첫째, 국제 서비스 무역의 급속한 발전
국제 서비스 무역의 급속한 발전의 근본 원인은 그것이 오늘날 세계의 발전 추세를 대표한다는 것이다. 첫 번째는 경제 서비스화 추세다. 경제서비스란 거시적으로 서비스업이 국민경제의 주요 산업부문이 되는 것을 말한다. 미시적으로 보면 공농업 생산 과정에서 서비스 투입이나 소프트웨어 투입의 비중이 증가하는 것을 말한다. 1970 년대 이후 서비스업은 전 세계 고소득국 GDP 의 60% 를 차지했다. 미국을 비롯한 유럽과 미국 선진국은 이미 산업화 과정을 완료하고 후공업화 시대로 접어들었다. 즉 서비스업이 공업을 대신해 산업 구조의 중심이 되고, 한 국가 서비스업의 발전 수준은 그 경제 발전 수준의 상징이 되었다. 둘째, 경제 지식화의 추세, 즉 지식경제 시대의 도래. 지식경제는 종합적인 특징을 가지고 있으며 제조업과 서비스업의 혼합경제이다. 지식경제 발전의 필연적인 결과는 지식제품이 물질제품에서 정신상품으로 바뀌는 것이고, 사람들의 소비에서는 무형의 정신소비 비중도 날로 증가할 것이다. 지식경제 시대에는 서비스업 발전의 중요성이 더욱 높아지고 서비스업도 더 큰 발전을 이룰 것이라는 뜻이다. 셋째, 경제 세계화 추세. 오늘날 세계에서 노동 자본 등 생산 요소의 유동성이 더욱 강화되어 국제무역, 국제금융, 국제투자의 빠른 발전을 촉진하고 세계경제일체화 추세의 형성을 더욱 추진하고 있다. 경제 일체화의 추세는 오히려 국제무역의 발전을 더욱 촉진시켰다. 경제서비스화의 발전 추세에 따라 서비스업 비중이 상승하고 서비스무역이 국제무역에서 차지하는 비중도 필연적이다.
또한 세계무역기구의 설립과 서비스무역총협정 (GATS) 의 서명은 서비스무역자유화 추세를 강화했다. 1995 65438+ 10 월 1, 세계무역기구 (WTO) 가 정식으로 설립되어 운영됩니다. 세계무역기구가 건립한 서비스무역을 포함한 다자간 무역체제는' 서비스무역총협정' 의 정상적인 운영을 위한 조직과 제도 보장을 제공하고 국제서비스무역의 자유화를 크게 촉진시켰다. 세계무역기구 체계 하에서, 모든 서비스무역협정 참가자는 다른 서비스를 제공하는 서명자에게 국내 시장을 개방해야 하며, 세계무역기구 회원의 서비스시장은 반드시 경쟁을 개방해야 한다. 65438 년부터 0997 년까지 고된 협상 끝에 세계무역기구 멤버들은 마침내' 글로벌 기초통신협정',' 정보기술협정',' 금융서비스무역협정' 에 도달했다. 국제 서비스 무역 분야에서의 이러한 협정의 체결은 글로벌 서비스 무역 자유화 과정을 더욱 가속화할 것이다.
둘째, 중국의 서비스 무역 발전과 개방
중국의 서비스 무역 발전 현황은 낙관적이지 않아 다음과 같은 몇 가지 방면에 나타난다.
첫째, 전반적인 발전 수준이 뒤떨어지다. 우선, 서비스 무역의 증가는 화물 무역의 성장과 매우 어울리지 않는다. 관련 부문 통계에 따르면 1994 년 우리나라 무역수출 12 1 억달러, 세계 순위 1 1 서비스 무역과 상품 무역의 격차는 동시 발전과는 거리가 멀다. 둘째, 중국 서비스 무역의 발전 수준은 국민 경제의 성장 속도와 맞지 않는다. 1987 달러 불변가격으로 중국 GDP 는 1990 년 2.3% 에서 1994 년 3.2% 로 증가했다. 그러나 65438 에서 0994 까지 중국 서비스 무역 수출은 세계 서비스 무역 총액의 1% 에 불과하며, 둘 사이에는 큰 차이가 있다. 대외무역구조상 1985 중 세계 주요 공업국가 서비스무역은 영국 49.7%, 미국 40. 1%, 프랑스 37.9%, 원서독 20.65%, 일본 20.6% 를 차지했다.
