3의 물결을 가져올 것으로 예상되고 전설적인 '중앙 행정 구역'이 곧 등장할 것이라는 것입니다!
중앙 정부가 '베이징, 텐진, 허베이의 공동 발전'을 제안하고 베이징의 비수도 기능을 완화하려는 의도를 갖고 있는 이후 베이징에서는 주요 행사가 계속됐다. 먼저 퉁저우(Tongzhou)에 도시 부도심 건설을 발표한 다음, 바오딩(Baoding)의 웅현(Xiongxian), 안신(Anxin), 룽청(Rongcheng) 현에 슝안 신구(Xiongan New District) 설립을 발표했습니다. 이 두 가지 주요 결정은 모두 "천년 계획 및 국가 행사"라고 불렸습니다. 이에 반해 슝안신구는 선전경제특구, 푸둥신구와 동일한 지위와 의의를 부여받았다.
5월 17일 열린 '중국공산당 제11기 베이징시위원회 제14차 전체회의'에서는 '베이징 도시기본계획(2016~2030)(검토초안)'을 검토하고 이에 합의했다. 계획을 제출하세요. 민감한 언론은 곧바로 '중앙정무구'의 임박한 냄새를 맡았다.
표면적으로 소위 '중앙 행정 구역'이라고 불리는 것은 도시 전문가이자 베이징 국제 도시 개발 연구소 소장인 Lian Yuming이 처음 제안한 것입니다. 2015년 11월 그는 도시 개발 포럼에서 베이징이 '13차 5개년 계획' 기간 동안 해야 할 가장 중요한 일은 두 가지 일을 잘 수행하는 것이라고 제안했습니다. 그 중 하나는 퉁저우 행정 부도심 건설을 가속화하는 것입니다. 그리고 다른 하나는 '구시가지 재편'을 추진하는 것이며, 동·서부 도시의 행정구역을 최적화·조정하고 중앙행정구역이나 수도권을 설정하는 것이다.
두 달 뒤인 2016년 초 열린 베이징 양회에서 롄 위밍 베이징 정치협상회의 의원은 “동서 도시를 중앙행정구역으로 통합하자”는 제안을 내놨다. ." 이 제안은 언론에 보도된 뒤 큰 영향을 미쳤다.
그렇다면 언론은 '베이징 도시기본계획(2016~2030)(검토초안)'에서 '중앙정무구'가 도출될 것이라는 결론을 어떻게 내린 걸까? 공개된 보고서에 따르면 검토를 위해 제출된 초안에는 '중앙행정구역'이라는 표현이 없는 것으로 보인다.
첫째, 투기를 불러일으키고 있는 둥청구와 서성구의 도시 기능에 대한 새로운 표현이 있다.
시 내 6개 구에 대한 마스터플랜에는 다음과 같이 명시되어 있습니다.
둥청(Dongcheng), 서성(Xicheng) 등 베이징의 핵심 지역에는 정치, 문화, 국제 교류 센터가 주요 기능으로 자리잡게 됩니다. , 유명 도시 보호를 위한 핵심 지역의 역사적, 문화적 위치를 지정합니다.
하이뎬, 스징산 등 베이징 북서부 지역은 기술 혁신과 문화 중심지로서의 선도적인 기능을 하게 된다. 그 중 하이뎬구는 글로벌 영향력을 지닌 과학기술 혁신 센터의 핵심 지역으로 건설해야 하며, 스징산구는 국가급 산업 변혁 및 발전 시범구로 건설해야 한다.
조양구의 동부와 북부 지역이 지배하는 베이징 북동부는 국제 교류 기능을 강화하고 세계적 수준의 비즈니스 중심지이자 다양한 활동의 중심지가 될 것입니다.
펑타이구, 조양구 남부 등 베이징 남부 지역은 수도의 핵심 기능을 선도하는 도시 서비스를 갖추게 된다. 펑타이구는 수도 내 고품질 생활 서비스 공급을 위한 중요한 보장 지역이자 대외 교통 허브로 건설되어야 하며, 조양구 남부는 중요한 야채 바구니 공급 기지이자 시범 지역으로 정의된다. 전통 산업의 변화와 업그레이드.
위의 진술로 볼 때 둥청구와 서성구는 이미 기능적으로는 '중앙 행정구역'이다.
둘째, 계획안 '검토 제출'에는 '안'에 '1핵심 1지구'라는 표현이 추가됐으나, 공개 보도에서는 이에 대해 불분명해 더 말하기를 꺼린다.
