지난 몇 년 동안 인민폐 환율은 줄곧 중미 경제 무역 관계에서 가장 논란이 많은 문제였다. 미국 여야의 많은 사람들이 중국 당국이 환율을 조작했다고 비난했고, 인민폐는 크게 과소평가되어 양자무역 불균형을 초래했다. 작년 10 월, 미국 상원은 환율 조작국에 대한 경제 제재를 실시하는 법안까지 제안했다. 미국 전통재단 아시아경제정책 연구원인 데릭 스검도 (Derek Scissors) 는 "미국은 과거 중국의 통화정책을 공격했지만 모두 세계무역기구의 규칙에 부합하지 않았다" 고 말했다. 이 복잡한 법안의 목적은 이번 공격이 WTO 규칙을 준수하도록 하는 것이다. " 서방 경제학자들은 인민폐가 약 25% 에서 40% 정도 과소평가되었다고 보편적으로 생각한다. 주요 원인은 중국 당국이 달러와 연계한 장기 통화 정책이다. 중국 당국은 중앙은행에 대량의 달러를 매입하여 달러를 주시하여 인민폐 환율의 안정을 유지하도록 지시했다. 브루킨스 학회 (Brookings Institution) 중국 센터 주임 리칸 (Kenneth Lieberthal) 은 "중국 당국이 매일 통화시장에 개입하여 이상적인 위안화 환율을 조작하고 있기 때문에 인민폐가 과소평가되고 있다는 것을 시사한다" 고 말했다. 이것은 중국 정부의 의도적인 환율 정책이다. 인민폐 저환율 유지는 미국의 중국 수출 감소에 어느 정도 영향을 미친다. " 과소평가된 인민폐는 중국이 미국에 대한 수출이 더 싸지고, 미국 상품은 중국 시장에서 더 비싸진다는 것을 의미한다. 미국에 대한 중국 수출이 지속적으로 성장함에 따라 위안화 절상은 미국에 점점 더 중요해지고 있다. 많은 사람들은 이것이 미국 수출 시장에 긍정적인 영향을 미칠 것이라고 생각한다. 이담은 "중국 수출품의 가격에 큰 영향을 미치지 않을 것 같다" 고 말했다. 그러나 중국에서 미국 제품의 경쟁력을 높이는 데 도움이 될 수 있다. 수출이 증가함에 따라, 이것은 미국의 취업 시장에 긍정적인 영향을 미칠 것이다. " 그러나 환율과 무역적자는 결정적 관계가 없다고 생각하는 전문가들도 있다. 양자무역적자를 초래한 요인으로는 중국의 저비용과 밀집 노동력도 포함돼 중국의 수출무역에 우위를 점하고 있다. 미국 전통재단 아시아 경제정책 연구원 스검도는 "중국의 통화정책은 미국의 취업손실을 초래하지 않았다" 고 말했다. 미국의 환율과 취업 기회를 보면 어떤 상관도 보이지 않는다. 이 경우 미국 시장을 공급하는 제조업체는 중국을 떠나 베트남, 인도네시아, 멕시코, 방글라데시의 생산으로 전향할 것이다. 중국의 생산가격이 오르면 제조사들은 미국이 아닌 다른 곳으로 갈 것이다. 우리는 더 많은 일자리를 창출할 수 없을 뿐만 아니라 대량의 상품 가격을 상승시킬 수도 있다. " 스검도는 문제의 관건은 중국이 저금리와 무이자 대출을 통해 국유기업에 보조금을 지급하는 것이라고 말했다. 그는 태양전지판 산업을 예로 들었다. "예를 들어 인민폐가 30% 상승한다는 것은 미국 태양전지판 제조업체가 중국 시장에서 경쟁할 수 있다는 것을 의미합니까? 지난 1 년 반 동안 중국 정부는 세 곳의 가장 큰 태양전지판 회사에 30 억 달러의 저리 대출을 제공했다. 위안화 절상 30% 는 전혀 영향을 미치지 않을 것이다. 클릭합니다 중국이 지난 6 년 동안 인민폐를 25% 상승시켰음에도 불구하고, 스검도와 이당당은 당국이 환율을 조절하는 것이 문제의 최종 해결책이 아니라고 말했다. 인민폐 국제화, 환율 변동 메커니즘 개선, 시장이 그 가치를 결정하게 하는 것은 미중 양국의 장기적인 이익에 부합한다. 스검도는 이렇게 말합니다. "중국은 자체 통화를 가지고 있어야 합니다. 