던닝의 설명에 따르면 다국적 기업의 대외 직접투자의 구체적인 형태와 발전 정도는 세 가지 우세의 통합 결과에 달려 있다. 첫째, 외국 기업이 다른 나라에서 생산하고 현지 기업과 경쟁하려면 소유권 우위 (기업 우위, 독점 우위, 경쟁 우위 등) 가 있어야 한다. ), 그리고 이러한 장점은 외국 생산 및 운영의 추가 비용을 보충하기에 충분합니다. 둘째, 기업은 다국적 이전 우위를 점할 때 내부 조직과 외부 시장을 모두 고려해야 한다. 당기가 가져온 경제적 이익이 후자보다 클 때만 대외 직접투자가 발생할 수 있다. 셋째, 구위 우세는 기업이 본국에서 생산한 중간제품을 공간적으로 다른 나라로 이전해 그 나라의 생산요소나 기타 중간제품과 결합해야 최상의 이익을 얻을 수 있다는 것을 의미한다. 국제 생산 절충 이론은 다국적 기업의 경영에 지도 역할을 하며, 기업의 지도자가 더욱 포괄적인 의사결정 사상을 형성하도록 촉구하고, 전체 관념으로 소유권, 내부화 우세, 구위 우세와 관련된 각종 요소 및 기타 많은 요소 간의 상호 작용을 고찰하여 기업 의사 결정의 실수를 줄였다.
현재 중국은' 자본포화' 의 투자자도 아니고 기술 혁신자도 아니다. 대외 직접투자는 여전히 발전 초기 단계에 있으며, 기업은 외국 환경에 익숙하지 않아 필요한 해외 투자 경험이 부족하다. 따라서 한정된 자원을 더 잘 배치하고 기업이 해외 투자의 위험 방지 능력을 강화할 수 있도록 우리 정부는 중국의 대외 직접투자에 필요한 촉진, 지원 및 서비스를 제공하는 전략 계획을 세워야 합니다. 구체적인 건의는 다음과 같다.
1. 국내 경제 발전과 산업 구조조정 상황에 따라 대외투자 전략 계획을 세우고 대외투자의 중점 구위와 업종을 명확히 하고, 확정된 중점 구위와 업종을 심도 있게 연구하고, 운영가능한 전략 계획을 제시하고, 상응하는 우대 정책을 제정하고, 단계적으로 실시하며, 국가 경제 발전에 안정적인 견인작용을 한다. 위치 선택에서 자원, 시장, 이익, 우대 정책, 양자관계가 우호적인 중점 국가와 지역을 우선적으로 고려해야 한다. 산업 선택에서 자원형 프로젝트, 하이테크, 자주지적재산권을 가진 가전제품과 방직 등 비교 우위를 가진 분야와 이미 유럽과 미국 등 국가에 반덤핑세를 부과해 시장을 잃은 제품을 우선적으로 고려해야 한다.
관련 법률 시스템은 가능한 한 빨리 개선되어야합니다. 현재 우리나라의 대외 직접투자와 관련된 법률제도는 완벽하지 않고, 일부 내부 규정이나 시행 방법만 있을 뿐, 완전한 법률체계는 없다. 우리나라는 가능한 한 빨리' 대외직접투자관리법' 을 내놓아 투자자의 권리와 의무를 명확히 해야 한다.
3. 핵심 기술을 대대적으로 육성하고, 소유권의 우세를 강화하고, 대외투자의 기술 함량을 높여야 한다. 기업은 R&D 노력을 강화해야 하고, 국가는 하이테크 산업의 산업화를 더욱 추진해야 한다.
4.' 큰 부축 작은' 원칙을 견지하다. 실력, 관리, 자주브랜드가 있는 백본 기업을 선택하여 해외 투자 업무를 확대하고, 필요한 우대 정책을 제공하고, 국가 대외투자 산업 지향 정책을 충분히 반영하다. 동시에 민영기업이 대외직접투자를 장려하고 차별을 없애고 우대대출, 정보교류, 해외투자보험 등에서 국유기업과 동등한 대우를 받도록 장려해야 한다.
5. 승진 제도를 수립하고 개선하다.
첫째, 정부가 추진한다: 중대한 프로젝트를 양자경제무역협력 틀에 포함시키고 양자경제무역혼합위원회를 이용하여 제때에 추진하고 촉진한다. 동도국 정부가 경제에 깊이 관여한다면 우리 정부도 기업의 뒷받침, 특히 자원 개발 프로젝트를 잘 해야 한다.