둘째, 서비스 무역 구조가 불합리하여 현재의 세계 발전 추세에 적응할 수 없다. 중국의 서비스 수출은 주로 관광, 노무 수출, 원양 운송 등 노동 집약적인 서비스 프로그램이며, 이러한 무역 방식은 국제적으로도 더욱 경쟁력이 있다. 현재 국제 서비스 무역 발전의 주류는 금융, 보험, 컨설팅, 우편, 전문 서비스 등 기술 집약, 지식 집약, 자본 집약 서비스 프로그램이다. 이런 서비스 종목에서 중국은 낙후된 상태에 처해 있어 국제경쟁력이 부족하다.
셋째, 서비스 무역 시장의 폭넓이로 볼 때 세계에는 약 150 종의 서비스 프로그램이 있지만 중국은 40 여 종에 불과하다. 국내에서도 아직 비어 있는 서비스들이 많아 개발이 필요하다.
개혁개방 이후 우리나라 서비스무역시장은 점차 개방되어 규모를 갖추기 시작했다. 서비스무역총협정' 에 규정된 네 가지 무역방식 분석에서, 주로 다음과 같은 몇 가지 방법이 있다.
1. 국경 간 배달 방법. 중국은 부가가치통신업계에서만 이런 인도모델을 개방하겠다고 약속했다. 중국 우편 및 통신 기업은 1982 부터 외자를 이용하기 시작했다. 지금까지 알카터와 NEC 는 중국의 53% 의 통신 장비 수요를 충족시켰다.
2. 해외 소비. 최근 몇 년 동안 국내 시민과 법인 해외 출장, 협상, 유학, 관광활동이 늘면서 중국 소비자들이 해외에서 해외 서비스를 받는 수가 증가하고 있다. 특수한 경우를 제외하고 우리 정부는 이것에 큰 제한이 없다.
3. 상업이 존재합니다. 이것은 중국의 서비스 무역 개방의 주요 형태이다. 1980 년대 이후 외국인 투자자들은 중국의 서비스업 (주로 관광호텔, 식당, 금융리스, 은행 등) 에 투자하기 시작했다. ). 1990 년대, 오랫동안 폐쇄된 많은' 금지 구역' 이 해동되기 시작하면서 외국 기업들이 기존 방식으로 중국 서비스 시장에 진출할 수 있도록 하는 부문이 계속 확대되었다. 상업 소매, 관광, 금융, 보험, 해운, 부동산, 수출입 상품 검사, 국제화물 운송업체, 수로 및 도로 운송, 해운, 운송 상업소매 분야에서 국가는 상업소매가 외자 도입 시범을 진행할 수 있도록 허용하고, 외국인 투자자들이 중국에 단독 자본, 합자, 협력생산가공기업을 설립하고, 중국 시장에서 자신의 제품을 판매하거나, 계약승인의 판매비율에 따라 국내 판매기관에 자신의 제품을 대리 판매할 수 있도록 허용하고 있다. 베이징, 상하이, 천진, 광저우, 대련, 청도, 선전, 주해, 산 터우, 샤먼, 하이난 1 성시에 중외 합자 2 개, 협력 상업 소매업 기업을 설립할 수 있습니다. 베이징과 상해에 각각 두 개의 중외 합자 협력 체인 기업을 설립할 수 있도록 허락하다. 외국 회사들이 중국 국내 소매업체를 프랜차이즈 매장으로 끌어들여 판매 활동을 전개하도록 허락하다. 관광업 방면에서 국가는 외국인 투자자들이 관광구역 건설에 투자하고 관광지에 여행사, 외환상점, 임대회사를 설립하는 것을 허용한다. 금융보험 방면에서 3 월부터 외자은행이 상해 199 1 에 입주했다. 전문 서비스 시장 방면에서 세 곳의 해외 로펌이 상해에 사무소를 설립할 수 있도록 허용했다. 65438 ~ 0993. 부동산 시장에서는 외국 상인들이 토지 개발에 투자하여 연해에서 내지로, 그리고 부동산업에 진출하기 시작했다. 외자를 이용한 석유 개발 방면에서 1993 개황, 발해, 남해에 이어 중국은 동해의 석유 개발을 개방해 해안선 전체를 개방했다. 중국의 서비스 무역 시장은 외부 세계에 개방되어 금융 보험 운송 창고 건축 부동산 위생 정보 컨설팅 등 10 여 개 부문을 포괄하는 구도를 형성했다.
4. 자연인이 이사를 합니다. 중국은 법적 형식을 통해 대외노무를 제한하지 않았지만 실제로 건국 이후 외국 전문가만 중국에서 일할 수 있도록 허용했다. 최근 몇 년 동안 경제의 빠른 발전과 대외 개방도가 높아짐에 따라 자연인 형식으로 중국 시장에 진출한 외국 서비스 제공자의 수가 급속히 증가했다.
