1999 년 11 월 중앙경제업무회의는 서부대개발에 대한 전략적 결정을 확정했다. 회의는 기회를 놓치지 않고 서부대개발전략을 실시해야 한다고 제안했다. 이는 내수 확대, 경제 성장 촉진, 민족단결, 사회안정, 변방공고와 직결되는 동서부의 조율 발전과 최종 실현 * * * * *. 대국, 전략의 높이에서 서부대개발을 실시하는 중대한 의의를 충분히 인식하려면 당과 국가의 중요한 전략적 임무로서 더욱 두드러진 위치에 놓아야 한다. 이어 지난 12 월 열린 전국계획업무회의에서 국가발전계획위원회 주임 배염은 "그해 특구처럼 서부 지역 대개발을 가속화해야 한다" 고 지적했다.
1, 서부대개발전략 시행은 * * * 부유함, 민족단결 강화, 사회안정 유지, 국경안전 유지를 위한 전략조치 < P > 건국 5 년, 특히 개혁개방 2 년 이후 각 지역의 경제와 사회발전이 장족의 진전을 이뤘고, 동부지역은 비교적 좋은 경제기초와 유리한 지리적 위치, 그리고 국가를 갖추고 있다 서부 지역은 역사, 자연, 구위 등 여러 요인의 영향을 받아 전반적인 발전 수준이 동부와 비교하면 큰 차이가 있으며, 최근 1 여 년 동안 이런 격차는 더욱 커지고 있다. 동부 연해 지역의 경제 발전을 계속 가속화하면서 서부 대개발 전략을 시기적절하게 실시하여 지역 간 발전 격차를 점진적으로 좁히고 전국 각 지역의 * * * 번영과 인민의 * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * 번영 광대서부 지방은 조국의 변방에 위치하여 소수민족이 집중적으로 모여 사는 곳이다. 여러 해 동안 국내외 적대세력은 우리나라에 대해' 분화' 와' 서구화' 를 실시하여 서부민족과 종교 문제를 이용하여 전복과 분열 활동을 하였다. 민족 지역의 안정을 유지하고 유지하며 국내외 적대세력이 우리나라를 분열시키려는 음모를 좌절시키는 데 중요한 것은 이들 지역의 경제발전과 사회진보를 지속적으로 가속화하고 평등, 단결, 공조의 사회주의 민족관계를 더욱 공고히 하고 발전시키는 것이다. 중화민족 전체의 응집력과 구심력을 강화하고, 근본적으로 사회 안정과 국경의 안녕을 공고히 하는 좋은 국면을 공고히 하는 것이다.
2, 서부대개발전략 시행은 국내의 효과적인 수요를 확대하고 경제의 지속적이고 빠른 성장을 실현하는 중요한 방법이다. < P > 최근 몇 년 동안 국내의 유효 수요가 부족하여 우리 경제 발전에 영향을 미치는 주요 제약 요인이 되었다. 이런 상황에서 국내 자금, 기술, 노동력의 상당 부분은 새로운 생산 분야, 새로운 시장, 새로운 발전 공간을 찾아야 한다. 서부 지역은 광활하고 천연자원이 풍부하지만 발전 수준은 낮으며 막대한 투자 기회, 거대한 시장 잠재력, 발전 잠재력을 담고 있다. 서부 대개발 전략을 실시하여 중서부 지역의 발전을 가속화하고, 특색 경제를 발전시킴으로써 인민의 생활수준을 높이고, 국내 투자 수요와 소비 수요를 효과적으로 확대할 수 있다.
3, 서부대개발전략 시행은 현대화 건설 3 단계 전략 목표를 실현하는 객관적인 필요다. < P > 우리나라가 현대화 건설 3 단계 전략 목표를 달성하는 것은 다른 지역보다 서부지역의 임무가 더 까다롭다. 게다가 수천 년 동안 잦은 전란, 자연재해, 각종 인위적인 원인으로 서부 지역의 자연환경이 계속 악화되고 사막화가 해마다 심해지고 점차 동쪽으로 밀려가는 추세가 있다. 이것은 서부 지역뿐만 아니라 동부의 경제사회 발전에도 심각한 악영향을 미쳤다. 따라서 서부 지역의 생태 환경 악화 추세를 억제하지 않으면 전국 경제사회의 지속 가능한 발전이 없다. 서부 지역의 강소강 없이는 전국의 강소강이 없다. 서부 지역의 현대화 없이는 전국의 현대화를 말할 수 없다.
