중국 역사의 관점에서 통일을 이룬 모든 신흥 왕조의 첫 번째 경제 조치는 화폐 통일이다. 현대정부의 입장에서 볼 때 화폐통일은 국가의 독립과 통일을 위한 전제조건이자 경제를 규제하는 일차적 조건이다. 신중국 건국 이전과 이후, 당과 인민정부가 어떤 조건에서, 어떻게 화폐 통일을 이룩했는지는 중화인민공화국과 국가 역사 연구에서 중요한 주제 중 하나가 되어야 한다.
1. 옛 중국 상황의 화폐 혼란
아편전쟁 이후 제국주의 침략과 봉건 세력의 방해로 인해 중국의 현대화 과정은 화폐 발행과 유통 상황으로 볼 때 매우 순탄했다. 1949년 이전 중국은 화폐가 없었고 분단과 낙후, 극도로 불평등한 정치, 경제 발전의 혼란스러운 상태에 있었습니다.
청나라 말기부터 제국주의의 침입과 봉건정치의 붕괴로 인해 우리나라 화폐제도는 혼란에 빠지기 시작했다. 1935년 국민당 정부의 화폐개혁 이전에는 시장에서 은태엘과 은화를 혼합하여 사용하는 것 외에도 많은 지방은행(주로 지방은행), 외국은행, 민간은행에서도 지폐를 발행하여 시장에서 유통되었다. (혁명 은행은 제외) 기지 지역과 괴뢰 만주족과 몽골 정권이 발행한 화폐. 은화에는 잉양(독수리 문양으로 명명되었으며 "멕시코 바다"라고도 함), 용양(용 문양으로 명명, 청나라 정부에서 주조함), 대두가 있습니다. 은화("원대두"라고도 알려짐, 북양 정부가 주조한 원세개 머리가 있음), 추안양(범선 문양으로 인해 명명됨, 난징 국민당 정부가 주조), 은화 외에 과거 영국, 프랑스, 일본에서 발행한 것인데, 지방자치단체에서 주조한 각종 저품질 은화까지 합치면 수십 종류가 됩니다.
1935년 국민당 정부의 화폐 개혁은 혼란을 종식시키고 화폐 통일을 이루며 우리나라 화폐를 현대화 체제로 전환시키려는 시도였습니다. 그러나 곧 발발한 일본의 중국에 대한 전면적인 침략전쟁은 국민당의 화폐통합에 실패했을 뿐만 아니라 법정화폐(지폐)의 발행으로 국민당 정부가 인플레이션 정책을 시행할 수 있게 되었다. 1936년 6월부터 1949년 5월까지 국민당 정부의 화폐발행은 1445억배 이상 증가했다. 심각한 인플레이션은 필연적으로 물가 급등으로 이어질 것입니다. 예를 들어 1937년 6월 국내 법정화폐 발행액은 14억1000만 위안이었다. 이때 한 사람이 12억 위안(환율을 기준으로 은화로 환산)을 갖고 있다면 이 금액은 전체 화폐와 거의 맞먹는 수준이다. 그러나 1942년에는 인민당 6억위안의 중국지폐지폐(왕인형정권이 발행한 종이지폐)로 바뀌었다. 1945년 10월 법정통화 300만 위안(항일전쟁 화폐)이 됐다. 승리 후 국민당 정부는 점령지의 중국 준비금을 법정화폐 대비 200:1 비율로 상환했다. 국민당 정부가 1948년 8월 2차 화폐개혁(법정화폐를 금달러 쿠폰으로 대체하고 1:3000000)을 시행했을 때 쌀 5리터를 살 수 있는 1위안 금달러 쿠폰에 불과했다. 1948년부터 1949년 8월까지 가격은 6,441,326배 증가했습니다. 9개월 전만 해도 1금화 쿠폰의 구매력은 0.000000155위안에 불과했습니다. 구매한 쌀알 가격이 130골드달러 쿠폰이 됩니다. [2]
이러한 격렬한 인플레이션은 필연적으로 이 지폐의 포기로 이어질 것입니다. 항일전쟁 승리 후 국민당 통제지역에서는 국민당 정부가 화폐개혁을 실시하고 금, 은, 외화의 유통을 금지하고 이를 국민당 정부가 발행한 지폐로 교환하도록 강요하였음에도 불구하고, 금, 은, 외화의 광범위한 유통을 막을 수는 없었다. 도시에서는 실제로 금, 은, 외화가 시장 유통에서 등가물로서 금달러 증서를 대체했습니다. 농촌 지역에서는 은화와 구리 동전과 같은 경화가 부족하기 때문에 물물교환이 시장 유통에서 점점 더 큰 역할을 합니다. , 곡물, 옷감 등을 포함하여 여러 곳에서 시장 교환과 동일하게 됩니다.
심각한 인플레이션으로 인해 외화가 우리 시장을 점유할 수 있는 문도 열렸습니다.