평가절상은 정부가 더 많은 규제를 실시할 수 있게 할 뿐이다. 우리는 인민폐를 시장화하고 효과적인 환율 시장 메커니즘이 환율을 결정하도록 해야 한다. 이것은 중국이 환율을 재평가하는 것이 아니라 가야 할 길이다. " 리 칸 (Li Kan) 은 "중국은 심각한 인플레이션 문제에 직면 해있다. 인민폐가 평가절상되면 인플레이션에 대한 압력이 상대적으로 완화된다. 결국 중국 통화정책의 영향 중 하나는 경제구동의 주요 힘으로서 사람들의 구매력을 높이는 것은 매우 어렵고, 심지어 중국의 경제발전은 수출업계에 계속 의존하고 있다는 것이다. " 그러나 인민폐의 시장화는 아직 갈 길이 멀다. 시장화는 중국의 자본 통제의 종말을 의미한다. 인민폐가 국제시장에서 자유롭게 유통되는 것은 해외자금으로 인민폐를 매매할 수 있는 기회를 줄 뿐만 아니라 국내자금을 해외로 수출할 수 있는 통로를 열어준다. 스검도는 "중국 정부는 그들의 모든 돈을 투자할 수 있는 곳이 단 한 곳밖에 없다. 바로 미국 채권이다" 고 말했다. 왜 중국이 자기 나라에 투자하지 않는지 궁금하실 겁니다. 중국 정부는 네가 너의 나라에 투자할 수 없다고 규정하고 있다. 왜요 그러면 중국이 외환자금을 흐르게 해야 하기 때문에, 그들은 이런 상황을 매우 두려워한다. 왜냐하면 많은 자금이 중국은행을 떠날 것이기 때문이다. " 또 환율시장화 후 위안화 절상이 너무 빠르면 중국의 외향형 경제에 심각한 영향을 미쳐 실업위기를 초래할 수 있다. 이것은 중국의 단기 이익에 해를 끼칠 것이다. 따라서 미국의 평가절상 압력 하에서 이 환율 논쟁은 전면적인 무역전으로 확대될 수 있다. 스검도는 "우리는 실업률의 9% 가 내년 미국 대통령 선거에 도전을 가져올까 봐 걱정이다" 고 말했다. 중국도 정치적 전환기에 직면해 있다. 선거는 아니지만 내년 * * * 산당 지도부에는 큰 변화가 있을 것이다. 정치 과도기는 줄곧 불안정하다. 그래서 우리는 매우 어려운 미국과 어려운 중국을 가지고 있다. 이것은 위험한 조합이다. " 브루킨스 학회 중국 센터 주임 리칸 (Kenneth Lieberthal) 은 "미국이 유사한 법안을 통과할 때 중국이 즉시 미국 상품에 대해 징벌적 조치를 취할 것인지가 문제다" 고 말했다. 가능합니다. 미국 및 기타 국가와의 무역 분쟁에서 중국은 일찍이 이렇게 한 적이 있다. 중국이 반격한 후, 미국도 반드시 진일보한 온도를 올릴 것인지 아니면 분쟁을 해결할 방법을 강구할 것인지를 결정해야 한다. 나는 우리가 이런 상황을 피할 수 있기를 바란다. " 미국이 유사한 징벌적 법안을 통과하면 중국이 미국 채권을 대량 팔아 미국을 견제할 것이라는 우려가 제기되고 있다. 이담은 중국이 이런 이중 패배 전략을 채택할 가능성은 거의 없다고 말했다. 리칸은 "솔직히 말해서, 나는 중국이 대량의 미국 국채를 보유하고 있다고 생각하는데, 이것은 중국에 더욱 부담스럽다. 이렇게 많은 채권을 가지고 있어서 중국이 단번에 시장에서 전신으로 물러날 수 없게 되었다. " 사검도는 미중 양국이 경제적으로 크게 의존한다고 강조했다. 무역전이 발생하면 어느 쪽이든, 심지어 글로벌 경제에도 심각한 영향을 미칠 것이다. 그는 "미국인들은 높은 금리를 걱정한다. 그때가 되면 중국의 실업률이 상승할 것이고, 우리의 금리는 갈수록 높아질 것이며, 세계 2 대 경제국 간의 무역과 투자를 줄이면 이미 취약한 글로벌 경제에 더 큰 타격을 줄 것이다. " 위안화 환율 계획의 미래는 불확실하지만 미국 경제가 계속 침체됨에 따라 미국과 중국의 환율 다툼은 내년 미국 대통령 대선 후보들이 계속 논쟁하는 화제가 될 것으로 보인다.