현대금융정책은 국민경제에 큰 규제 작용을 하는데, 현대경제위기는 대부분 금융분야의 혼란으로 인한 것이다. 지난해 이후 동남아의 금융위기는 많은 국가에 영향을 미쳤다. 경제 발전이 양호하여 중국은 금융시장과 위안화 환율의 안정을 유지했다. 그러나, 우리는 그것으로부터 교훈을 얻어 가능한 부정적인 영향을 예방하고 해결하기 위해 적극적인 조치를 취해야 한다. 실제로 금융위기는 대량의 제품이 동남아 국가에 주로 수출되는 노동집약적인 기업에 뚜렷한 영향을 미쳐 일부 기업의 경영 상황을 더욱 심각하게 만들고 점점 더 많은 노동자들이 실직과 실업을 초래하게 될 것이다. 이것은 또한 가상 자본의 급속한 팽창의 부정적인 영향에 항상 주의를 기울이고,' 거품 경제' 의 출현을 방지하고, 적당한 외환보유액을 유지하고, 금융감독을 강화하고, 제때에 금융위험을 발견하고 대피시키고, 외자와 금융시장을 신중하게 개방해야 한다는 것을 경고한다. 동시에, 우리는 적극적으로 산업과 제품 구조를 최적화 해야 합니다, 가능한 한 빨리 경제 구조의 조정과 경제 성장 모드의 변화를 실현 하기 위해, 투자 확장, 부동산 및 주식 시장의 과열, 낮은 수준의 반복 건설, 금융 기관의 나쁜 자산의 급격 한 증가와 같은 요인에 의해 발생 하는 숨겨진 위험을 제거 하기 위해 노력 하 고, 금융 위기를 방지 하기 위해 다양 한 준비를 해야 합니다, 금융 정책의 실수를 방지 하기 위해 국민 경제와 국민의 삶에 부당한 손실을 가져왔습니다.
구제를 위해 일하고 시장을 시작하십시오.
정부가 인프라에 대한 투자를 늘리는 것은 보통 투자보다 몇 배나 많은 사회 총수요와 국민소득을 가져올 수 있어 경제학적으로' 승수 효과' 를 발휘한다. 이와 관련하여' 뉴딜' 은 기반시설과 공공사업 설립을 통해 실업자를 돕는 전범이다. 이는 세상 사람들이 모두 볼 수 있는 것이다. 현재 인프라 건설 지연은 여전히 중국 경제 발전을 제한하는' 병목' 이다. 아시아 금융폭풍의 영향도 국내 투자와 국내 수요를 늘려 국민경제의 지속적인 성장을 확보하는 것이 더욱 시급하고 필요하다. 이 전략적 조치를 실시하여 우리는 도시와 농촌 주민의 저축 잔액이 거의 5 조 위안에 육박하고 저축률이 다른 나라보다 훨씬 높으며 1800 여억 위안의 외환보유액과 외화예금이 있으며, 사회에는 수조원의 현금과 유동성이 있다. 각종 재고와 적체 물자가 천만 위안에 육박하고, 식량비축이 풍부하다. 전국 각지에서 전산한 국유 집단기업은 자산 수조원의 공장, 설비, 장소가 있으며, 각각 정치 체제 하에 형성된 맹목적인 건설, 중복 투자 프로젝트, 반라자 프로젝트가 있다. 동시에, 중국의 풍부한 노동력 자원도 이 분야에서 시전 재능을 발휘하여 새로운 취업 기회를 개척할 필요가 있다. 경제 성장과 구조조정의 필요성에 따라 중앙정부는 내수 확대와 투자 증가에 필요한 조치를 취해 3 년 안에 정부 투자 7500 억 달러를 늘릴 계획을 제시했다. 투자 활성화를 강화하고, 사용 가능한 모든 자금을 모아 사회에 건설채권을 발행하고, 전국적으로 농지수리 철도 도로 문화체육시설 등 공공사업을 계획적으로 배치짓고, 투자가 적고, 효과가 빠른 노동집약 산업을 발전시키고, 취업을 늘리고, 국민 전체의 소득 수준을 높이고, 이성적 소비를 효과적으로 자극하고, 생산을 촉진하고, 가능한 한 빨리' 형성' 하는 것이 급선무다.
민족 산업의 보호와 발전을 중시하다.