널리 유통되는 미국달러, 홍콩달러 외에 파운드, 프랑, 싱가포르달러, 베트남달러, 포르투갈달러, 인도루피, 차트 등 다양한 외화도 시장에 유통되고 있다. 중국 동북아시아 국가들 외에도 거의 주변 국가들과 화교가 많은 나라들의 화폐가 중국 시장 유통에 사용되고 있다. 1949년 해방 직전 중국에는 미화 약 3억 달러, 홍콩 달러 약 5억8천만 달러가 유통된 것으로 추정된다. 홍콩달러 유통량의 절반이 중국 남부로 흘러갔다.
2. 위안화의 탄생과 관세 내 해방지역 화폐의 점진적인 통일
1. 위안화 창설 배경.
1947년 7월, 인민해방군은 전략적 반격으로 전환했다. 이는 중국혁명의 역사적인 전환점이었으며, 민족의 승리가 멀지 않았다. 중국 혁명이 전략적 공세로 전환되면서 산시-수원, 산시-차하르-하북, 산시-허베이-산둥-허난, 산둥 해방구가 점차 연결되었다. 혁명정세의 발전수요에 부응하기 위해 중국공산당 중앙위원회의 령도 하에 '통일화폐를 발행하는 중앙은행'을 설립할 계획이 의제로 상정됐다. 1947년 10월 8일 중국공산당 중앙위원회는 화북재정경제국 승인보고서에서 “현재 통일은행을 설립하는 것은 다소 시기상조이며 준비작업이 필요하다”고 지적했다. 은행 이름은 중국인민은행으로 쓸 수 있다.” 1947년 11월 화북재정경제국은 난한첸을 중국인민은행 준비국 조직 책임자로 지목했다. 1년간의 연구, 협상, 준비 끝에 1948년 12월 1일 허베이성 스자좡시에 중국인민은행이 설립되었습니다. , 그리고 그날부터 중국인민은행은 중국인민은행 지폐 "RMB"였습니다. 당시 위안화 발행의 임무는 해방된 각 지역의 화폐를 통일하고 신중국의 표준 화폐로 삼는 것이라고 판단됐다. RMB 발행 정책은 '적절한 안정성'입니다. 즉, 각 지역의 생산 및 상품 유통 상황과 시장 통화 긴축 정도에 따라 계획적이고 신중하게 위안화를 시장에 투입해야 합니다.
2. 관세 내 해방 지역의 점진적인 화폐 통일.
인민은행이 설립되고 위안화가 발행되자 세관 내 해방지역에서는 화폐통일사업이 즉각 시작됐다. 1948년 12월 1일 중국 북인민정부는 중국인민은행 설립과 위안화 발행을 발표하면서 “올해 12월 1일부터 중국인민은행 지폐(이하 신화폐)를 발행한다”고 밝혔다. 중국 북서부 3개 지역의 표준 통화인 화동에서 발행되며, 모든 공공 및 민간 결제 및 거래는 새로운 통화로 발행됩니다. 허베이 통화(럭시 통화 포함), 국경. 화폐(산시-차하르-하북화폐), 북해주화, 신농주화(이하 구주화)를 점진적으로 인출했다"[3]
화폐 통일 과정에서 인민정부는 '고정 가격 비교와 혼합 가격'을 채택했다. 각 해방구에서 발행된 화폐는 '유통 책임, 점진적' 정책에 따라 계획적이고 단계적인 방식으로 점진적으로 회수될 것이다. 회복과 끝까지 책임” 두 가지 주요 통합 방법이 있습니다:
(1) 고정 가격 비교와 혼합 유통. 1948년 12월 인민폐가 발행되었을 때 화북 인민 정부는 인민폐와 허베이 난양 통화, 산시-차하르-허베이 국경 통화, 베이하이 통화 및 산시-간쑤-닝샤 상업 유통 간의 합리적인 가격 비교를 규정했습니다. 해방지역의 물가수준에 따라 증서를 발행하고 상기 각종 거래를 중단시켰으며, 지역화폐 발행을 위해 지방은행은 규정된 가격비교에 따라 상기 화폐를 점진적으로 인출하도록 요구하고 있다. 천진해방 전후에 화북인민정부는 해방된 각 지역 화폐에 대한 위안화 고정환율을 다시 한 번 발표했다. 예를 들어 중저우 주화의 경우 허베이난 주화, 북해 주화, 중국 중부 주화의 경우 1:100이고 산시-차하르-허베이 국경 주화의 경우 1,200입니다. , Jehol 은행에 따르면 서부 농업 화폐와 산시성-간쑤성-닝샤 상업 화폐의 환율은 1:2000이며 허베이-릴랴오 국경 화폐의 환율은 1:5000입니다. 이러한 가격 비교는 기본적으로 당시 시장 유통에서 형성된 자연 가격 비교와 일치합니다.
정가비교와 혼합유통이라는 과도기적 방식을 채택하면 원래 단절된 지역 간 경제관계를 신속하게 회복 발전시킬 수 있어 대중의 교환과 유통을 원활하게 할 뿐만 아니라 시장충격도 일으키지 않는다. . 그러나 이 접근 방식은 유연합니다.
