정부 기능의 개혁은 기능의 위치와 사회의 필요뿐만 아니라 수십만, 심지어 수백만 명의 사람들의 지위와 소득도 포함하는 종이 위의 퍼즐이 아닙니다. 예를 들어 국가발전개혁위원회의 소위 '미니 국무원'은 경제적인 기능뿐만 아니라 거대한 기능을 갖고 있는 경향이 있습니다. 지금은 있지만 3~5년 안에 단기적으로 폐지하거나 합병할 수는 없을 것 같습니다. 비록 은행과 상무부가 있지만 재무부의 일부 기능은 서로 관련되어 있지만 일부는 분리되어 있는 것이 더 좋습니다. 미국의 연방준비제도(Fed)와 재무부(Treasury)가 분리된 것처럼, 통화 기능도 큰 제약 없이 보다 자유롭게 수행될 수 있다. 미국에는 부처나 위원회가 거의 없지만, 대통령 직속 행정기관이 수천 개나 있다는 것을 생각해보면, 대통령 직속 기관의 기능이 더 단일하고 명확하기 때문이다. 그들의 작전 명령은 더욱 유연해지며 서로를 감독하고 서로의 의견을 듣는 효과가 있습니다. 물론, 반면에 서로 통신할 수 없고 내부 마찰이 증가할 수밖에 없으므로 효율성을 극대화하고 손실을 최소화하는 것이 최선의 시스템입니다. 더욱이 이 시스템은 개발에 따라 끊임없이 변화하고 있으며 항상 우수한 시스템은 없습니다. 내 생각에는 재무부가 관세청, 국가세무총국과 통합되는 것이 더 적절할 것 같습니다. 물론 상무부와 국가상공부를 통합하는 것이 더 시급할 수도 있다. 물론 전국에서 지방까지 수십만명의 이익을 위해 차근차근 진행해야 할 일이다. 잘 안 되면 상당한 저항이 있을 텐데, 어차피 당신이라면 특권적인 공무원 자리에서 해고되고 싶지 않겠죠?