1.' 13차 5개년 계획' 기간 동안 법치정부가 설립된다. 방안' 은' 13차 5개년 계획' 기간 동안 각 방면의 제도가 더욱 성숙하고 정형화될 것이라고 제안했다. 국가 통치 체계와 통치 능력의 현대화는 중대한 진전을 이루었고, 각 분야의 기본 제도 체계는 기본적으로 형성되었다. 인민민주주의가 더욱 완벽해지고 법치정부가 기본적으로 건설되어 사법의 공신력이 현저히 높아졌다. 인권은 효과적으로 보장되고 재산권은 효과적으로 보호된다. 개방형 경제의 새로운 체제가 기본적으로 형성되다.
2.' 기름, 전기' 등 독점업계의 경쟁 업무를 개방하다. 프로그램은 다음과 같이 지적했다: 에너지 안보 예비 시스템 개선. 도시 대중교통, 홍수 방지 및 침수 방지 시설 건설을 강화하다. 도시 지하 관망 개조 공사를 실시하다. 전력, 통신, 교통, 석유, 가스, 시정 공공 등 자연 독점 산업의 경쟁 업무를 가속화하다.
비용 절감을 가속화하고 차세대 인터넷을 미리 배치하십시오. "프로그램" 은 네트워크 경제 공간을 확대 할 것을 제안합니다. "인터넷+"행동 계획을 실시하다. 전신의 보편적 서비스 메커니즘을 보완하고, 인터넷 요금을 올리고, 비용 절감 조치를 취하고, 차세대 인터넷을 미리 배치하다. 산업 조직, 비즈니스 모델, 공급망, 물류 체인 혁신을 촉진하고 인터넷 기반 혁신을 지원합니다.
4. 대학과 과학연구기관의 자주권을 확대하다. "방안" 제안: 고교와 과학연구기관의 자주권을 확대하고 혁신리더에게 더 큰 재산과 기술 노선 통제권을 부여한다. 지식 가치 증대를 지향하는 분배 정책을 실시하여 과학 연구원의 성과 전환의 수익 점유율을 높이고 인재가 헌신정신을 발양하도록 장려하다.
농촌 토지 개혁을 심화시키고 새로운 전문 농민을 육성하십시오. "방안" 제안: 농촌 토지 청부 관계를 안정시키고, 토지 소유권, 청부권, 경영권 분리를 개선하고, 법에 따라 토지 경영권의 질서 있는 유통을 추진하고, 새로운 농업 경영 주체를 육성하는 정책 체계를 구축한다. 신형 직업 농민을 양성하다. 농촌 토지 제도 개혁을 심화하다.
경작지의 붉은 선을 고수하고 식량이 절대적으로 안전하다는 것을 보장하십시오. "방안" 제안: 가장 엄격한 경지 보호 제도를 견지하고, 경지 붉은 선을 고수하고, 토지에 식량을 숨기고, 기술을 숨기고, 식량 생산 능력을 향상시키고, 식량의 기본적인 자급, 식량의 절대적인 안전을 보장한다.
7. 중앙 및 지방 소득 부문을 더욱 합리화하십시오. "방안" 은 재세 체제 개혁을 심화할 것을 제의했다. 사권이 지출 책임에 적합한 제도를 세우고 중앙사권과 지출 책임을 적당히 강화하다. 각 측의 적극성을 동원하고, 세금의 성격을 고려하며, 중앙과 지방의 소득 구분을 더욱 순조롭게 하다.
8. 주식과 채권 발행 거래제도 개혁을 추진하다. 방안은 금융 체제 개혁을 가속화하고 금융 서비스 실체 경제의 효율을 높일 것을 제안했다. 개방적이고 투명하며 건강한 자본시장을 적극 육성하고, 주식과 채권 발행 거래제도 개혁을 추진하고, 직접융자 비중을 높이고, 레버리지율을 낮춘다.
9. 유능한 농민들이 가족과 함께 시내에 정착하도록 추진하다. "방안" 은 인위적인 새로운 도시화를 추진할 것을 제안했다. 호적제도 개혁을 심화시키고 도시에서 취업과 생활을 안정시킬 수 있는 농업이전 인구를 가족과 함께 정착시켜 도시 주민과 동등한 권리와 의무를 누리도록 추진하다. 거주증 제도를 실시하여 기본 공공서비스 상주인구의 전범위를 실현하기 위해 노력하다.
10. 농촌 농가의 자발적 유상 유류를 유도하다. "방안" 은 농민 토지청부권, 택지사용권 및 집단수익분배권을 보호하고 법에 따라 자발적으로 유상으로 상술한 권익을 양도할 것을 지지하고 유도할 것을 제안한다. 주택 제도 개혁을 심화하다. 도시와 농촌의 빈민가와 위태로운 주택 개조력을 강화하다.