핑-텐진 전투 기간 동안 중국인민해방군은 상무위원회의 요구에 부응하기 위해 동북은행권과 하북난달러를 핑과 텐진 지역에서 일시적으로 위안화 보조화폐로 유통하도록 규정했다. .다른 해방 지역의 화폐는 도시 내에서 유통되는 것이 허용되지 않았습니다. 핑천진 전투에서 승리한 후 화북인민정부는 1949년 4월 15일 핑천진 지역에서 동북은행권과 제남화폐 유통을 중단하고 환매기한을 정하겠다고 발표했다. 동시에 화북인민정부와 동북인민정부는 산하이관에 공동사무소를 설립하고 화북과 동북의 화폐를 교환하고 교류를 실시하여 두 지역 간 교류를 촉진했다.
(2) 규정된 가격비교에 따라 해방구 각 은행의 화폐를 모두 회수한다. 해방구에서 발행한 화폐가 교환 기간 이후 무효화될 것이라는 일부 사람들의 우려를 불식시키기 위해 중국인민은행 총지배인 난한첸(Nan Hanchen)은 1949년 1월 10일 연설을 통해 다음과 같이 약속했습니다. 중국인민은행의 신화폐를 보장할 뿐만 아니라 앞으로 해방구의 은행이 발행하는 모든 현지화폐에 대해서도 책임을 집니다. " [4] 이어서 중국 인민은행에서 현지 화폐를 교환할 예정이다. 해방구 화폐 교환 작업은 여러 차례 마련되었으며, 해방구 화폐를 소지한 사람은 누구나 해방구 화폐로 갈 수 있다고 규정되어 있다. 인민은행은 교환기간 이후에는 원래 환율로 교환합니다. 이제부터 인민정부는 항일전쟁, 해방전쟁 당시 해방지역에서 발행된 화폐의 회수는 물론, 동해안 은행에서 발행한 화폐, 약속어음, 공채에 대한 회수도 책임지게 됩니다. 농업 혁명 기간 동안의 기반 지역을 합리적인 가격으로 제공합니다.
신중국 건국 전날 인민정부는 은행 업무, 재정 징수, 무역 철수 등을 통해 해방구에서 발행한 화폐를 세관 내에서 점차 회수했다. 중국 화북, 중국 서북, 화동 및 중남부는 인민폐로 통일되어 신중국 화폐 통일의 견고한 기반을 마련했습니다.
3. 국민당 정권이 발행한 통화를 상환하고 제거합니다.
위안화가 발행되기 오래 전에 해방된 여러 지역에서는 국민당 정부가 발행한 지폐를 상대로 효과적인 통화 투쟁이 시작되었습니다. 1947년 여름과 가을부터 1948년 11월 선양해방에 대한 전략적 반격전까지의 기간 동안 해방지역의 적들과의 화폐투쟁은 주로 장화폐 압류, 즉 장화폐 유통을 금지하는 데 중점을 두었다. 제한 시간 내에 힘을 조직하여 국민당 지역의 통치하에 장제 주화를 밀고 공급을 교환합니다.
1949년 1월 핑과 텐진이 해방된 이후에는 장제스의 주화 교환이 주된 방식이었으며 배제도 보완되었다. 1949년 1월 1일 천진이 해방된 후, 시군사통제위원회는 16일 공고를 내어 그날부터 10일 동안 금화 쿠폰을 유통할 수 있으며, 이 기간 동안 1의 비율로 교환할 수 있다고 명시했습니다. :6 RMB와 금달러 쿠폰 사이. 2월 2일, 북경군사통제위원회는 금달러 쿠폰이 앞으로 20일 동안 배포될 수 있다는 내용의 통지문을 발표했습니다. 이 기간 동안 사람들은 금달러 쿠폰 사용을 거부하고 가격 비교를 협상할 자유가 있습니다. 정부의 환율은 1:10이지만 직장인들은 1:3 우대율로 금달러 쿠폰을 1인당 500위안으로 교환할 수 있다. 환매사업을 잘 수행하기 위해 북평시 인민은행은 시내에 247개 환전소를 설치하고 5,000명 이상의 인원을 조직하여 환매사업을 진행한 결과, 불과 18년 만에 환매사업을 성공적으로 마쳤다. 일, 그리고 금 위안 쿠폰이 상환되었습니다 *** 8억 위안 이상. 교환 기간 동안 인민 정부는 대량의 곡물, 식용유, 석탄 및 기타 자재를 준비하여 천진과 북평으로 지속적으로 운송하여 인민이 교환된 위안화로 생필품을 구입할 수 있도록 했습니다. 인민폐의 신뢰성을 높일 뿐만 아니라 인민의 삶도 안정시켰습니다. 인민정부는 기한 내에 금위안채권을 징수하는 한편 해방지역에서 금위안채권을 제외하는 조치도 취했다. 텐진시 인민정부는 100,000위안 미만의 금 및 달러 쿠폰을 소지한 사람은 누구나 인민은행에 등록을 신청할 수 있으며 금 및 달러 쿠폰 보유 증명서를 발급받을 수 있다고 규정하고 있습니다. 이 증명서는 금 및 달러 쿠폰을 국민당 지구로 휴대할 수 있습니다. 동시에 인민들이 물품을 휴대하도록 독려하기 위해 물품 반입 제한을 완화했으며 물품과 교환하여 금화와 달러표를 국민당 통제 구역으로 운송했습니다.