국제 서비스 무역의 자유화로 우리나라의 다른 서비스 분야의 개방은 필연적이며, 이는 우리나라 서비스 무역의 개방에 더 높은 요구를 제기하였다.
셋째, 중국의 서비스 무역 시장 개방
서비스업이 낙후된 개발도상국으로서 최근 10 년간 중국 서비스업과 서비스무역의 발전 속도와 개방 과정은 비교적 빠르고 효과적이다. 그러나, 중국의 서비스 무역의 전반적인 발전 수준은 여전히 뒤떨어져 있으며, 선진국이나 일부 개발도상국에 비해 여전히 큰 차이가 있다. 서구 선진국과 일부 신흥 공업화 국가의 서비스업 발전 수준은 중국보다 훨씬 높다. 시장의 개방과 외국의 실력 있는 서비스업체들이 중국의 서비스시장에 진출하는 것은 선진 기술과 관리 경험뿐만 아니라 중국의 서비스시장에도 큰 충격을 주어 일련의 문제와 도전을 불러일으킨다.
1. 중국 서비스무역시장을 더 개방하면 일련의 충격을 가져올 수 있다.
우선, 우리나라 서비스업 발전 수준과 국제 선진 서비스업 사이에 큰 차이가 있기 때문에, 우리나라 서비스무역시장을 더욱 개방하는 것은 국내 서비스업에 큰 영향을 미칠 것이며, 우리나라 서비스업 발전에 불리한 일련의 결과를 초래할 것이며, 구체적으로 다음과 같은 몇 가지 측면에 나타난다. 하나는 유치산업 발전이 어려움을 겪고 있다는 것이다. 중국 서비스업의 많은 분야, 특히 신흥 서비스업은 여전히 발전의 초급 단계에 있다. 이러한 신흥 서비스업은 종종 선진국의 강점이다. 시장이 개방된 후 외국의 서비스 및 서비스 제공자는 반드시 이 분야의 시장에 진입하여 점령해야 하며, 이로 인해 이러한 유치한 산업은 중국에서 생존 공간이 점점 작아지고 발전하기가 점점 어려워지고 있다. (윌리엄 셰익스피어, 윈스턴, 서비스, 서비스, 서비스, 서비스, 서비스, 서비스, 서비스) 둘째, 전통 서비스업 기업의 경쟁 환경이 악화돼 높은 탈락률을 초래할 수 있다. 개방 후 외자 기업에 주는 초국민대우는 원래 구조조정의 곤경에 처한 공기업을 더욱 악화시킬 수 있다. 셋째, 외자 서비스 기업의 진입은 중국이 이미 부족한 서비스 인재의 유출로 이어질 수도 있다. 외국 선진 서비스업체들이 국내 시장에 진출한 후 반드시 대량의 국내 인재를 끌어들여 국내 기업의 인재 자원을 어느 정도 빼앗아 국내 기업의 장기 발전에 불리하다.
둘째, 중국의 국제수지 구조에 부정적인 영향을 미칠 수 있다. 중국 서비스 무역 시장이 더 개방되면 서비스 수출과 수입이 모두 증가할 것이다. 그러나 중국 서비스업의 낙후로 수입의 증가는 수출보다 높을 수 있어 중국 서비스무역적자의 증가로 이어져 중국의 국제수지에 영향을 미칠 수 있다. 심각하다면 외환수지 불균형으로 이어져 중국의 재정상황을 악화시킬 수 있다.
마지막으로, 서비스 무역 시장의 추가 개방은 중국의 경제 주권을 손상시킬 수 있다.
2. 중국은 더욱 개방된 서비스무역시장을 규제하고 관리하는 건전하고 효과적인 서비스무역관리체계가 부족하여 질서 정연하게 한다.