위 계획안의 '초안'은 지난 3월 공개됐다. 당시 중국 정부는 '본관 1개, 보조 건물 1개, 축 2개, 지점 다수'를 건설해야 한다는 제안이 나왔다. 구체적인 내용은 다음과 같습니다.
'심사를 위해 원고 제출'에 관해서는 8단어 개요가 12단어가 되었습니다: "핵심 1개, 주축 1개, 쌍 1개, 축 2개 및 영역 1개." ."
'원코어'란 무엇인가요? 그것은 "하나의 마스터와 하나의 쌍" 앞에 위치하며 분명히 그들 모두보다 더 중요합니다. 계획계획에는 둥청(Dongcheng)과 서성(Xicheng) 지구를 “둥청(Dongcheng), 서성(Xicheng)과 같은 베이징의 핵심 지역”으로 묘사하고 있다. 따라서 '제1핵심'은 '둥청과 시청의 합병으로 형성된 중심상업지구'가 되어야 한다.
그럼 '1구역'은 누구일까요? Xiongan New Area 여야합니다! 생각해 보면 초안이 3월에 발표되었고, 슝안신구가 4월 1일에 발표되었습니다. 따라서 당시에는 '1구'를 언급할 수 없었습니다. 이제 그것은 당연한 문제입니다.
'1구'가 슝안신구라면 아직은 베이징에 속해 있으며 향후 행정구역 조정이 있을 것이라는 뜻이다. 물론 이는 아직 추측일 뿐이다.
실제로 '중앙정부 지구'에 대한 추측이 있어왔고, 다음과 같은 계획지도가 유포되고 있다.
위 사진에서 볼 수 있듯이 위에서 언급한 베이징 전체 계획과 매우 일치하며, 베이징의 주요 도시 지역을 '중심 핵심 지역'이라는 4개 주요 지역으로 나눈다. ", 북서쪽, 북동쪽 및 남쪽.
그럼 '중앙행정구역'이 사실이라면 베이징에 어떤 영향을 미칠까? 내 의견은 다음과 같다.
첫째, 이번 베이징 도시 기능 조정의 궁극적인 움직임은 '중앙 행정구역'이 되어야 한다. 이번 조정에서는 Tongzhou 부센터가 주도하고 Xiongan New District가 중앙 군사 위원회 역할을 합니다. 이 두 가지 "천년 계획"의 궁극적인 목표는 "중앙 행정 구역"을 구현하고 베이징을 통합하는 것입니다. 도시 기능과 자본 기능은 각자의 장소로 돌아가 어느 정도 분리됩니다.
둘째, '중앙 행정 구역'은 지리적 개념일 뿐만 아니라 행정 구역 개념이기도 하다. 앞으로는 중앙정부 직속으로 운영되는 특별관리기관이 생길 것이다. 이 영역의 기능은 경제 발전이 아니며 GDP 평가는 없지만 중앙 정부의 행정 기능을 보장하고 행정 효율성과 국제 수용 능력을 향상시키는 것입니다.
셋째, 베이징의 중앙 부처와 위원회를 '중앙 행정 구역'에 집중시켜 업무 효율성을 높일 수도 있다. 이렇게 되면 슝안신구의 '부수도', '수도 이전'에 대한 추측은 물거품이 될 것이다.
넷째, 중앙행정구역의 인구를 통제하기 위해 초·중·고교와 유치원 수를 적절히 줄이고 입학 기준을 높이는 등 주로 중앙 기관 직원 가족. 이 지역의 대기업과 대학이 먼저 이전되고 건물 밀도와 인구 밀도가 감소하고 공동화는 더욱 심각해질 것이며 상업용 주택은 점차 사라지거나 적어도 크게 줄어들 수 있습니다.
다섯째, 중앙정부 지구에는 유적지가 많아 보호 노력을 강화하고 의례 장소도 늘릴 예정이다.
여섯째, 정책 불확실성으로 인해 이 지역 상업용 주택 가격도 영향을 받을 전망이다. 의무교육 입학 기준을 대폭 높이면 주택 가격에 부정적인 영향을 미치게 된다. 관건은 앞으로 정책이 어떻게 변하느냐에 달려 있다.
위 소식에 힘입어 핫머니에서는 어제 오후 A주 장 개장 이후 슝안 컨셉주 매도가 시작됐고, 이 업종은 빠르게 하락세 최전선으로 밀려났다. 사람들은 자본의 무자비함과 개념의 빠른 반복을 느끼게 됩니다.