경제 세계화는 사람들이 전 세계적으로 생산과 소비에 종사한다는 것을 의미한다. 경제 발전이 각국을 점점 상호 의존적으로 만드는 과정이자 국경없는 경제를 세우는 과정이다. 생산자는 더 이상 국내 자원에 국한되지 않고, 글로벌 자원을 이용하여 생산에 종사하여 국내 자원의 부족을 메우고 생산 원가를 낮춘다. 소비자들은 더 많은 선택권을 갖게 되었다. 세계무역기구의 일원으로서 경제사회 발전의 현실에 직면하여 중국은 경제 세계화의 국제환경에서 적극적으로 따라가고 현대화를 실현하며 중국특색 사회주의를 건설할 수밖에 없다.
세계화가 중국의 자원 관리와 광업 정책 조정에 중요한 기회를 제공한다는 것은 의심의 여지가 없다. 첫째, 국내 자원의 주요 활용, 고도의 자급, 글로벌 자원의 완전한 활용, 적절한 자급률 유지로 전환; 둘째, 반개방 시장을 폐쇄하는 것부터 시장 진입 문턱을 낮추고 광업시장 개방을 가속화하는 것이다. 셋째, 주로 국내 자금을 이용하는 것에서 외자와 사회자금을 더 많이 이용하는 것으로 바뀌었다. 그러나 우리는 우리가 직면 한 현실에 더 많은 관심을 기울여야합니다.
첫째, 자원 매장량의 전반적인 부족. 논증에 따르면 2 1 세기 중엽까지 석탄을 제외한 우리나라 45 종의 주요 광산자원이 총량 부족을 겪을 것으로 보인다. 현재 우리나라는 이미 광산품 수입대국이며, 우리나라 광산품 및 관련 원자재 수입가치 1998 은 290 억 달러로 우리나라 수입총액의 15.6% 를 차지하고 있다. 1999 석유 수입은 이미 5743 만 톤에 달했다. 예비 분석에 따르면, 2020 년까지 우리나라는 15 종 이상의 지주 광산을 수입할 것이며, 광물의 총 대외 의존도는 20% 정도에 이를 것이며, 우리나라를 세계 광산품 수입대국으로 만들 것이다.
둘째, 중국의 수입 광물의 98% 이상이 무역수입을 통해 국제시장에서 직접 구매한다. 해외 투자 개발 자원을 통해 판매 통제권을 가진 광산 비율은 매우 낮아 2% 미만이다. 수입 방식의 단일화로 인해 국제 광산품 시장이 변동할 때, 충분한 위험방지 능력이 부족하여, 왕왕 사람들에게 제약을 받는 경우가 많으며, 이는 중국의 이 광산자원 수입대국에게 잠재적으로 안전하지 않은 요인이다.
세계와 주변국이 이미 파악한 광산자원 현황, 투자 환경, 중국 사회경제 발전의 주요 광산자원에 대한 수요, 그리고 일부 국가의 세계화 과정에서의 경험에 근거하여 중국 광업발전 전략의 정책 선택을 제시했다.
1 세계 및 주변국 광산자원 공급 및 중국 주요 광종 수요 분석
세계 및 주변국의 광물 자원 공급 분석.
통계에 따르면 1980 년대와 비교했을 때 세계 광산자원 탐사 매장량이 급속히 증가하여 보장 수준이 크게 높아졌다. 대부분의 광산 매장량과 매장량 기초는 향후 20 ~ 30 년 동안의 경제적 요구를 충족시킬 수 있으며, 그 중 석유, 가스, 석탄, 철, 망간, 크롬, 알루미늄, 인, 칼륨 등의 매장량에 대한 보증 서비스 기간은 40 년 이상이며, 일부는 100 년에 달한다. 심지어 구리, 납, 아연, 금, 은, 황, 다이아 등도 있습니다. 현실 보장 수준은 낮지만, 잠재적 자원이 풍부하여 지질 탐사 투입을 늘리기만 하면 장기적으로 보장될 수 있다.
표 1 에서 볼 수 있듯이, 연료 광산이든 비연료 광산이든, 매장량이 매년 몇 ~ 10% 의 범위 내에서 감소한다는 것을 알 수 있다. 석유 매장량 증가율은 1970 년대의 2 배, 1986 부터 1996 까지 3268 억 배럴로 연평균 4.6% 증가한 반면 천연가스 매장량이 38650 억 입방미터 증가하여 연평균 3.8% 증가한 것으로 밝혀졌다. 코발트, 니켈, 크롬, 희토금속, 다이아, 중정석, 흑연과 같은 비연료 광물의 탐사 매장량이 크게 증가했으며 금, 은, 백금족 금속의 증가도 마찬가지다.
