기업의 해외 투자 조치 및 예방조치 개요
2014년과 2015년에 국가발전개혁위원회, 상무부, 국가외환관리국이 차례로 국내 기업의 해외 투자를 단순화하기 위해 새로운 법률과 규정을 시행했으며, 인수합병 승인, 신청, 등록 절차로 인해 승인 권한이 축소되어 중국 기업의 해외 투자에 유리한 보장을 제공했습니다. 해외투자를 위한 조치사항과 주목해야 할 사항은 다음과 같습니다.
해외 투자 승인 및 신청 절차는 다음과 같습니다.
구체적인 단계는 다음과 같습니다.
1단계: 국가 발전 개혁 승인 위원회
(1) 승인 권한 문제
2014년 5월 8일 시행된 "해외 투자 프로젝트 승인 및 등록 관리에 관한 조치"에 따라 국가 발전 개혁 위원회는 특정 상황에 따라 해외 투자 프로젝트의 승인 또는 신청 관리를 수행합니다.
1. 프로젝트 승인 권한에 관한 조항
'해외 투자 프로젝트 승인 및 등록 관리 방법' 제7조의 규정에 따라 중국인과의 해외 투자는 투자액 10억 달러 이상 본 프로젝트는 국가발전개혁위원회의 비준을 받았다. 민감한 국가 및 지역, 민감한 산업이 포함된 해외 투자 프로젝트는 할당량에 관계없이 국가발전개혁위원회의 승인을 받아야 합니다. 이 중 중국 투자액이 20억 달러 이상으로 민감한 국가와 지역, 민감한 업종이 참여하는 해외 투자 프로젝트는 국가발전개혁위원회의 검토 의견을 거쳐 국무원에 제출해 승인을 받게 된다.
2. 등록사업의 권한에 관한 규정
상기 외에 "해외투자사업의 승인 및 등록에 관한 관리조치" 제8조의 규정에 의함 승인이 필요한 프로젝트, 기타 해외 투자 프로젝트는 국가 발전 개혁위원회에 제출할 수 있습니다. 그 중 중국 투자액이 3억 달러 이상인 해외 투자 프로젝트는 국가발전개혁위원회에 등록해야 하며, 중국 투자액이 3억 달러 미만인 해외 투자 프로젝트는 지방 개발개혁위원회에 등록해야 한다. .
이행보증금, 보증서 수수료, 중개 수수료 등 긴 사전 작업 주기와 대규모 사전 비용이 필요한 해외 투자 프로젝트의 경우 기업이 승인 또는 신청을 신청할 수 있습니다. 프로젝트의 예비 비용.
3. 정보보고 확인에 관한 규정
'해외 투자 프로젝트 승인 및 등록 관리 방법' 제10조의 규정에 따라, 미화 3억 달러 이상 또는 프로젝트 입찰에 참여하는 투자 주체는 외부에서 실질적인 작업을 수행하기 전에 국가 발전 개혁 위원회에 프로젝트 정보 보고서를 제출해야 합니다. 국가발전개혁위원회는 프로젝트 정보 보고를 받은 후 국가 해외 투자 정책을 준수하는 프로젝트에 대해 업무일 기준 7일 이내에 확인서를 발급합니다.
(2) 사업 승인 또는 신고 절차 문제
1. 사업 승인 절차 및 기한에 관한 규정
'해외투자사업 승인 및 신고'에 따름 관리조치' '제11조'에서는 국가발전개혁위원회의 승인을 받아야 하는 해외투자 프로젝트에 대해 국내 기업이 우선 지방발전개혁위원회에 직접 사업신청보고서를 제출하고, 지방발전개혁위원회가 이를 승인하도록 규정하고 있다. 검토의견을 제출한 후 국가발전개혁위원회에 제출한다.
'해외 투자 프로젝트 승인 및 등록에 관한 관리 조치' 제16조의 규정에 따라 국가발전개혁위원회는 프로젝트 신청 보고서를 접수한 날부터 다음과 같은 업무를 수행합니다. 승인 조건을 충족하는 해외 투자 프로젝트는 영업일 기준 20일 이내에 승인을 완료하거나 국무원에 검토 의견을 제출하여 승인을 받습니다. 20일(근무일 기준) 이내에 승인 결정이나 재심의견을 제출할 수 없는 경우 국가발전개혁위원회 책임자는 10일(근무일 기준) 연장을 승인하고 연장 사유를 신청인에게 통보해야 한다.
2. 프로젝트 신청 절차 및 기한에 관한 규정
'해외투자 프로젝트 승인 및 신청에 관한 관리조치' 제19조 및 제21조의 규정에 따라 모든 프로젝트는 국가 소유 발전개혁위원회에 등록된 프로젝트의 경우, 현지 기업이 해외투자 프로젝트 등록신청서 및 첨부서류를 작성하여 지방 발전개혁위원회에 직접 제출한 후 국가발전에 제출해야 합니다. 그리고 개혁위원회. 국가발전개혁위원회는 등록신청서를 접수한 날로부터 근무일 7일 이내에 등록 조건을 충족하는 해외 투자 프로젝트에 등록 통지서를 발급합니다.