1 1. 새로운 메인스트림 미디어를 만듭니다. 방안' 은 인터넷 사상문화진지 건설을 강화하고, 인터넷 콘텐츠 건설 공사를 실시하고, 적극적인 인터넷 문화를 발전시키고, 네트워크 환경을 정화할 것을 제안했다. 전통적인 미디어와 신흥 미디어의 융합을 촉진하고, 미디어 디지털화를 가속화하고, 새로운 주류 미디어를 만듭니다.
12. 5 년 안에 군대를 기계화하다. "방안" 제안: 국방과 군 개혁을 가속화하고, 법에 따라 군대를 다스리고, 엄치군을 추진하다. 2002 년까지 국방과 군 개혁의 목표 임무는 기본적으로 완성되었고, 기계화는 기본적으로 실현되고, 정보화는 중대한 진전을 이루며, 정보화 전쟁에서 이기고, 사명을 효과적으로 이행하는 중국특색 현대 군사력 체계를 구축했다.
13. 녹색금융을 발전시키고 녹색개발기금을 설립하다. "방안" 제안: 녹색 청정 생산을 지원하고, 전통 제조업의 녹색 개조를 추진하며, 녹색 저탄소 순환 산업 체계를 확립하고, 기업의 기술 장비 업그레이드를 장려한다. 녹색 금융을 발전시키고 녹색 발전 기금을 설립하다.
14. 지도 간부' 공간 통치 체계' 를 세우다. "방안" 은 시현 행정구를 단위로 공간 계획, 용도 통제, 지도 간부 천연자원 퇴임 감사, 차별화 성과평가 등으로 구성된 공간지배체계를 건립할 것을 제안했다.
15. 녹색 여행을 장려하고 새로운 에너지 자동차 홍보 프로그램을 실시한다. 방안' 은 교통운송 저탄소 발전을 촉진하고 대중교통을 우선적으로 발전시키고 궤도교통 건설을 강화하고 자전거 등 녹색여행을 장려할 것을 제안했다. 새로운 에너지 자동차 보급 계획을 실시하여 전기 자동차의 산업화 수준을 높이다.
16. 가장 엄격한 수자원 관리 제도를 실시하다. "방안" 은 가장 엄격한 수자원 관리 제도를 실시하고, 물로 생산을 정하고, 물로 도시를 정하고, 절수형 사회를 건설할 것을 제안한다. 합리적으로 물가를 정하고, 절수 계획을 세우고, 빗물자원 활용, 재생수 이용, 해수담화 공사를 실시하고, 전국 지하수 모니터링 시스템을 구축하고, 지하수 초광구 종합 관리를 전개하다.
17. 전국적으로 통일된 실시간 온라인 환경 모니터링 시스템을 구축하다. "방안" 은 환경지배기본 제도를 개혁하고, 모든 고정오염원을 포괄하는 기업 오물 허가 제도를 세우고, 성 이하의 환경보호기구 감시감찰법 수직관리제도를 실시할 것을 제안한다. 전국적으로 통일된 실시간 온라인 환경 모니터링 시스템을 구축하다. 환경 정보 공개 제도를 완비하다. 지역 간 환경 보호 기관의 설립을 탐구하다. 환경 보호 감찰관 검사를 실시하고 환경 보호법을 엄격히 집행하다.
18. 자연나무를 도시로 이식하는 것을 금지하고 상업벌채를 중지한다. 방안은 천연림 보호 제도를 개선하고, 천연림의 상업적 벌채를 전면 중단하고, 삼림 면적과 적립량을 늘리자고 제안했다. 국유림장이 녹화 시골에서 주도적 역할을 충분히 발휘하다. 농지를 숲과 초원으로 돌려 보내고 초원 보호를 강화하십시오. 자연 나무를 도시로 이식하는 것을 금지하다.
19. 인민폐를 환전 가능하고 자유롭게 사용할 수 있는 통화로 추진하다. "프로그램" 은 금융 산업의 양방향 개방을 확대하자고 제안했다. 인민폐 자본 항목의 환전을 질서 있게 실현하여 인민폐의 특별인출권 가입을 촉진하여 환전 가능하고 자유롭게 사용할 수 있는 화폐가 되었다. 외환의 관리와 사용을 전면 목록에서 부정적인 목록으로 바꾸다.
20. 새로운 분야의 국제 규칙 수립에 적극적으로 참여한다. 건의는 거시경제정책의 국제조정을 강화하고 글로벌 경제균형, 금융안전, 경제안정성장을 촉진할 것을 제안했다. 인터넷, 심해, 극지, 항공우주 등 새로운 분야 국제규칙 제정에 적극 참여하다.