4, 서부대개발전략 시행은 세계범위 구조조정에 적응하고 우리나라 국제경쟁력을 제고하는 절박한 요구로 < P > 현 세계경제의 두드러진 특징 중 하나는 경제구조조정이 전 세계적으로 광범위하고 깊이 진행되고 있어 각국의 경제발전에 깊은 영향을 미치고 있다는 점이다. 우리는 새로운 발전 기회와 심각한 도전에 직면해 있다. 새로운 세기에 기회를 포착하고, 도전을 맞이하고, 우리를 더 빠르고 더 잘 발전시키기 위해서는 구조조정의 속도를 높이고, 종합 국력과 국제경쟁력을 지속적으로 강화해야 한다. 서부 대개발 전략을 실시하여 중서부 지역의 발전을 가속화하고, 이들 지역의 시장 잠재력이 크고, 천연자원이 풍부하며, 인건비가 낮은 비교 우위를 충분히 발휘하여, 전국 경제구조조정과 산업 최적화 업그레이드를 가속화하기 위한 넓은 공간을 제공하고, 동부 지역 발전을 위한 시장과 에너지, 원자재 지원을 제공하고, 동부 지역의 구조조정을 위한 조건을 마련하다. < P > 서부지역 개발의 기본 구상과 전략 임무
2 년 1 월 국무원은 주룽기 총리임팀장, 원자바오 부총리 부팀장, 국무원, 중직 19 개 관련 부처의 주요 책임자가 참여하는 서부지역 개발 지도부를 구성했다. 1 월 19 일부터 22 일까지 국무원 서부지역 개발지도팀이 베이징에서 서부지역 개발회의를 열어 서부지역 발전을 가속화하는 기본 구상과 전략 임무를 연구했다. < P > 회의는 신중국이 설립된 지 5 년, 특히 개혁개방 2 년 동안 우리나라의 종합 국력이 눈에 띄게 강화되어 인민생활이 강소강 수준에 가깝고 국가는 중서부 지역에 대한 지지력을 높일 수 있다고 지적했다. 특히 현재 내수 확대를 위한 적극적인 재정정책이 시행되고 있어 더 많은 재력으로 서부 개발을 직접 지원할 수 있다. 지금 우리나라는 이미 전국 인민의 식사 문제를 기본적으로 해결했고, 식량은 단계적 공급 과잉이 발생했는데, 이것은 생태가 취약한 지역에서 계획적이고 단계적으로 경작하여 숲 (풀) 으로 돌아가 생태 환경을 개선할 수 있는 절호의 시기이다. 우리나라가 세계무역기구에 가입하는 과정이 가속화되면서 대외개방이 새로운 단계로 접어들면서 중서부 지역도 동부 연해 지역처럼 더욱 개방될 것이다. 중서부 지역의 발전을 가속화하는 조건은 이미 기본적으로 구비되어 있고, 시기는 이미 성숙했다. < P > 서부대개발을 실시하는 것은 규모가 큰 시스템 공사이자 어려운 역사적 임무이다. 현재와 다음 기간에는 서부 지역 개발 전반의 핵심 업무인 < P > 1 위, 인프라 건설 속도를 높이는 데 주력해야 합니다. 전략적 안목에서 출발해야 하고, 더 큰 결심을 하고, 더 큰 투입으로 먼저 건설하고, 적당히 앞서야 한다. 도로 건설을 중점으로 철도 공항 가스관 간선 건설을 강화해야 한다. 전력망, 통신, 라디오, 텔레비전 등의 인프라 건설을 강화하다. 수리 기반 시설 건설을 강화하는 것은 특히 수자원의 합리적인 개발과 절약을 두드러진 위치에 두어야 한다. 충분한 논증을 잘 하는 기초 위에서, 중대한 골간 공사를 열심히 해야 한다.
둘째, 생태 환경 보호 및 건설을 효과적으로 강화한다. 서부 개발 추진에 중요하고 시급한 과제다. 천연림 보호 공사 시행력을 강화하고,' 농지를 숲 (풀), 봉산녹화, 식량대구호, 개인청부' 정책 조치를 취하고, 국가가 농민에게 식량과 묘목을 무상으로 제공하고, 가파른 비탈밭을 계획하고 단계적으로 삼림으로 되돌려야 한다. "포괄적 인 계획, 단계별 구현, 강조, 쉬운 후 어려움, 첫 번째 파일럿, 꾸준한 추진", 지역 조건에 따라, 분류 지침, 생태적 이익과 경제적 이익의 통일을 고수하십시오. 먼저 시행 계획과 시범 시범을 잘 해내야 한다고 견지하다. 시범의 규모는 적당해야지, 너무 크게 깔아 동축되는 것을 방지해서는 안 된다. 정책 지도를 강화하고 대중의 뜻을 존중해야지 강제적인 명령을 해서는 안 된다. 셋째, 산업 구조를 적극적으로 조정하다. 서부 대개발 전략을 실시하려면 출발점이 높아야지 중복 건설을 해서는 안 된다. 우리나라 산업 구조가 전략적으로 조정될 시기를 잡아야 한다. 국내외 시장의 변화에 따라 각지의 자원 특성과 자신의 우세에서 출발하여 과학 기술 진보에 의지하고 시장 전망이 있는 특색 경제와 우세 산업을 발전시켜 새로운 경제 성장점을 육성하고 형성해야 한다. 농업 기초를 강화하고, 농업 구조를 조정 및 최적화하고, 농민 수입을 늘려야 한다. 자원을 합리적으로 개발하고 보호하며, 자원의 우세를 경제적 우세로 전환시키는 것을 촉진한다. 산업 조정, 구조 조정 및 개혁의 속도를 가속화하다. 관광 등 제 3 산업을 대대적으로 발전시키다. 넷째, 과학기술과 교육을 발전시켜 인재 양성을 가속화한다. 낡은 공업기지, 군공기업, 과학연구기관, 고등대학의 기존 과학기술력의 역할을 충분히 발휘하여 과학기술성과의 전환과 보급을 가속화하고 국내외 선진 기술을 적극 도입해야 한다. 교육의 우선 발전을 확보하기 위해서는 고등교육을 잘 수행하면서 소수민족 지역과 빈곤 지역 교육의 발전을 가속화하고 근로자의 자질을 높여야 한다. 가능한 모든 방법으로 기존 인재를 잘 활용하고, 적극적인 조치를 취하여 국내외에서 인재를 끌어들이고, 각종 인재를 대대적으로 육성해야 한다. 다섯째, 개혁 개방력을 높이다. 서부 대개발을 실시하면 전통적인 발전 모델을 고수할 수 없고, 새로운 형세에 적응하는 새로운 아이디어, 새로운 방법, 새로운 메커니즘을 연구해야 한다