현재 대외경제무역부는 주로 중국 대외서비스무역의 관리와 종합조정을 담당하고 있다. 주요 기능은 국제 다자간 협상에 참여하고, 우리나라가 외자 도입, 대외공사 청부, 노무협력 등을 총괄적으로 관리하며, 우리나라 일부 서비스기업의 대외투자를 승인하는 것이다. 이런 관리 모델은 일찍이 우리나라 서비스 무역의 발전을 촉진시켰지만, 이미 현재의 서비스업 발전의 요구에 적응하지 못하여, 더욱 개방된 후 우리나라 서비스 무역 시장을 계획하고 관리하여 건강하고 질서 있는 방향으로 발전하는 중책을 감당할 수 없다. 기존 관리 체제의 한계는 주로 다음과 같은 측면에 나타난다. 분산된 관리 기능으로 인해 정부가 여러 분기로 나뉘어 혼란스러운 국면으로 이어졌다. 우리나라에는 서비스 무역 발전을 촉진하는 통일된 거시관리부와 조정부서가 없어 관리 체제가 원활하지 못하고 관리 책임이 불분명하며, 여러 마리, 교차 관리 현상이 가끔 발생한다. 한편으로는 기능이 겹치는 지역을 포함하여 관리를 혼동하여 직권을 행사하기 어렵고, 무인 중간 지역이 있다. 한편, 부서 보호주의를 형성하기 쉽고, 산업 독점을 초래하며, 시장 체계의 발전, 국제 경쟁력 향상, 서비스 무역의 발전에 불리하다.
관련 법안은 강화되어야합니다.
최근 몇 년 동안 중국은 서비스 무역 분야에서 상업은행법 보험법 해상법 광고법 민항법 등 중요한 법규를 반포했다. 그러나, 서비스 무역의 광범위한 내포와 점진적인 개방의 요구에 비해 입법 현황은 아직 충분치 않고, 많은 부족함이 있으며, 주로 서비스업 관련 입법의 수가 적고, 체계가 형성되지 않고, 많은 분야에 기초조차 없는 것으로 나타났다. 둘째, 기존 입법은 지침 원칙, 입법 정신, 내용, 기교 등에 몇 가지 결함과 문제가 있으며, 국제규범과는 다르거나 어긋난다. 법률 법규의 내용이 낡고 조문의 조작성이 부족하여 보완해야 한다. 셋째, 입법 수준이 낮고 법률과 규정의 충돌이 심각하다. 기존의 법률법규는 대부분 기능부의 규칙과 규범성 문서로, 서로 공백과 갈등이 있어 법률의 권위와 집행력에 심각한 영향을 미쳤다. 서비스업 입법의 낙후로 국내 서비스 시장의 발전은 법적 보장이 부족하고 서비스 수출 마찰도 해결하기 어렵다.
넷째, 대책 분석
우선 우리나라 서비스업을 대대적으로 발전시키고, 최단 시간 내에 선진국과의 격차를 줄이고, 서비스 무역에서 주도권을 장악하려고 노력해야 한다. 다음과 같은 조치를 취할 수 있습니다: 1. 서비스업의 발전과 무역을 매우 중시하고, 제 3 산업의 정책 연구와 제정을 강화하여 서비스업의 각 부문을 점진적으로 발전시키다. 2. 우리나라 서비스업 입법이 약한 현황에 대해 서비스업 입법을 대대적으로 전개하다. 서비스업 관리의 투명성을 높이기 위해서는 서비스업 1 반야법을 빨리 제정해 서비스업 각 부문의 법률과 규정을 통일적으로 조율하는 것이 좋다. 3. 서비스업 현대기업제도 건설을 가속화하고 서비스기업연합을 장려한다. 서비스 기업의 주식제 개조, 재편성 및 집단화를 추진하다. 자신의 경쟁력과 자기 계발 능력을 강화하다. 4. 서비스 인력의 양성을 가속화하고, 서비스 품질을 최적화하고, 인재를 양성하고 유지한다. 5. 서비스업 거시관리체제를 개혁하고 행정개입을 재정정책, 통화정책 등 경제수단으로 바꾸고, 국제관례에 따라 민간업계 협회를 점진적으로 설립하고, 우리나라 서비스업 발전을 통일적으로 조율하며, 우리나라 서비스업이 현재 각자 정치를 하고 있는 국면을 바꿀 것을 건의합니다.
둘째, 우리나라 국제서비스무역의 관리체계를 수립하고 보완하며 효과적인 거시관리, 통일정책을 실시하고 대외를 조율하며 우리나라 서비스무역의 원활한 발전을 보장한다. 1. 서비스업 수출입 정책의 귀구 관리 및 종합 조정 부서를 확정하다. 우리나라 대외무역법의 규정에 따르면 대외무역경제협력부는 국무원이 설립할 수 있도록 허가한 국제무역서비스의 귀구 관리 및 종합조정부문이다. 그 관리 범위는 업종이 많고 다양한 서비스업에 대한 발전 전략을 계획하고, 서비스 무역법규를 제정하거나 참여하고, 다른 나라와의 관계를 조정하고,' 서비스 무역총협정' 관련 규정을 집행하는 것으로 확정해야 한다. 2. 우리나라 국제서비스무역의 거시관리와 조정 메커니즘을 확립하여 중앙과 지방, 부서 간의 관계를 순조롭게 하여 각급 관리부의 책임이 명확하고 분업이 명확해지도록 한다. 서비스업 관련 업계 관리 부문은 주로 국내 서비스무역액의 기초데이터와 서비스무역시장 상황을 통계하고 파악하는 데 중점을 두고 있다. 외경무역부의 임무는 중국의 관련 법규와 국제협정에 따라 개방된 서비스무역시장을 감독하고, 관세 양도와 관세 보호를 위한 산업계획을 제시하고, 국내 관련 산업의 발전을 촉진하고, 우세산업을 국제시장으로 추진하는 것이다.