금위안 채권의 가치가 급속히 하락하면서 인민정부도 새롭게 해방된 지역의 환율을 지속적으로 인하했으며, 상환기간도 점점 짧아져 일반적으로 10일을 넘지 않는다.
4월 23일 난징이 해방된 후 환율은 1:2500, 기간은 10일이었고, 5월 27일 상하이가 해방되자 인민정부는 무제한, 무차별 교환을 채택했다. 정책에 따르면 금달러 채권의 가격 비율은 1:10,000이며 시내에 369개의 교환소가 설치되었으며 금달러 채권의 총 상환액은 36조에 달했습니다. 위안화는 국민당 정부가 발행한 금달러 채권 전체의 53%를 차지한다.
1949년 7월, 도망친 국민당 정부는 마지막으로 지폐를 이용해 본토 인민의 부를 강탈하려는 시도로 광저우와 충칭에서 '은달러 쿠폰'을 발행했다. 이에 대해 중국공산당 중앙위원회는 중국인민해방군의 이름으로 앞으로 새로 해방된 지역의 모든 은화채권을 무효로 하고 더 이상 환매하지 않을 것이라고 발표했다. 국민당이 통제하는 지역의 사람들이 단결하여 은달러 채권의 사용을 거부함으로써 은달러 채권의 붕괴를 가속화합니다. 그러나 남중국과 중국 서남부가 해방된 후에도 인민정부는 인민의 손실을 줄이기 위해 기한 내에 은화채권을 상환했다. 예를 들어, 충칭이 해방된 후 군사통제위원회는 은화 쿠폰의 환율을 100위안으로 하고 환급은 단 10일 만에 완료하겠다고 발표했습니다. ***은달러 증서는 1017만 위안(1017만 위안에 해당)으로 교환되었습니다. [5]
1949년 4월 인민해방군이 강을 도하한 이후, 해방전쟁은 농촌을 먼저 해방시킨 뒤 도시를 점령하는 기존 방식을 바꾸었다. 인민해방군은 처음으로 지배적인 위치를 차지했습니다. 이때 장강 이남의 광대 한 농촌 지역은 국민당 정부의 초 인플레이션에 깊은 혐오감을 느꼈습니다. 금 달러 증서, 은 달러 증서 및 기타 지폐는 기본적으로 거부되었으며 은화, 구리 달러 및 물물교환이라도. 따라서 강남 해방 이후 농촌 지역에서는 위안화를 어떻게 점유하느냐의 문제일 뿐이었다.
4. 금은 표시 유통 및 사적 거래 금지
1. 금, 은 표시 유통 상황 및 이유.
중화인민공화국 건국 이전, 국민당 정부가 시행한 초인플레이션 정책으로 인해 말년에 국민당이 발행한 법정화폐, 금달러 증서 및 기타 지폐의 신뢰도가 급락했다. 금, 은 및 기타 경화는 과거의 광범위한 유통과 대규모 개인 저장고로 인해 다시 한번 시장의 가격 책정 및 유통의 주요 통화가 되었습니다. 그 수요도 증가하고 있다. 1948년 이후 은달러가 점차 주요 유통수단이 되면서 은화의 가격도 계속 상승해 왔으며, 이는 종종 일반 상품보다 더 빠른 속도로 상승했습니다. 상하이를 예로 들면, 1949년 1월부터 5월까지 도매 가격은 78,307배, 은화는 112,971배, 금은 60,682배, 미국 달러 지폐는 80,553배 증가했습니다. 전국적으로 은화 1달러의 가격은 자국 가치의 2~3배에 달하는데, 이는 중국 역사상 유례가 없는 일이다. 항일전쟁 이전에는 금 1Tael을 은화 110달러로 교환할 수 있었지만, 1949년 5월에는 겨우 30~40은화로 교환할 수 있었다.
1949년 주요 도시 해방 이후 계속되는 해방 전쟁으로 인해 인민 정부의 지출이 수입을 초과하게 되었고, 위안화는 1949년 4월 말에 점차 확대되어야 했다. 인민폐 발행액은 607억 위안으로 7월 말 2,800억 위안, 11월 2조 위안, 1950년 2월 말 4조 1,000억 위안, 3월 49억 1,000만 위안에 이르렀다. 1949년 1월부터 1950년 2월까지(3월 금경통일 직후 물가 하락) 전국 13개 주요 도시의 도매물가지수는 91.11배나 상승했다. 1949년 2월부터 1950년 2월까지 천진에서는 밀가루, 기장, 밀, 20수사, 백세포 등 5개 품목의 가격이 103.7배나 올랐다. 위안화의 불안정한 가치와 옛 중국으로 인한 지폐에 대한 불신으로 인해 사람들은 여전히 금, 은과 같은 경화를 사용하고 저축하려는 의지를 갖고 있습니다. 동시에, 국민당 정부의 장기적인 초인플레이션은 소위 "농민은 노동자만큼 좋지 않고, 산업은 사업만큼 좋지 않고, 사업은 그다지 좋지 않다"는 거대한 금융 투기세력을 만들어냈습니다. 1948년 상하이에서만 금융 투기 활동(주로 금과 은을 사고파는 일명 '스캘퍼'와 은을 사고 파는 행위)에 참여한 것으로 추산된다. 달러 딜러) 북경의 거리에도 은달러 딜러가 가득합니다. 주요 도시 해방 초기에는 이러한 금융 투기세력이 여전히 활발하게 활동하고 있는 것으로 알려졌다.
