법률 분석
시민, 법인 또는 기타 단체가 인민법원에 직접 소송을 제기하는 경우 구체적인 행정행위를 하는 행정기관은 피고이다. 재심의 후, 재의기관은 원래의 구체적 행동을 유지하기로 결정하고, 원래의 구체적 행정행위를 한 행정기관은 피고이다. 복의기관이 원래의 구체적 행정행위를 바꾸는 경우, 복의기관은 피고이다. 두 개 이상의 행정기관이 같은 구체적 행정행위를 하는 경우, 이 구체적 행정행위를 한 같은 행정기관은 같은 피고이다. 법률, 법규가 권한을 부여한 조직이 한 구체적인 행정행위는 피고이다. 행정기관이 위탁한 조직이 한 구체적인 행정행위는 위탁한 행정기관이 피고이다. 구체적인 행정행위 이후 행정기관이 취소되고, 행정직권을 계속 행사하는 행정기관은 피고이다. 일부 구체적 행정행위는 행정기관의 특정 직원이 한 것이지만 행정기관을 대표해 직권을 행사하는 행위에 속하기 때문에 소속 행정기관은 여전히 피고여야 한다. 행정소송이란 국민, 법인 또는 기타 조직이 국가 행정권력을 행사하는 기관, 조직 및 직원이 실시한 구체적인 행정행위가 합법적인 권리를 침해하고, 법에 따라 인민법원에 소송을 제기하고, 인민법원이 당사자와 기타 소송 참가자의 참여로 기소된 구체적 행정행위를 심사하고 법에 따라 판결을 내려 행정논란을 해결하는 제도다. 한 국가가 법에 따라 행정을 하고 법치정부를 세우고 시민, 법인 또는 기타 조직의 합법적인 권리를 행정권력의 침해로부터 보호하는 것은 매우 중요한 의의가 있다.
법적 근거
중화인민공화국 행정복의법
제 9 조 시민, 법인 또는 기타 단체는 특정 행정행위가 합법적인 권익을 침해한다고 판단하면 해당 구체적 행정행위를 알고 있는 날로부터 60 일 이내에 행정복의를 신청할 수 있다. 단, 법에 규정된 신청 기간이 60 일을 넘는 경우는 예외입니다. 불가항력이나 기타 정당한 이유로 법정신청기한을 지체한 경우 신청기간은 장애 제거일로부터 계속 계산됩니다.
제 11 조 신청자는 서면 또는 구두로 행정복의를 신청할 수 있다. 구두로 신청한 경우 행정복의기관은 신청자의 기본 상황, 행정복의요청, 행정복의를 신청한 주요 사실, 이유, 시간을 즉석에서 기록해야 한다.
제 12 조 신청자는 현급 이상 지방인민정부 업무부의 구체적인 행정행위에 불복하면 해당 부서의 본급 인민정부나 상급 주관 부서에 행정복의를 신청할 수 있다. 세관, 재정, 국세, 외환관리 등 수직지도력을 실시하는 행정기관, 국가안전기관의 구체적 행정행위에 불복한 경우 1 급 주관부에 행정복의를 신청한다.