2 1. 빈곤 구제 책임제를 시행하여 빈곤 구제 효과를 중점적으로 심사하다. "방안" 은 빈곤 구제 책임제를 실시할 것을 제의했다. 빈곤 구제 업무 책임 심사를 강화하여 빈곤현의 빈곤 완화 효과를 중점적으로 평가하다. 중앙과 성급 재정 빈곤 구제 투자를 늘리고 정책적 금융과 상업성 금융의 상보적 역할을 발휘하며 각종 빈곤 완화 자원을 통합하고 빈곤 구제 개발을 위한 새로운 자금 경로를 개척하다.
22. 한 무리의 대학과 학과를 세계 일류 수준에 도달하거나 접근하게 하다. "방안" 제안: 고교 교육 수준과 혁신 능력을 제고하여 고교와 학과 그룹이 세계 일류 수준에 도달하거나 접근할 수 있도록 한다. 현대 직업교육 체계를 구축하고 산교 융합과 학교기업 협력을 추진하다. 학과 전문 배치와 인재 양성 메커니즘을 최적화하여 조건부 일반 본과 고교가 응용형으로 전환하도록 장려하다.
23. 대도시 정착과 연계된 직함 심사 제도를 완비하다
"방안" 은 일과 학업의 결합, 학교-기업 협력의 기술노동자 양성 모델을 실시하여 기업에서 새로운 견습제를 실시한다고 제안했다. 기술노동자 대우를 제고하고, 직함 평가제도를 보완하며, 전문기술직과 기술수준을 대도시의 정착과 연계시키는 방법을 추진하다.
국민 참여, 사회 보장 비율이 적절하게 인하됩니다. "방안" 은 국민보험 계획을 실시하여 기본적으로 법정인원의 전범위를 실현할 것을 제안했다. 정산균형을 견지하고, 자금 조달 메커니즘을 보완하고, 정부, 기업, 개인의 책임을 가리다. 사회보험률을 적당히 낮추고 사회보험제도를 개선하다.
25. 기본 연금의 합리적인 조정 메커니즘을 수립한다. 방안은 근로자 기초연금 전국조정을 실현하고 기초연금 합리적 조정 메커니즘을 수립한다고 제안했다. 사회보험기금 투자 채널을 넓히고, 위험관리를 강화하고, 투자수익률을 높이다.
26. 점진적인 퇴직 연령 지연 정책을 내놓다. "방안" 제안: 국유 자본 수익을 점진적으로 높여 공공 재정 비율을 납부하고 일부 국유 자본을 양도하여 사회보장기금을 풍성하게 하다. 점진적인 퇴직 연령 지연 정책을 내놓다. 직업연금, 기업연금, 상업연금보험을 발전시키다.
27. 도시와 농촌 주민들의 중병 보험 제도를 전면적으로 실시한다. "방안" 은 도시와 농촌 주민의 중병 보험 제도를 전면적으로 실시할 것을 제안했다. 의료 보험 지불 방식을 개혁하여 의료 보험 통제비 역할을 발휘하다. 개인 계좌를 개선하고 외래 환자 비용 조정을 실시하다. 성간 외지 배치 퇴직자 입원 의료비 직접 결산을 실현하다.
28. 공립병원 개혁을 추진하여 이익별 메커니즘을 타파하다. "방안" 은 공립병원 종합개혁을 전면적으로 추진하고 공익의 성격을 견지하며 이익별 메커니즘을 깨고 의료업계의 특징에 맞는 인사보상제도를 수립할 것을 제안했다. 사회력이 건강서비스업을 설립하고 비영리민영병원과 공립병원의 동등한 대우를 추진하도록 장려하다.
29. 전면 2 아동 다자녀 유치원 부녀보건원을 실시한다. 방안' 은 한 부부가 두 아이를 낳을 수 있는 정책을 전면적으로 시행한다고 제안했다. 생식건강, 부녀보건, 아동보건 등 공공서비스 수준을 높이다. 특별하고 어려운 가족 계획 가정을 돕다. 가정 발전에 관심을 가지다.
30. 간부 인사 제도의 개혁을 심화시킨다. "방안" 제안: 지도부의 지식구조와 전문구조를 최적화하고, 정치강, 업무정, 통치에 능하고, 과감하게 담당하고, 작풍이 바른 지도 간부를 양성하고, 전문화 수준을 높이는 데 주력한다. 간부 인사제도 개혁을 심화시키고 성과평가체계와 상벌 메커니즘을 보완하며 각급 간부의 적극성, 주동성, 창조성을 동원하다.