따라서 위안화의 주요 상대는 국민당이 발행한 화폐가 아니라 미국 금은 지폐, 특히 은달러이다.
2. 금은 가격 책정 및 유통을 금지하고 은달러 투기를 엄중히 단속한다.
금융 투기를 효과적으로 억제하고 위안화가 가능한 한 빨리 금과 은을 추방하고 과도한 위안화 발행을 유발하지 않고 시장을 점유할 수 있도록 하기 위해 인민 정부는 유통을 금지하는 동결 정책을 채택했습니다. 금은과 저가 교환.
금융 투기를 억제하고 물가를 안정시키기 위해 지방 인민정부는 즉각 행정력과 국민을 조직해 금은 가격 책정 및 유통에 있어 사적 거래를 금지하는 법률을 공포한 뒤 금은 투기 행위를 엄중히 조사했다. 1949년 3월 4일 북경군사통제위원회는 은화 암시장을 조사해 3일 만에 은화 상인 380명을 체포했다. 위안화와 은달러 간의 가장 큰 경쟁은 강남 해방 이후 중국 동부에서 일어났다. 인민해방군이 강을 건너기 오래전부터 난징, 상하이, 항저우를 중심으로 한 화동지역은 은달러의 세계가 되었고, 금달러 증서는 사실상 은달러의 보조화폐가 되었다. 강남이 해방된 후 금-위안 채권은 "자기 상실"했고, 오랫동안 시장에 나와 있던 은달러는 위안화의 주요 적이 되었다.
1949년 6월 초 상하이를 중심으로 한 장쑤성과 저장성에서는 금융 투기꾼들이 은달러 가격을 급등시키기 시작했다. 상하이의 투기꾼들은 증권 빌딩을 베이스 캠프로 삼았고, 전화망을 이용해 도시의 여러 거점과 통신하고, 시장 상황을 보고했으며, 6월 1일부터 10일까지 10일 동안 은화 가격을 3배로 올렸습니다. , 이로 인해 가격 인상이 발생합니다. 이러한 상황에서 중국공산당 중앙위원회의 "위안화의 시장 지위 점유를 위한 은달러 단속 지침"에 따라 상하이시 인민정부는 "금은 관리 임시 조치"를 공포했습니다. 화동구'를 면밀히 조사하고 배치한 뒤 6월 10일에 즉시 조치를 취함과 동시에 투기꾼들의 활동이 최고조에 달했을 때 증권사 건물을 일제히 봉쇄해 현재 투기꾼 1000여 명을 검거하고 추가 체포했다. 그 중 심각한 범죄를 저지른 사람이 200명 이상이고, 다른 투기 거점도 금지했습니다. 전후에도 인민정부는 대대적인 홍보와 교육을 실시하고 국민을 동원해 은화 투기를 규탄하고 은화 사용을 단호히 거부했으며 거리에서 은화 암시장 거래를 금지했다. 마침내 위안화는 시장을 완전히 점유하게 되었습니다. 이어 난징, 우한, 항저우 등 다른 대도시들도 은달러에 맞서 투쟁을 펼치며 승리를 거두었다. 같은 해 12월 5일, 광저우시 인민정부는 2,000명 이상의 인력을 조직하여 지하 은행과 금, 은, 외화 노점상(현지에서는 '면도상 상인방'으로 알려짐)이 밀집된 지역을 대규모로 점검했습니다. 지하은행 170곳이 압수됐고, '면도 상인방' 498곳이 압수됐고, 투기꾼 1016명이 처벌되거나 교육을 통해 석방됐다.
은화의 거래를 금지하고 금은의 가격과 유통을 엄격히 금지하는 동시에 지방 인민정부도 금은을 중국인민은행에 상장해 환매하는 방식을 채택했다. 사회에는 금과 은이 많기 때문에 교환으로 인한 시장의 위안화 급등과 인플레이션 악화를 피하기 위해 인민 정부는 저가 동결 정책을 시행했습니다 (서남 해방 이후). 지역 내 은의 양이 많고 인민정부가 통제하는 물질이 충분하지 않기 때문에 시장에 영향을 주지 않기 위해 당분간 금과 은의 교환이 허용되지 않습니다.) 즉, 중국인민은행의 교환 가격은 암시장 가격보다 훨씬 낮기 때문에 부자들은 자신의 손에 있는 금과 은을 위안화로 교환하기를 꺼리고 기꺼이 저축합니다. 하지만 이 낮은 가격은 터무니없이 낮은 것이 아닌 동시에 거래소의 이익도 고려되어 가격이 오르면서 거래소 가격도 여러 번 올랐습니다. 1949년 말까지 상하이는 108만 개 이상의 은화를 받아들였고, 베이징은 220,000개 이상의 은화를 받아들였습니다. 1950년 3월 물가가 안정되자 국가는 금과 은의 환율을 적절하게 인상했고, 위안화의 가치도 안정되면서 국가가 교환하는 금과 은의 양도 크게 늘어났다. 광동성을 예로 들면, 1950년에는 1년 동안 금 745만5천냥이 환매되었고(이 중 71.1%가 하반기에 환매되었다), 은화 101.2만냥이 환매되었다(이 중 73.1%가 환매되었다). 7) 순은 5,323.6만냥(이중 98.2%가 하반기에 환매됨). [6]
3. 인민폐를 홍보하여 농촌으로 진출하여 농촌 시장을 점유하세요.