셋째, GATS 관련 규정에 따라 우리나라 서비스 무역의 관련 정책을 조정하다.
1. 중국의 기존 보호 정책 중 일부를 조정하다. 예를 들어, GATS 의 요구 사항에 따라 금융 시장은 통화 대출, 각종 어음 및 증권 거래 방면에서 외자에 개방해야 한다. 2. 국민대우 원칙에 따라 중국 서비스 시장은 외국 서비스 및 서비스 제공자에 대해 어떠한 차별적 대우도 해서는 안 된다. 따라서 중국은 서비스 기업의 경쟁력을 높이기 위해 서비스 산업의 발전을 지원하고 장려하는 정책을 세워야 한다. 3.' 개발도상국의 더 많은 참여' 조항을 이용하여 해외 서비스 확대를 장려하는 정책을 제정하다.
넷째, 서비스 무역 분야의 입법 업무를 강화한다.
GATS 의 기본 원칙에 따라 우리나라 서비스업의 실제와 결합해 서비스업 각 부문의 법률과 법규를 제정하고 이를 바탕으로 통일된 서비스무역법을 제정하고, 특히 GATS 의 예외 조항을 최대한 활용해 입법적으로 우리나라 서비스업에 응당한 보호를 제공하는 데 각별한 주의를 기울이고 있습니다.
다섯째, 중국 서비스업의 발전 현황은 중국 서비스업의 대외 개방이 한 발짝도 제자리에 있을 수 없다는 것을 결정하고, 단계적으로 점진적으로 개방할 수밖에 없다.
우선, 기존의 대외 개방 분야를 정리하고 정돈하고, 국가의 대외 개방의 대국을 파악해야 한다. 이를 바탕으로, 자체 중심의 원칙을 고수하고, 단계적으로 중국 서비스 무역 시장을 개방하여 그라데이션 개방 국면을 형성하고, 서비스 무역 개방의 충격을 줄인다.
둘째, 각 부문의 발전 상황과 특징에 따라 개방도를 금지 부서, 제한 부서, 장려 부서로 나누었다. 특히, 국가 안보와 사회 안정을 위협하는 서비스업 (예: 출판, 시청각 서비스) 과 중국 경영 금지, 중국 국민의 건강에 해로운 서비스업에 대해서는 대외 개방의 의무가 없어 대외 개방을 금지한다. 금융, 보험, 통신, 정보 컨설팅 등의 서비스를 제공합니다. 우리 나라 국민경제의 발전은 확실히 필요하다. 국내 시장화 수준이 낮고 자급력이 심각하게 부족한 부문은 개방의 정도와 절차를 엄격히 제한하고 개방 후의 감독 관리를 강화해야 한다. 다시 한 번, 지역 개방 계층의 안배에서 연해에서 내륙 그라데이션으로 개방할 수 있다. 연해 지역의 개방은 좀 더 강할 수 있고, 일부 서비스 부문의 개방은 연해 지역에서 시범적으로 시행할 수 있으며, 성공하여 내지로 확대할 수 있다.
요약하자면, 국제서비스무역 발전 추세에서 어떻게 중국 서비스무역의 약세를 따라잡고 서비스무역 자유화 추세를 나누는 잔치는 현재 중국 서비스무역 발전과 중국 대외무역 발전의 피할 수 없는 문제다. 중국의 서비스 무역 현황, 원인, 문제 및 대책에 대한 사고와 검토를 통해 개방은 필연적이고 전략적이라는 것을 설명하기 위한 것이다. 전략적으로 중국의 서비스 무역 시장을 개방하고 개척해야 중국의 서비스업과 서비스 무역이 신속하고 건강하게 발전하여 중국의 경제 발전에 응당한 공헌을 할 수 있다. & lt/TD & gt；; & lt/TR & gt；;