표 1 세계 주요 광물 매장량 일람표 1986 ~ 1996.
세계 광산자원 공급이 상대적으로 충분하고 보장 수준이 상대적으로 높다는 것을 알 수 있다.
1.2 주변국 광업 투자 환경 분석
연구에 따르면 중국 주변국은 광산자원이 풍부해 자원 개발 조건상 대부분 중국과 상호 보완적인 것으로 나타났다. 이웃 나라에서 가장 풍부한 광물은 석유, 가스, 석탄, 우라늄, 철, 니켈, 텅스텐, 주석, 구리, 납, 아연, 알루미늄, 마그네슘, 바나듐, 티타늄, 백금족 금속, 희토류, 칼륨, 황, 인 통계에 따르면 16 주변국의 천연가스 매장량은 세계 42% 를 차지하며, 그 중 철 33.9%, 니켈 23. 1%, 텅스텐 26.6%, 주석 35.4%, 금/KLOC 열거된 19 주요 광종 중 러시아 13, 카자흐스탄 10, 인도 8, 인도네시아 6, 우즈베키스탄 5, 태국, 베트남 4.
표 2 중국 주변 국가의 일부 광물 분포 목록
아시아 태평양 지역의 광업 투자 환경에 관해서는, 국제 광업은 일반적으로 인도네시아, 필리핀, 파푸아뉴기니, 카자흐스탄이 가장 매력적인 나라로 여겨진다. 러시아, 몽골, 베트남, 카자흐스탄을 제외한 중앙아시아 4 개국 광업투자 환경은 좋지만 이상적이지는 않다. 미얀마와 파키스탄 등. , 그들의 광업 투자 환경은 이들 국가보다 나쁘다; 라오스 캄보디아 아프가니스탄 등의 국가는 투자 환경이 좋지 않고 광업법도 없어 탐사 개발에 적합하지 않다.
1.3 중국 사회경제발전의 광산자원에 대한 수요분석
개혁개방 20 여 년 동안 중국 경제는 줄곧 고속 성장세를 유지해 왔다. 국내총생산은 1979 부터 1998 까지 연평균 9.7% 증가했으며, 그 중 1990 부터 1997 까지 경제 성장률이 둔화됐다. 국민경제와 사회발전 9 번째 5 개년 계획과 20 10 년 비전 목표 개요에 따르면 향후 15 년 국내총생산은 연평균 6.5% ~ 7% 성장할 것으로 예상된다. 중국은 현재 산업화 중기에 처해 있으며, 20 15 년이 산업화 단계에 있을 것으로 예상되며, 이후 산업화 후기에 접어들 것으로 예상된다. 이에 기초하여, 표 3 과 같이 중국의 주요 광산품의 수요를 예측했다.
(1) 에너지 광물. 에너지에 대한 중국의 수요는 어마할 것이다. 하지만 에너지 이용 효율 향상과 산업 구조 조정, 농촌 도시화와 삶의 질 향상을 감안하면 이 같은 예측 결과를 돌파할 수 있어 원탄과 원유에 대한 수요가 더 높을 수 있다. 운송 능력의 제한과 날로 증가하는 환경 압력을 감안하여 국가는 더욱 효과적인 조치를 취하여 과학기술과 관리 수준을 높이고 현재의 불합리한 고에너지 상황을 바꿀 것이다. 따라서 2065.438+00 년에는 원탄 수요를 654.38+0.7 억 톤 정도로 조절할 수 있고, 2020 년에는 654.38+0.96 억 톤 정도로 통제할 수 있다. 원유는 자원 조건의 제한을 받아 대량 수입 국력이 제한되어 있다. 향후 20 년 동안 에너지 소비 탄력성 계수가 떨어질 것이지만 총 소비는 여전히 크게 증가할 것이다. 20 10 년 원유 수요 2 억 5 천만 톤, 2020 년 수요 3 억 6 천만 톤을 예측하는 것이 적당하다.