국민당 정부가 시행한 폭력적인 인플레이션 정책으로 인해 지폐의 가치가 급격하게 하락했다. 농촌의 저항 방법은 지폐 사용을 거부하거나 시장 교환에서 은화 등 경화를 사용하거나 곡물 물물 교환을 실시하는 것이었다. 지역은 교환의 일반적인 등가물이 되었습니다. 1949년 4월 인민해방군이 강을 도하하기 전, 해방전쟁은 먼저 농촌을 해방하고 도시를 포위한 뒤 도시를 해방시켰다. 따라서 금융과 무역 측면에서 인민폐는 먼저 농촌에 뿌리를 내렸고, 도시가 해방된 후에는 인민폐가 시장을 점유하고 도농 교류를 회복하는 것이 상대적으로 쉬웠습니다. 강을 건너고 나면 상황이 달라졌는데, 도시를 먼저 점령하고 마을을 점령했는데, 도시와 농촌 모두 은달러 시장이었기 때문에 농촌은 도시의 위안화 홍보에 도움을 줄 수 없었을 뿐만 아니라, 또한 위안화 자체를 홍보하는 것도 매우 어렵습니다. 북부의 옛 해방 지역에서도 위안화 가치가 하락하면서 시골에서의 물물교환이 차지하는 비중이 더 커졌다. 도시 해방 후 인민 정부가 금과 은의 유통을 신속하고 효과적으로 금지하기 위해 행정 수단을 사용하여 인민폐가 신속하게 시장을 점유할 수 있게 했다면, 새로운 지역의 광대한 농촌 지역에 대해서는 경제적 수단이 주로 사용되었습니다. 인민폐가 시장을 점유하고 확장할 수 있도록 하는 것이 최선의 선택입니다. 왜냐하면 행정 명령을 실행하는 데 비용이 너무 많이 들 뿐만 아니라 물리적 교환의 비율도 증가시키기 때문입니다. 경제 조치의 효과적인 실시는 인민폐 통화 가치의 기본적 안정을 전제로 합니다. 따라서 인민 정부가 인민 정부가 취한 인민 인민폐의 농촌 진출 촉진 조치와 인민 인민폐의 광대한 농촌 지역 침투 및 농촌 시장 점유는 다음과 같습니다. 1950년 3월 금융통일 이후에야. 인민폐의 농촌 이전을 촉진하기 위한 정부의 경제적 조치는 주로 다음과 같은 세 가지 유형을 포함합니다. 첫째, 과세, 즉 농촌에서 정부가 부과하는 각종 세금 및 수수료를 촉진하기 위해 모든 인민폐를 부과합니다. 둘째, 농업대출과 담보대출을 통한 위안화 유통, 셋째, 도시와 농촌의 물적교류를 활발히 전개하여 공산품의 농촌수출을 장려하고 대량의 농산물 및 부업생산물을 구매함으로써 위안화로 대체할 수 있다. 은화와 물리적 교환을 통해 농촌 시장을 점유합니다. 1950년부터 1951년까지 위의 세 가지 주요 경제 수단인 금융, 금융, 무역을 추진한 후 은달러는 기본적으로 시장에서 퇴출되었고 물물교환 비율도 크게 줄어들었으며 마침내 위안화는 농촌으로 침투했습니다. 개별 조사에 따르면 1950년 3월 재정경제통일 이전에는 인민폐가 아직 신해방지역의 농촌지역을 점유하지 않았으며, 말기에는 구해방지역 농촌지역에서의 유통도 매우 제한적이었다. 중국인민은행의 추산에 따르면 1952년 농민이 보유한 위안화는 11조 위안에 달해 당시 전체 위안화 유통량의 40.4위안을 차지했다. [7]
4. 소수민족 지역에 대해서는 인내심을 갖고 기다려주는 정책을 시행합니다. 소수민족 지역에 대하여 중국공산당 중앙위원회와 인민정부는 완전히 다른 정책을 채택하여 소수민족의 이익과 습관을 충분히 고려하였다.