둘째, 제도 촉진: 대외 직접투자 제도 추진 체계를 세우다. 한편으로는 재정, 세금, 금융 방면에서 기업을 지지하고 해외 투자에 대한 외환 통제를 점차 완화하고 있다. 한편 기업이 반환한 자원성 제품에 대해서는 수입 쿼터, 세금, 외환 등을 지원한다. 한편 프랑스 대외무역보험사의 관행에 따라 해외투자보험기관을 설립하고 해외투자에 대한 정책적 보험을 실시한다.
셋째, 인적자원 개발 촉진: 정부나 중개기구가 기업 인적자원을 개발하는 데 더욱 힘쓰고 있다. 기업은 국내외 관련 정보를 알아야 할 뿐만 아니라 성공한 외국인 투자기업의 경험과 모델도 적극 홍보해야 한다. 먼저 무역이나 공사 도급이 있고, 뒤이어 투자가 있는 것은 성공의 모델 중 하나이다.
6. 지원 시스템을 구축하십시오.
첫째, 제도적 지원: 국유기업 개혁을 심도 있게 추진하고, 주식제 개혁을 진행하고, 재산권이 뚜렷한 현대기업 제도를 세우고, 국유기업의 해외 자산 내부 지배기관을 보완한다. 동시에, 행정 허가법의 시행과 함께 승인 절차를 간소화하고 승인 효율성을 높인다. 비준은 투명성을 규범화하고, 중국 국무원 각 부처가 심사 과정에서 조율 문제를 잘 해결하고, 좋은 작업 메커니즘을 세워야 한다. 심사 비준 제도를 개혁하려면, 점차 심사 비준제를 심사 비준과 서류의 결합을 위한 제도로 바꾸어야 한다. 자체 자금이나 상업은행 대출로 해외 투자를 하는 기업에 대해 원칙적으로 서류제를 실시한다.
둘째, 금융 지원: 한편으로는 금융 서비스 체계를 구축하고, 기업의 대외 직접투자를 제한하는 자금 병목 현상을 해결하고, 상업은행을 주요 융자 채널로 충분히 발휘해야 한다. 한편 중소기업이 대외무역발전기금과 국제시장발전기금을 사용하는 문턱을 낮춘다. 동시에, 대외 직접투자에서 원조자금의 역할을 충분히 발휘하여' 쌍방 호혜협력기금' 을 설립하고, 중국 무상원조의 일부 자금으로 합작기금을 설립하여 쌍방의' 합자협력사업' 의 유상 사용에 사용되어야 한다. 쌍방의 협력 프로젝트가 자금난에 부닥쳤을 때, 일정한 승인 절차를 거쳐 펀드 계좌에서 우대대출을 받을 수 있다 (펀드 계좌는 우대금리를 실시하여 낮거나 무이자가 될 수 있음).
셋째, 이론과 인재 지지: 첫째, 대외 직접투자에 대한 이론 연구를 강화하고 대외투자 실천을 위한 이론적 근거를 제공한다. 두 번째는 인재 양성을 강화하고, 중외협력 학교 운영, 국내 학교기업 연합 학교 운영, 국내 전문 훈련, 해외 훈련 등을 통해 안정적인 외국인 투자 인재 팀을 최대한 빨리 설립하는 것이다.
7. 서비스 시스템을 더욱 향상시킵니다.
첫째, 정보 서비스: 선진국이 해외 투자 촉진 기관을 설립하는 방법 (예: 일본 무역진흥기구) 을 참고하여 정보네트워크의 장점을 더욱 발휘하고 기업에 외국 정치, 경제, 법률, 사회풍속, 시장, 제품, 산업 등에 대한 정보를 제공하여 기업이 해외 투자 및 생산 경영에서 직면하는 위험을 낮춘다.
둘째, 사회 중개 서비스 개선: 로펌, 회계사무소 등 중개 기관의 역할을 충분히 발휘하고 해외 중개 기관과의 협력을 강화하여 기업의 대외 직접투자에 법률, 재무 및 인증 서비스를 제공하고, 기업이 사회력을 통해 대외 직접투자를 전개할 수 있도록 적극적으로 꾸준히 돕고 있습니다.
셋째, 각지의 상무부문과 주외사영관은 서비스를 강화하여 기업의 국제화 경영을 위한 조건을 만들어야 한다.
8. 규제 체계를 개선하다. 실천은 비준제에 의지하여 감독을 실시하는 것이 비효율적이라는 것을 증명했다. 투자자마다 다른 규제 방법을 마련해야 한다. 해외 투자를 통제하는 위험은 투자자 내부의 위험 통제 메커니즘에 더 의존해야 한다. 국유 해외 기업의 경우 국내 투자자를 감독하여 해외 투자 기업을 감독해야 한다. 손익을 자부하는 민영기업은 거시적인 관점에서 감독해야 하고, 정부는' 나이트워치' 역할만 해야 한다.