(2) 금속 광물. 전반적으로 신중국이 설립된 이래 원료로 쓰이는 주요 금속과 광산품은 줄곧 공급이 부족했다. 공업화가 추진됨에 따라 금속 원자재의 소모량은 필연적으로 증가할 것이다. 해외 경험에 따르면 1 인당 GNP 는 50 ~ 1500 달러 (고정가격 1980 달러) 사이에 원자재에 대한 수요가 왕성하다. 예를 들면 일본은 300 ~ 1500 이다 중국의 미래 발전 계획과 1 인당 GNP 에 따르면 중국 금속 원자재의 소비는 향후 20 ~ 30 년 안에 최고조에 이를 것으로 예상되므로 중국의 금속 원자재에 대한 수요는 매우 강할 것으로 보인다.
표 3 중국의 주요 광물 수요
(3) 비금속 광물. 농업 생산은 주로 시멘트와 비료로, 시멘트 소비는 국민경제의 발전과 인민의 생활수준과 밀접한 관련이 있다. 20 10 년 중국 시멘트 수요는 8 억 5 천만 톤, 2020 년에는 108 억 톤으로 예상된다. 농업비료, 1995, 우리나라 농업에 사용된 질소인 칼륨의 비율은1:0.31:0.13 으로 세계 평균과 다르다 중국 농업 전문가들은 중국 비료 소비의 역사와 현황을 근거로 1:0.45:0.28 의 비율을 제시했다. 이에 따라 20 10 년 우리나라 황표준광 인 표준광 칼륨 (K2O) 수요는 각각 3200 만톤, 4000 만톤, 800 만톤으로 예상된다. 2020 년 중국의 황표준광, 인표준광, 칼륨염 (K2O) 에 대한 수요는 각각 3600 만톤, 5000 만톤, 10 만톤이었다.
2 경제 세계화 과정에서 일부 국가의 광업 발전 전략 방면의 정책과 조치
경제 세계화와 경제 세계화 추진 과정에 직면하여 각국은 자국의 실제를 결합하여 광업 발전 전략의 정책 시행에 상응하는 조치를 취했다. 다음은 미국, 일본, 독일, 인도의 경제 세계화 중 광업 발전 전략의 정책과 조치를 간략하게 소개한다.
(1) 미국. 미국은 세계에서 가장 큰 자원국이자 가장 큰 광산 소비국이다. 석유, 가스, 석탄, 구리, 납, 아연, 알루미늄, 니켈, 몰리브덴, 인, 칼륨 등 중요한 기둥 광물의 1 인당 소비량은 세계의 3.4 ~ 6.6 배이다. 세계 석유 매장량의 3% 미만을 차지하는 미국은 세계 석유의 거의 30% 를 소비하고 있다. 자원의 장기적이고 안정적인 공급을 보장하기 위해, 미국이 채택한 전략은 중국의 일정 수의 전략적 자원 기반 비축과 서로 다른 수의 제품 비축을 보장하는 것이다. 대외적으로, 그것은 사방으로 출격하고, 세계화 전략을 추진하며, 정치와 군사적 수단을 통해 경제적 목표, 특히 그 자원의 안전한 공급을 확보한다.
(2) 일본. 지리적 위치에 따라 일본의 자원 매장량은 매우 제한되어 있으며, 거의 전적으로 광산자원 수입과 기타 공업 원자재에 의존하여 경제를 발전시킨다. 현재 에너지 소비는 석유의 100%, 천연가스의 99%, 석탄의 97% 에 가깝다. 금속광산품 소비 중 100% 는 철광석, 망간, 크롬, 티타늄, 바나듐, 니켈, 텅스텐, 주석, 안티몬, 마그네슘, 백금족, 97% 는 몰리브덴, 9/KLOC 입니다 희토광과 희토광 소비의100%; 100% 코크스 석탄 및 비금속 광물 제품 (유황, 석회석, 백운석, 점토, 실리콘 제외) 의 대부분의 원료는 다른 나라에서 수입해야 합니다. 외국 광산품의 장기적이고 안정적인 공급을 보장하기 위해 1970 년대부터' 생산분할, 제품전매협정, 기술지원협정' 방안을 확정하여 해외 광산품의 안정적인 공급을 보장했다. 국내 광물 자원의 체계적인 개발을위한 "3 단계 법"; 해외 광산 탐사 재정 보조금, 개발회사 보험 및 대출 보증 등의 우대 정책 경제와 전략 비축을 진행하다.