1950년 서북부와 서남부 모두 소수민족 지역에서는 소수민족의 장기적인 심리와 습관을 고려해야 한다고 결정하고, 은화 사용을 일시적으로 허용했다. 조건이 충족되면 점차적으로 RMB로 상환됩니다. 예를 들어, 같은 해 8월 서북군사정치위원회가 제정한 '은화 관리 대책'(중앙재정위원회 승인)은 다음과 같이 규정하고 있다. (1) 간쑤성, 닝샤성 대부분, 칭하이성 일부 지역 부릉구, 닝샤아락사구, 칭하이 남서부 등 소수민족 거주 지역에서는 은화와 위안화의 동시 유통을 허용하는 기존 정책을 계속해서 단호하게 실시해야 한다. , 그리고 경제는 위안화 시장의 확장을 지원하기 위해 점차적으로 사용될 것입니다. 조건이 성숙되면(몇 년이 걸릴 수 있음) 은행은 은화를 금지합니다. (2) 은달러의 유통이 일시적으로 허용되는 지역에서는 정부의 은달러에 대한 통일적인 통제와 관리를 강화하기 위해 중국 인민은행 지도자들이 (현지 권위 있는 기관이 참여하는 가운데) 설립하는 것을 고려할 수 있다. 사람들) 위안화나 은화를 보유하고 있는 사람들 사이의 상호 필요의 어려움을 해결하기 위해 현지 은화와 위안화의 시장 가격을 기반으로 하는 "환전"을 중앙 집중화했습니다. 해당 지역에 은화가 부족할 경우 중국인민은행만이 환전을 통해 해당 지역으로 송금할 수 있으며, 기타 공공 및 민간 단위에서는 자유롭게 반입할 수 없습니다. (3) 국영무역회사 및 기타 국영기업(우편, 운수 등)과 은화의 자유로운 유통이 가능한 지역의 세무당국은 은화의 지속적인 확대를 지원하기 위해 일시적으로 은화의 수령을 금지한다. 위안화 유통은 국영 무역회사가 현지 제품을 구매하는 경우 사례별로 결정됩니다. 해당되는 경우 은달러를 사용할 수 있습니다.
(4) 인민폐의 농촌 이전을 촉진하고 경제력을 조직하며 은화 유통의 시장 기반을 약화시키기 위해 국영 무역 회사와 중국인민은행은 사업 확장에 최선을 다해야 합니다. (5) 은달러 임시유통구역과 금지구역 접경지역에서는 은달러 밀수방지사업을 강화해야 한다. [8]
1953년 초, 일시적으로 은화 유통이 허용되었던 남서부 소수민족 지역(티베트 제외)에서는 은화 가격이 하락하고 통화가 불안정해지면서 위안화 유통 범위가 확대되기 시작했다. 이런 상황에서 인민정부는 두 가지 선택을 할 수 있다. 하나는 채택된 방식을 계속 유지하고, 은달러 가격을 계속 억제한 다음, 한 번에 징수하거나, 공개하지 않고 수용하는 것이다. 다른 하나는 현재 기준으로 위안화와 화폐를 안정시키는 것입니다. 은화의 가격 비교를 통해 화폐 시장을 안정시키고 물질적 교환을 진행함으로써 소수 민족의 은화에 대한 사랑이 점차 변하게 됩니다. 미래에 조건이 완전히 성숙되고 소수민족이 완전히 동의해야 위안화의 위상이 확립될 것입니다. 1953년 2월 25일, 중국인민은행 본부는 중앙정부에 후자의 접근방식을 채택할 것을 제안했고, 3월 7일 중앙정부는 중국인민은행 본부의 보고서를 승인하여 금융을 제안했다. 소수민족 지역의 무역 정책은 소수민족(지역 사업가 및 상류층 포함)에게 이익이 되는 꾸준하고 미래 지향적인 접근 방식을 채택해야 합니다. 특히 본토의 조치를 소수민족 지역으로 옮겨 실시하지 않도록 주의하고, 은화와 인민폐를 사용하는 기타 소수민족 지역에서도 이 규정에 따라 인민폐와 은화의 가격 비율을 합리적으로 조정할 것을 요구한다. 보고서.
5. 시장 내 외화유통을 엄격히 금지하고 외환관리를 강화하라
앞서 언급한 것처럼 옛 중국 화폐는 혼란에 빠졌고 특히 외화가 널리 유통되었다. 해방전쟁 말기 국민당 정권으로 인해 화폐신용이 붕괴되면서 미국달러, 홍콩달러 등 외화는 유통분야의 주요 가격결정수단 중 하나로 자리 잡았다. 미국 달러 지폐는 북경, 천진, 상하이, 우한 등 중대형 도시에서 주로 유통되며, 특히 상하이에서는 홍콩 달러가 주로 유통되고 있으며, 광둥, 푸젠 등 거의 모든 지역에서 유통되고 있습니다.
위 상황에 대응해 해방 후 인민정부는 즉각 외환관리를 강화하고 외환관리규정을 제정해 중국시장에서 모든 외화유통을 금지했다. 동시에 다음과 같이 규정하고 있습니다. 외화를 소지한 사람은 중국인, 외국인 여부를 불문하고 중국인민은행 또는 지정 기관에 가서 규정된 가격에 따라 기한 내에 인민폐로 환전해야 합니다. 공무나 여행을 위해 외화예금으로 교환해야 합니다. 중국에 입국하는 사람이 보유한 외화와 지폐는 국경에 있는 중국인민은행이 설치한 환전소에서 위안화로 환전해야 합니다. 외화 예금으로 사용되며, 국제 무역 결제, 국제 외환, 외환 판매 등 모든 외환 업무는 중국 은행이 수행하거나 중국 은행의 감독 하에 지정된 은행이 운영해야 합니다.