등록대상이 아닌 해외투자 프로젝트의 경우 국가발전개혁위원회는 신청인에게 서면 결정으로 통지하고 그 사유를 설명합니다.
투자 주체는 승인 서류 또는 등록 통지서에 따라 법에 따라 외환, 통관, 출입국 관리, 과세 및 기타 관련 절차를 처리해야 합니다.
(3) 기타 주의사항
1. 국가발전개혁위원회의 승인 또는 제출이 필요한 해외 투자 프로젝트의 경우 국내 기업은 최종 법적 구속력이 있는 문서에 서명해야 합니다. 국가발전개혁위원회와 해외 투자 프로젝트를 체결하기 전에 국가발전개혁위원회가 발행한 승인 문서 또는 제출 통지서를 받거나 서명된 문서에 승인을 얻는 것이 유효 조건임을 명확히 명시할 수 있습니다. 법에 따라 국가발전개혁위원회가 발행한 문서 또는 서류 통지서.
2. 국내 기업은 건설 프로젝트 승인 문서 및 신고 통지의 유효 기간 내에 관련 절차를 완료해야 하며, 건설 프로젝트 승인 문서 및 신고 통지의 유효 기간은 2년입니다. 다른 프로젝트는 1년 동안 유효합니다. 기업이 유효기간 내에 관련 절차를 완료하지 못한 경우, 사업승인서 만료 또는 신고로 인한 재신청을 피하기 위해 만료일 전 영업일 기준 30일 이내에 유효기간 연장을 신청해야 한다. 알아채다.
(4) 법적 책임 문제
1. 프로젝트 신청 보고서의 부정확성에 대한 법적 책임
'행정 조치' 제28조의 규정에 의거 " , 해외 투자 프로젝트 신청서 또는 프로젝트 등록 신청서 및 첨부 파일의 진실성 및 적법성에 대한 책임은 투자 주체에게 있습니다. 투자 주체가 해외 투자 프로젝트 신청 과정에서 관련 정보를 은폐하거나 허위 자료를 제공하는 경우 국가발전개혁위원회는 해당 신청을 수리하지 않거나 승인 문서 또는 등록을 승인하거나 등록하지 않습니다. 통지를 받은 경우, 국가발전개혁위원회는 승인 문서 또는 제출 통지를 취소하고 경고를 발령합니다.
2. 법률에 따라 승인 및 제출을 신청하지 않은 경우의 법적 책임
'관리 조치' 제29조의 규정에 따라, 그렇지 않은 프로젝트에 대해 법에 따라 승인 또는 제출된 프로젝트의 경우, 승인 문서 또는 제출 통지서에 따라 실행되지 않은 프로젝트에 대해 국가발전개혁위원회는 관련 부서와 협력하여 국내 기업에 프로젝트 실행을 중지하도록 명령합니다. 법에 따라 관련 책임자의 법적 책임을 조사하기 위해 관련 기관에 제출하거나 이관합니다.
3. 법률에 따라 프로젝트 정보를 제출하지 않고 실질적인 작업을 수행한 경우의 법적 책임
프로젝트 정보 보고서를 제출해야 하지만 정보 보고서 확인서를 받지 못한 투자 기관의 경우 대외적으로 실질적인 업무 수행 성노동에 종사하는 자는 국가발전개혁위원회로부터 통보 및 비판을 받고 시정명령을 받게 됩니다. 그 성격이 심각하고 국가이익에 심각한 손해를 끼친 경우 국가발전개혁위원회는 유관부서와 협력하여 법에 따라 처벌을 가하고 유관기관에 의뢰하거나 이첩해 법적 책임을 조사하게 한다. 법률에 따라 관련 책임자.
2단계: 상무부 승인
2014년 10월 6일 시행된 '해외투자 관리조치'는 행정승인을 단순화하고 '기록을 주요 업무로 한다'는 원칙을 확립했다. "새로운 경영모델은 해외투자 편의성을 더욱 제고하고, 국내기업의 해외투자 및 인수합병 자율성을 더욱 강화한다.
(1) 승인권한 규정
'해외투자 관리조치' 제6조의 규정에 따라 기업의 해외투자는 민감한 사항을 제외한 승인을 받아야 한다. 또한, 기타 상황에 따른 해외 투자는 등록 관리 대상이 됩니다.
(2) 승인절차에 관한 규정
(1) 등록신청
'해외투자관리조치' 제9조의 규정에 따르면, 등록 특정 상황 하에서 해외 투자를 하는 경우, 중앙 기업은 상무부에 보고하여 등록해야 합니다. 현지 기업은 현지 성 상무 당국에 보고하여 등록해야 합니다. 투자 주체가 '해외 투자 등록 양식'을 작성한 후 기업 영업 허가증 사본과 함께 상무 주관 부서에 제출하여 등록해야 합니다. 상무주관부는 '등록양식'을 받은 날로부터 3영업일 이내에 '기업해외투자증명서'를 등록하고 발급해야 한다.