(3) 독일. 독일은 세계 주요 광산품 가공국, 정제국, 소비국 중 하나이다. 갈탄 외에 칼륨, 암염 등 광산이 풍부해 국내 일정 기간 소비 수요, 석유, 가스, 철광석, 유색금속 및 대부분의 공업 원자재 공급 부족을 충족시킬 수 있어 수입에 크게 의존하고 있다. 독일의 광물 원료의 안정과 다 채널 공급을 보장하기 위해 취해진 정책 조치는 다음과 같습니다. 탐사 및 탐사 자금을 생산 비용으로 간주하고 과세 기반을 줄이며 손실을 이월하는 것과 같은 특별 우대 정책을 수립하는 것입니다. 정부는 광산자원 탐사 개발을 위한 직접적인 재정 지원을 제공하기 위해 위험탐사개발기금을 설립했다. 예를 들어 1969 ~ 1989 기간 동안 연방정부는 23 억 마르크의 위험기금을 설립하여 석유회사가 해외에서 석유를 탐사하고 개발하는 것을 도왔으며, 탐사가 성공하면 반드시 상환해야 한다고 약속했다. 연방 정부는 197 1 부터 1990 까지 석유 이외의 광물의 위험 탐사 및 개발을 지원하기 위해 5 억 2 천 6 백만 마르크의 위험 기금을 설립했다. 게다가, 독일은 특수한 상황에 대응하기 위해 광산비축도 진행했다.
(4) 인도. 인도 경제가 급속히 성장하여 광산자원 공급과 수요 갈등이 두드러져 수입에 크게 의존하고 있다. 중국과 마찬가지로 석유, 인, 황, 칼륨, 유색 금속과 같은 긴급한 광물도 있다. 석탄 자원이 풍부하고 검은 야금 광물 자원 상태가 양호하다. 1980 년대 이후, 경제 건설에 광물 자원의 공급을 보장 하기 위해, 인도는 "수입 대체" 정책을 변경 하 고 안정적인 외국 광물 자원의 소스를 얻기 위해 다양 한 채널을 채택, 일부 저개발국과의 광물 개발 양자 협정을 포함 하 여, 일부 자원이 풍부한 국가와 공동 개발, 바터 방식으로 광물 무역을 수행 합니다. 심해 망간 결절 지질학을 적극적으로 전개하다. 광업 투자에서, 첫째, 해양 석유를 개방하고, 서방 석유회사를 입찰에 초청하고, 육상석유는 외국 상인들이 완전히 도급할 수 있도록 허용하고, 광업투자 조건은 장기적으로 안정을 유지한다. 대외무역에서, 자원 기반이 있는 국가와 합작하여, 호혜공승을 실현하다. 수출 정책 방면에서 국가 광산자원과 장기적인 수요에 따라 고부가가치 광산품을 수출해 수출을 경쟁력있게 한다.
위의 네 가지 범주는 경제 세계화 상황에서 자원이 풍부한 국가와 소비가 풍부한 나라 미국, 자원이 부족한 국가, 경제강국 일본, 자원이 부족한 국가, 가공대국 독일, 중국 경제상황에 가까운 인도가 채택한 광산자원 개발 관리 정책을 간략하게 소개했다. 분명히, 미국은 경제군사대국으로서 사방에서 출격하고 광산자원의 세계화를 위한 진정한 전략을 실시할 수 있는 실력을 가지고 있으며, 실력형에 속한다. 독일과 일본은 대외무역형으로 자금과 기술 투입이 있어 국내 자원의 안정적인 공급을 보장한다. 인도는 수요 지향적이며 자신의 경제 발전의 필요에 따라 자금과 기술의 투입과 대외무역을 이끌고 있다. 전반적으로 중국의 현재 자원 공급 상황은 대외무역형에 속한다. 일본, 독일과 달리 중국의 자원 대외 무역 유형은 기본적으로 광산품 수입형으로 국제시장에 대한 의존도가 높다.
2 경제 세계화 상황에서 중국 광업 발전 전략의 정책 선택
경제 세계화는 자원 세계화를위한 정책 기반을 제공합니다. 위의 분석에서 알 수 있듯이, 진정한 자원 세계화는 강력한 경제와 군사력에 달려 있습니다. 그렇지 않으면 안정적인 글로벌 자원 공급을 달성하기 어렵습니다. 이것은 이미 역사에 의해 증명되었다. 따라서, 중국의 자원 세계화의 전략적 포지셔닝은 지역적이고 상호 이익적일 수 있을 뿐, 외자와 대외무역의 동시 발전의 길을 고수해야 한다.
