먼저 지난해 국제수지 현황을 살펴보겠습니다. 지난해 우리 나라의 대외경제활동은 국제금융위기의 영향을 받아 외환보유고가 여전히 빠른 증가세를 보였습니다. 지난해 우리나라 대외무역 수출입 총액은 4% 감소했고, 외국인 투자 활용도 3% 감소했다. 국가외환관리국 통계에 따르면 은행 결제 및 판매 총액은 21% 감소했고, 비은행 부문의 국경 간 수금 및 지급 규모는 16% 감소했다. 그러나 지난해 말 외환보유액은 2조4000억 달러로 전년 말보다 4531억 달러, 2008년보다 353억 위안, 88억 달러 늘었다. 2007년 역사적 최고 수준을 밑돌았다. 외환보유액은 2005년 이후 수준을 회복했다. 빠른 성장 추세.
둘째, 우리나라의 외환보유액은 여전히 빠른 속도로 증가하고 있지만 2009년 국제수지 상황은 여전히 어느 정도 개선됐다. 왜 그런 말을 합니까? 몇 가지 주된 이유가 있습니다. 첫째, 외환보유액의 변동이 실제 국제수지를 완전히 반영하지 못합니다. 중국인민은행이 발표하는 외환보유고 잔고에는 환율변동, 예비자산 평가변동, 예비투자소득 변동 등이 포함된다. 우리나라의 기축통화는 이제 다양화되었고, 국제금융위기 이후 미국 달러 환율도 큰 변화를 겪었다. 미 연준이 집계한 주요 통화 대비 미국 달러 환율 지수 추이에 따르면, 미국 달러 환율은 2008년 9.5배 상승했고 지난해 8.5배 하락했다. 우리 모두 알고 있듯이 우리나라의 외환보유액은 미국 달러로 계산됩니다. 따라서 미국 달러가 미국 달러가 아닌 통화에 대해 평가절하되면 해당 미국 달러가 아닌 통화를 미국 달러로 전환할 때 환차익이 발생하고, 그렇지 않으면 환차익이 발생합니다. 현재 우리는 수조 달러의 외환 보유고를 보유하고 있으며, 미국 달러 환율의 1~2포인트 변동은 외환 보유고의 통화 환산에 큰 영향을 미칠 것입니다.
둘째, 예비 추산에 따르면 우리나라의 경상수지 흑자는 1~3분기 동안 전년 동기 대비 37% 감소해 GDP의 6.1%를 차지했는데, 이는 2008년보다 3.7%포인트 감소한 수치입니다. 국가통계국 추산에 따르면 1~3분기 순수출의 경제성장 기여도는 마이너스 3.6%포인트로 중국 경제성장에 대한 대외수요의 기여도가 약화된 반면, 국내수요의 기여도는 약화됐다. 증가했습니다. 1~3분기 동안 우리나라의 경상수지 플러스 자본수지 흑자, 즉 총 국제수지 흑자가 전년 대비 30% 감소했습니다. 동시에, 연간 대외 무역 흑자는 34% 감소했고, 은행의 외환 결제 및 판매 흑자는 30% 감소했으며, 비은행 부문의 외화 순유입은 52% 감소했습니다.
셋째, 지난해 하반기부터 우리나라 은행의 외환결제 및 외환판매 흑자가 확대된 주된 이유는 은행권의 외환순유입이 증가한 데 따른 것이다. 지난해 은행은 1362억 달러의 외화대출을 추가했지만 같은 기간 외화예금은 162억 달러 증가에 그쳤다. 이는 은행의 외채 차입이 늘어난 것이 아니라 해외 자산의 활용이 줄어든 것이다. 은행들은 해외 예금과 배치를 줄이고, 해외 증권을 청산한 후 다시 중국으로 이체해 외환대출을 발행했다. 지난해 전체 은행의 외환결제·판매 흑자는 922억 달러로 비은행권 외화수지 흑자보다 많았고, 이는 신규 국내 외환대출이 추가된 규모보다 적었다. 즉, 그해 은행의 흑자규모 증가는 기본적으로 국내 외환차입에 의한 것으로 설명될 수 있으며, 외환결제 및 매출 흑자 확대는 기업과 개인의 외환결제 증가에 따른 것으로 보인다. 외환매수 감소 때문이다.
마지막으로 오늘날 사회는 우리나라로의 비정상적인 외국 자본 유입을 측정하기 위해 외환 보유액에서 무역 흑자에서 FDI를 뺀 잔액을 사용하는 경우가 많습니다. 실제로 그럴듯한 결론을 내릴 가능성이 매우 높습니다. 물론 이는 우리 외환통계의 공개가 적은 것과도 관련이 있다. 올해에는 외환통계자료의 투명성을 제고하고, 자료 공개 내용과 빈도를 늘리며, 일부 자료를 월별, 분기별로 공개할 예정으로, 이를 통해 시장의 국제수지 분석에 도움이 될 것입니다.