외화를 모으고 교환하는 작업은 크게 두 단계로 나눌 수 있다. 첫 번째 단계는 1949년 초 천진 해방부터 중화인민공화국 건국까지의 주요 업무로 화북, 화동, 중남부의 대도시에서 외화를 모으는 것이었다. 중국 등은 1949년 10월 광저우 해방부터 1950년 말까지 미국 달러를 중심으로 중국 남부의 도시와 농촌에 널리 유통되는 외화를 교환하는 단계이다. 남서쪽 국경 지역.
1단계에서 인민정부는 외화 암시장 거래를 엄격히 금지하는 한편, 외화 예금을 흡수하기 위해 예금을 할인하는 방식을 채택했다. 행정수단과 경제적 지렛대의 양면적 접근으로 효과가 좋았다. 1949년말까지 천진은 103만 달러, 97만 홍콩달러, 기타 외화 120만 달러를 받았고, 상하이는 758만 달러, 149만 홍콩달러를 받아 각종 외화예금과 외화예금 총액 1,242만 달러를 흡수했다. , 572만 홍콩달러, 65만 파운드. [9]
2단계에서는 홍콩달러를 주로 추방하고 받아들이는 등 외화유통을 금지하는 작업이 더욱 까다롭다. 1949년 10월 광저우 해방부터 1950년 2월까지 홍콩달러를 신속하게 시장에서 추방하기 위해 인민정부는 주로 배제와 교환을 통한 보충에 초점을 맞춘 홍콩달러를 단호히 제거하는 정책을 채택했다. 만약 대량 환매로 인해 가격이 급등할 경우 막대한 양의 홍콩 달러를 들여와 홍콩 달러를 암시장에 밀어 넣어 홍콩과 해외로의 복귀를 장려하는 것입니다.
1949년 11월 18일, 광저우시 군사통제위원회는 인민폐가 모든 곡물 및 세금 납부, 공공 및 민간 자금의 징수 및 지불, 가격 계산, 회계 청구서 및 계약을 위한 법정 통화라고 발표했습니다. 외화유통은 엄격히 금지되어 있으나, 홍콩달러는 널리 유통되고 농촌지역에 침투하기 때문에 일시적으로 사용이 허용됩니다. 중국 인민은행이 고시한 가격. 동시에 인민정부는 외화 사용을 거부하기 위한 홍보 및 교육 캠페인도 시작했습니다. 홍콩달러 암시장을 단속하고 재정 상황을 안정시키기 위해 인민정부는 12월 4일 지하은행과 면도칼을 대상으로 대규모 급습을 실시해 지하은행 170곳과 면도칼 498명을 압수했다. 홍콩달러 암시장을 타격해 홍콩달러와 위안화의 암시장 가격을 비교한 결과 12월 4일 1분3333위안에서 12월 10일 1분1540위안(같은 기간 중국인민은행 가격)으로 떨어졌다. 1:1500위안). 투쟁의 결과, 인민폐는 시장 유통의 유일한 합법적 통화로 결정되었습니다. 홍콩 달러 암시장의 본거지인 지하 은행과 상인방은 근절되었고 대중에게 홍보와 교육이 이루어졌습니다. 외화 사용을 거부합니다.
1950년 2월 이후 위안화 유통 범위 확대와 교통 회복으로 정부는 더 많은 물자를 확보하게 되었고 기본적으로 홍콩 달러 유통을 금지할 수 있는 조건이 충족됐다. . 이런 상황에서 1950년 2월 3일 광저우시 군사통제위원회는 홍콩달러의 유통과 사용을 금지한다고 발표했다. 동시에 중국인민은행은 환율을 인상하여 외환예금에 대한 우대조치를 공포하여 외화예금을 자체 외환으로 이체하거나 우대환율로 위안화를 인출할 수 있도록 했다. 해외송금의 경우. 이어 광둥성도 홍콩달러 유통 금지를 발표했다. 1950년 3월 금융통일 이후 '3단계' 정책 시행으로 인해 물가와 통화 가치는 안정된 경향을 보였다. 홍콩 달러의 암시장 가격 비교는 인민의 통제를 받았다. 중국 은행과 위안화는 도시 시장을 완전히 점유했습니다. 이 기간 화폐통일의 주요 임무는 대량의 홍콩달러를 징수하고 인민폐를 시골로 이체하는 것이었다. 광저우를 예로 들면, 3월 중순 이후 일일 홍콩달러 환율은 3월 중순 이전 일일 최대 거래량에 비해 100배 증가했다. 1950년에만 광둥성은 홍콩달러 9211만3000달러와 미화 71만6500달러를 받았다. 1950년 9월 말까지 중국 남부 사람들에게 남아 있는 홍콩 달러의 양은 원래 가치의 5분의 1에도 못 미쳤으며 위안화는 도시와 농촌 유통 시장을 완전히 점유한 것으로 추정됩니다.
6. 중국 본토의 화폐 통일 실현
1949년부터 1950년까지의 화폐 통일 조치는 전국적으로 이루어지지 않았다. 이는 세관 내 광대한 지역에만 집중되어 있으며, 이전에 해방된 동북부, 내몽고 및 새로 해방된 신장 지역에서는 화폐 통일이 시행되지 않았습니다. 중앙 인민 정부는 여전히 원래의 지역 화폐를 사용하고 있습니다. 통일된 국가 화폐. 이 결정은 매우 현명하고 정확합니다.