(2) 승인 신청서
"해외투자 관리조치" 제10조의 규정에 따라 승인 상황에 해당하는 해외투자에 대해 중앙기업은 다음을 제출해야 한다. 상무부에 신청해야 하며, 현지 기업은 지방 상무부를 통해 상무부에 신청해야 합니다.
기업이 해외투자 승인을 신청할 때에는 신청서, 해외투자와 관련된 계약서, 합의서, 해외투자 관련 제품이나 기술에 대한 수출승인 관련 부서의 자료 등을 '해외투자 신청서'와 함께 제출해야 한다. 우리나라의 수출 제한 등에 따라 달라질 수 있습니다.
(3) 승인기간에 관한 규정
'해외투자관리조치' 제11조 및 제12조의 규정에 따라 상무부는 상무부의 승인을 받아야 한다. 상무부, 외국대사관(영사관)(경제상무관청)의 해외투자 승인 의견. 상무부는 중앙기업의 승인신청을 수리한 후 영업일 기준 20일(경제상무국의 의견을 듣는 시간 포함) 이내에 승인 여부를 결정해야 한다. 신청 자료가 불완전하거나 법적 형식에 부합하지 않는 경우 상무부는 영업일 기준 3일 이내에 보완 및 수정해야 할 모든 내용을 신청 기업에 통보해야 합니다. 기한 내에 통지가 없을 경우, 지원서류를 접수한 날로부터 지원이 접수됩니다.
성 상무부는 현지 기업 승인 신청을 접수한 후 신청서에 대한 예비 검토를 실시하고 영업일 기준 15일(의견 모집 시간 포함) 이내에 예비 검토 의견과 모든 신청 자료를 제출해야 합니다. 경제상무국) 상무부에 제출합니다. 신청 자료가 불완전하거나 법적 형식에 부합하지 않는 경우, 성 상무부는 영업일 기준 3일 이내에 보완 및 수정해야 할 모든 내용을 신청 기업에 통보해야 합니다. 기한 내에 통지가 없을 경우, 지원서류를 접수한 날로부터 지원이 접수됩니다. 상무부는 성 상무당국으로부터 예비 검토 의견을 받은 후 영업일 기준 15일 이내에 승인 여부를 결정해야 합니다. 승인된 해외 투자에 대해 상무부는 서면 승인 결정서를 발행하고 기업 해외 투자 증명서를 발행합니다.
(4) 기타 주의사항
'해외투자관리조치'에 따라 '기업해외투자증명서'를 받은 날로부터 2년 이내에 국내기업은 해외에 투자하지 않은 경우, "법인해외투자증명서"는 자동으로 무효가 됩니다. 추가적인 해외투자가 필요한 경우에는 재등록 또는 승인신청을 하셔야 합니다.
3단계: 외국환등록
국가발전개혁위원회와 상무부의 승인을 받거나 서류를 제출한 후 해외투자를 위한 외국환등록을 신청해야 합니다. .
2015년 2월 13일, "직접 투자에 대한 외환 관리 정책을 더욱 단순화하고 개선하기 위한 국가 외환관리국 고시"(Huifa[2015] 제13호)(이하 "외국환 제13호"》)가 시행되기 시작했습니다. 문건 제13호는 해외직접투자 외국환등록에 대한 행정심사 및 승인을 취소하고, 대신 "직접투자 외국환업무 운영지침"에 따라 은행이 해외직접투자 외국환등록을 직접 심사 및 처리할 수 있도록 허용하고 있습니다. 따라서 2015년 6월 1일부터 국가외국환관리국은 더 이상 해외투자의 외환등록 업무를 담당하지 않고, 은행을 통한 직접투자의 외환등록을 간접적으로 감독하게 됩니다. 기업은 직접 투자를 위한 외환 등록을 처리하기 위해 등록된 은행을 선택할 수 있습니다. 기업이 직접 투자를 위한 외환 등록을 완료한 후 후속 직접 투자 관련 계좌 개설, 자금 교환 및 기타 서비스(이익 및 배당금의 송금 또는 송환 포함)를 처리할 수 있습니다.
4단계: 국유자산감독관리위원회 승인 또는 신고
해외투자법인이 국유기업인 경우 국유자산감독관리위원회에 승인 또는 신고 국유자산감독관리위원회. 《국무원 국유자산감독관리위원회 중앙기업의 해외투자 관리 강화에 관한 사항에 관한 고시》 제6조에 따르면, 기업의 주요 사업인 해외투자 프로젝트는 국유자산감독관리위원회에 보고해야 한다. 국유자산감독관리위원회에 신고하고, 본업이 아닌 해외투자 프로젝트에 대해서는 국유자산감독관리위원회에 보고하여 심사를 받아야 합니다. 동시에, "지방 공기업 지분 투자 관리에 관한 임시 규정" 제10조에 따라, 공기업이 해외 지분 투자 및 해외 인수합병 자금 조달에 대해 국경 간 보증을 수행하는 경우 다음과 같이 해야 합니다. 내부 의사결정 절차에 따라 검토하고, 투자기업의 검토를 거쳐 투자기업의 승인을 받아야 한다. 기업은 시 국유자산감독관리위원회에 보고하여 승인을 받아야 한다.