셋째, 우리나라는 올해 기본 국제수지 증진을 위해 아직 갈 길이 멀다. 제16차 당대회에서 중앙정부는 처음으로 당 문서에 국제수지 유지를 거시적 통제의 4대 목표 중 하나로 포함했다는 사실을 눈치채셨을 것입니다. 2006년 말 중앙경제작업회의에서 과학적 발전 전망의 "6가지 필수 사항"에 대해 자세히 설명했을 때, 그 중 하나는 "국제 지불의 기본 균형을 촉진하는 것이 거시경제적 안정을 보장하는 중요한 임무여야 한다"는 것이었습니다.
동시에 국제수지의 흑자도 적자도 너무 커서는 안 된다는 점을 분명히 밝혔습니다. 우리나라가 직면한 주요 모순은 외환 부족에서 국제수지 과잉 흑자로 전환되었습니다. 외환보유액의 과도한 증가. 올해 상황으로 볼 때 중국의 대외 경제 운영에 대한 대내외 환경은 2009년보다 좋아질 것입니다. 세계 경제가 안정되고 국제 금융 시장이 해빙되기 시작했으며 국경을 넘는 자본 흐름이 더욱 많아졌습니다. 물론 우리나라의 안정적인 수출과 외국자본 활용을 제한하는 몇 가지 불확실한 요인도 있습니다. 전반적으로 말해서, 나는 개인적으로 2010년 국제수지에 대해 몇 가지 기본적인 판단을 내렸습니다. 첫째, 올해 국제수지 전체 규모가 성장을 재개할 것이며 성장률은 국내 경제성장률보다 빠를 수도 있습니다. 국내총생산(GDP) 대비 총 해외지불 비율은 지난해 하락했고 올해도 다시 상승할 것으로 보인다. 둘째, 대외 무역 수출은 성장을 재개할 가능성이 높지만, 경상수지 흑자가 GDP에서 차지하는 비중은 지난 2년간의 하락세를 이어갈 가능성이 높으며, 대외 수요는 여전히 중국 경제 성장에 부정적인 영향을 미칠 수 있습니다. 셋째, 글로벌 금융시장이 해빙되면서 우리나라로의 자본 유입이 늘어나는 동시에 중국의 글로벌화 속도가 빨라지면서 자본 유출도 늘어날 것이다.
넷째, 국제수지를 적극적으로 촉진하기 위해 다양한 측면을 도입해야 합니다. 대규모 국제수지 흑자로 인한 대외경제 불균형은 국내경제의 안정적이고 빠른 발전에 영향을 미칠 것이다. 중앙경제공작회의에서는 올해 경제의 안정적이고 빠른 발전을 유지하고, 경제 구조 조정을 가속화하며, 인플레이션 기대 관리 사이의 관계를 적절하게 처리해야 한다고 제안했습니다. 이러한 관계를 적절하게 처리하려면 국제수지 불균형을 해결해야 합니다. 흑자 형태의 대외 불균형은 중앙은행의 외환투자를 증가시키고, 통화정책 운용에 영향을 미치며, 이후 인플레이션 기대 관리에도 영향을 미치게 된다. 국제수지 균형을 촉진하기 위해서는 다음과 같은 유리한 조건이 있습니다. 첫째, 경제 구조 조정을 가속화하고 경제성장 패턴을 전환하기 위한 중앙경제공작회의의 전략적 전개를 성실히 이행해야 하며, 국내 수요, 특히 소비자 수요를 더욱 확대해야 합니다. 투자와 저축의 관계를 바로잡고 국제수지를 근본적으로 촉진합니다. 두 번째는 '반입'과 '출국'을 결합하여 국제 시장과 국내 시장을 지속적으로 탐색하고 외부 세계에 대한 개방의 폭과 깊이를 넓히는 것입니다. 그 중 대외 무역 발전 방식의 전환, 외국인 투자 활용의 질 향상, '외출' 발전 전략 실행 가속화 등에 중점을 두고 있습니다. 셋째, 수출입 검증 제도 개혁, 자본 계좌 개설, 외환 시장 발전에 중점을 두고 외환 관리의 핵심 영역과 핵심 고리 개혁을 추진하며 시장 메커니즘과 관리 시스템을 구축하고 개선해야 합니다. 국제수지 조정을 위한 것입니다. 넷째는 국제수지에 대한 모니터링과 조기경보를 강화하고, 유입과 유출에 대한 양방향 조기경보체계와 비상계획을 조속히 수립·개선하는 것이다. 다섯째, 국경 간 자본 흐름에 대한 모니터링 및 분석을 강화하는 동시에 비정상적인 자본 유입에 대한 관리를 강화하고 불법 자본 유입을 지속적으로 단속하는 동시에 과도한 자본 유입 경로를 적절하게 통제할 것입니다. 트릴레마 이론에 따르면, 한 국가가 환율과 물가 안정을 유지하려면 자본 통제 강화를 선택해야 합니다. 중국은 이러한 개방 경제의 일반 법칙에서 벗어날 수 없습니다.