(1) WTO 규칙에 적응하여 광업 투자 환경을 더욱 개선하고 국제 광업 자본 투자를 유치하다.
광업투자 환경 개선에 대한 외국의 요구와 투자자의 요구를 비교 연구함으로써 우리나라 광업투자 환경의 실제 상황과 결합해 가장 먼저 해야 할 일은 명확하고 명확하며 안정적이며 예측 가능한 광업법제도와 투자법제도를 세우는 것이다. 국내외 민영광업투자자들이 느낄 수 있는' 정치적 위험' 이나' 주권 위험' 을 최소화하여 광업권 보호 ( ), 외자가 징수하지 않고, 차별하지 않고, 국유화되지 않는 명실상부한 국민대우를 보장하고, 외자는 다수주를 차지할 수 있고, 외환은 자유롭게 환전하고 환환환환할 수 있다. 둘째, 각 당사자 (중앙과 지방정부, 광업주) 의 이익을 균형 있게 조절할 수 있는 광업재정/금융제도를 조정하거나 제정하여 국내외 민간 광업투자자들이 느낄 수 있는' 상업위험' 을 최소화해야 한다. 국제통행 규칙에 부합하는 합리적인 광업세제도를 설계하는 동시에 광업활동의 특수성과 광업의 기초산업 지위를 고려하다.
전 세계적으로 매년 고체 광산탐사에 투입되는 자금은 약 40 억 ~ 50 억 달러로 추산되며, 그 중 수백만 달러만이 중국으로 유입되는 것으로 추산되는데, 이는 중국의 풍부한 자원과 완비된 유형에 맞지 않는다. 외자가 고체 광산 탐사 분야에 진입하여 지금까지 실질적인 진전이 없었다. 광산 개발 방면에서 일부 개발도상국의 광업 프로젝트 자금 투자는 수억 달러, 심지어 수십억 달러에 이르렀지만 중국은 단 한 건도 없다. 따라서 WTO 규칙에 따라 국제광업자본을 유치할 수 있는 투자금융체계를 설계하는 것은 중국 광업투자환경을 개선하는 중요한 측면이다.
(2) 계획을 총괄하고, 우리나라의 현행 광산자원 공급 체계를 적극적으로 조정하고, 여러 채널을 통해 비교적 안정적인 대외무역 틀을 세우다.
첫째, 정부 조직, 통합 계획, 통합 배치, 외부 역량 투입의 집중성과 효과 보장 둘째, 국가는 기업을 위해 출국하여 좋은 환경을 조성하고, 거시지도를 강화하고, 광산자원 해외 탐사 개발 관련 정책을 제정하고, 해외 탐사 위험 기금 설립을 고려해야 한다. 셋째, 중국의 광업 상황과 장기 발전의 필요에 따라, 중국의 희소자원을 위주로 다른 자원을 병행하고, 자원이 풍부한 주변국과 개발도상국을 위주로 다른 나라를 병행해야 한다. 넷째, 국제경쟁력을 갖춘 광업회사를 육성하고, 다양한 형태로 외국에서 광산자원의 탐사 개발에 종사하며, 자주탐사 개발을 할 수도 있고, 외국회사와 공동 탐사 개발을 할 수도 있고, 이미 개발된 광산과 유전에 주식을 투입할 수도 있다. 동시에, 장기적인 발전에 초점을 맞추고 국제 광업 운영 시장 규칙, 관리 능력, 개척 정신을 갖춘 전문가 및 관리 인재 팀을 설립하십시오.
(3) 지정학적 우세를 발휘하여 인도와 연합하여 동남아 자유광업경제구를 건설하다.
이 글의 두 번째 부분에서 설명한 바와 같이, 중국 육상 주변국의 자원은 상호 보완성이 강하다. 특히 인도는 중국과 비슷한 자원 특징과 경제 발전 단계를 가지고 있으며 동남아시아의 핵심에 위치하여 공통의 적극성을 가지고 있다. 또한 이들 국가 간의 연계는 육지로 연결되어 편리한 교통 기반을 갖추고 있다. 동남아 광업자유경제구의 건립은 자원 탐사를 실현하고, 자원 개발과 광산품 자유무역의 장점을 공유하고, 관세를 부과하지 않고 각국의 광업발전을 촉진할 수 있다.