3 1. 전국 인구기반정보베이스 통일된 사회신용코드를 건립합니다. "방안" 제안: 사회지배기초제도 건설 강화, 국가인구기반정보베이스 구축, 사회신용코드제도와 관련 실명등록제도 통합, 사회신용체계 개선, 사회심리서비스체계, 지도기제, 위기개입 메커니즘 개선.
◎ "제안" 에서 "56536"
◆ 다섯 가지 이념
제안' 은 혁신, 조화, 녹색, 개방, 즐거움의 발전 이념을 제시하고, 중국특색 사회주의 건설 실천에 대한 깊은 총결산이며, 중국특색 사회주의 발전 이론의 내포를 풍부하게 하고 향상시켰으며,' 13차 5개년 계획' 기획과 발전을 지도하는 사상 영혼이기도 하다.
◆ 6 가지 원칙
"제안" 은 국민 주체적 지위 준수, 과학 발전 준수, 개혁 심화, 법치국 준수, 국내외 두 가지 대국 조율, 당 지도 준수 등 6 가지 원칙을 준수해야 한다고 제안했다.,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,, 。
◆ 다섯 가지 측면
"제안" 은 강소강 사회의 확립 된 목표를 전면적으로 건설하는 데 새로운 목표 요구 사항을 제시하는데, 주로 다섯 가지 측면을 포함한다. 첫째, 경제가 고속성장을 유지해야 한다는 것이다. 둘째, 사람들의 생활 수준과 질이 보편적으로 향상되었다. 셋째, 국민의 질과 사회 문명의 정도가 크게 향상되었다. 넷째, 생태 환경의 질이 전반적으로 개선되었다. 다섯째, 각 방면의 제도가 더욱 성숙하고 정형화되었다.
◆ 세 가지 키워드
첫째,' 아름다운 중국' 을 건설하고 환경통치를 강화하는 것이 가장 중요하다. 계획 건의에 따르면, 2020 년까지 생태 환경의 질이 전면적으로 개선될 것이다. 이 목표를 달성하기 위해서는 환경 품질 개선을 핵심으로 정부 기업 공공통치의 엄밀한 환경지배체계를 형성하고 후손을 위해 하늘색, 지록색, 맑은 집을 남겨 두어야 한다.
두 번째는' 건강한 중국' 을 건설하는 것이다. 국민 건강 없이는 전면적인 강소강이 없다. 건강 증진 중국의 새로운 목표 건설 임무 제기는 당 중앙에서 전국 인민 건강에 대한 높은 중시를 충분히 반영하고 있다. 강소강 사회를 전면적으로 건설하는 결정적인 승리를 쟁취하려면 반드시 국민 건강 문제를 잘 해결해야 한다.
셋째,' 핑안 중국' 건설은 사람 중심적, * * 건축 * * 당위 정부의 주도적 역할을 충분히 발휘하면서 사회 구성원들이 주인 의식을 강화하고, 사회적 자율성, 자주성, 주동성을 자극하고, 새로운 이념과 방법을 잘 활용하고, 사회 구성원들을 동원하여 공공 안전을 지키기 위한 적극성을 동원하고, 법치 수단을 이용하여 핑안 중국 건설을 계획하고 추진하며, 법치 수단을 이용하여 핑안 중국 건설이 직면한 문제를 연구하고 해결하였다.
◆ 6 가지 새로운 공식
"3 대 전략": 사이버 강국과 국가 대데이터 전략, 혁신 추진 발전 전략, 지상 곡물 저장 및 기술 곡물 저장 전략.
"5 대 공사": 주요 공공시설과 기반시설 공사, 도시 지하관망 개조 공사, 국제대과학계획과 대과학공사, 공업강기공사, 지능제조공사.
"4 개 분야": 지역 조화 발전, 도시와 농촌의 조화 발전, 물질문명과 정신문명의 조화 발전, 경제건설, 국방건설 융합 발전.
오수' 녹기': 통일규범의 국가생태문명 실험구역을 설립하고 전국 주체기능구역계획과 농산물 주산지 및 중점 생태기능구역 카탈로그를 발표하고, 에너지혁명을 추진하고, 국가에너지 절약행동계획을 실시하고, 산업오염원종합배출계획을 실시한다.
대외개방의' 3 대 배치': 개방분야, 대외무역, 투자.
정밀 빈곤 구제 로드맵:' 한쪽이 한쪽을 키울 수 없다' 는 빈곤 구제 이전을 실시하고, 노동능력을 상실하는 전방위보장 정책을 실시하며 빈곤인구 자산수익 지원 제도를 탐구하다.