개혁개방 이후 우리나라는 점차 다양한 경제성분이 병존하는 국면을 형성하였다. 국가가 일련의 우대 정책을 채택했기 때문에,' 삼자' 는 최근 몇 년 동안 대폭 상승세를 보이며 우리나라의 전반적인 경제력을 강화하고 기업의 과학기술 진보와 제품 업그레이드를 촉진하는 데 중요한 역할을 했지만 동시에 민족공업의 발전을 압박했다. 우리가 외국인 투자 유치 정책을 계속 시행해야 한다는 것은 의심의 여지가 없지만, 민족산업을 보호하는 정책을 수립하는 것은 우리나라의 장기 발전과 관련된 중대한 계획이다. 집단기업, 향진기업, 자영기업은 모두 사회주의 경제의 중요한 구성 요소이다. 우리는 그들을 위해 좀 더 느슨한 환경을 조성하고, 우대 정책, 특히 신용정책을 제공하여 그들이 더 빠르고 더 잘 발전할 수 있도록 해야 한다. 민족 공업을 위해 더욱 적합한 정책과 사회 환경을 창조하고, 세금 부담을 경감하고, 과학기술 개조와 과학관리를 중시해야 점차 자기 축적, 자기발전, 자기개조의 능력과 시장 경쟁력을 강화하고, 더 많은 자본과 자원을 공업으로 끌어들여 더 많은 일자리를 창출하고, 농촌의 남은 노동력을 흡수할 수 있다. 산업화와 현대화 과정을 가속화하다.
농업을 중시하고 기초를 강화하다.
농업은 국민 경제의 기초이다. 농업의 현대화가 없다면, 국가 전체의 현대화도 없고, 농민의 강소강 없이는 전 국민의 강소강이 없다. 루즈벨트의' 뉴딜' 은 도시의 번영과 시골의 진흥을 함께 고려해 "농촌 인구가 신발, 옷, 자동차를 사기에 충분한 구매력이 없다면 산업센터도 손상될 것" 이라고 강조했다. 정책상 정부는 농업 구제, 식목 조림, 전력 자원 개발을 중시한다. 우리나라 인구의 절대다수가 농촌 지역에 살고 있다. 최근 몇 년 동안 농업의 기본 지위는 실제로' 강화' 된 목소리에서 어느 정도 약화되어 농촌 시장이 개발되지 않았다. 가계 도급제를 바탕으로 한 책임제는 농민에게 좋은 점을 가져다 주었지만, 농업에 대한 시기적절하고 무질서한 개입, 농수산물 판매가 어려워 농민 부담이 가중되면서 수시로 이런 혜택을 상쇄했다. 농촌에는 대량의 잉여 노동력이 있지만 초원, 사막, 황량한 산, 갯벌 등 많은 자원을 개발할 수 없다. 농민 소득 증가가 느리고 농촌 시장이 위축되는 것은 전 사회의 효과적인 수요가 부족하고 공기업 근로자들이 실직하는 중요한 요인이다. 사회 안정, 도시와 농촌의 조화 발전의 관점에서, 중화민족의 자질과 문명 수준을 높이는 관점에서 농업과 농촌 문제에 대한 연구를 중시하고 강화해야 하며, 거시적으로 실행 가능한 농촌 경제 발전 계획을 세우고, 정책적으로' 삼농' 을 더욱 지원, 지도 및 돕고 농촌 발전, 농업 증산, 농민 증수를 실현해야 한다. 현재 농촌 시장 시작, 향진 기업 2 차 창업 시작, 농촌 자영 경제 발전, 농촌 경제 구조 조정, 농촌 유휴 자원 개발 등에 큰 잠재력이 있다. 정책, 기술, 투자 외에도 농촌 잉여 노동력과 공기업, 기관 해고 근로자들을 적극적으로 지도하고 장려하는 것이 올바른 선택이다.
5. 인적자원을 충분히 활용하고 재취업 공사를 적극 추진한다.
우리가 지금 진행하고 있는 개혁은 사실상 1980 년대 농촌 개혁 이후 제 2 차 생산력 해방 운동이다. 노동력은 항상 생산성에서 가장 활발하고 창조적인 요소이다. 풍부하고 값싼 노동력은 개발도상국의 독특하고 거대한 투입 요소이다. 불쌍한 천재, 만약 삶의 유일한 목적이 굶주림을 멈추는 방법을 고려하는 것이라면, 그가 천하의 영웅이라 해도 사용하기가 어렵다. (윌리엄 셰익스피어, 햄릿, 인생명언) 우리나라의 대량의 기관 사업 단위와 국유기업 해고 간부 직공 중 대부분은 각 업종의 우수한 인재이거나 적어도 어느 정도의 문화적 소양을 가진 숙련 노동자이다. 기존 체제 하에서 이러한 거대한 자원들은 합리적인 배분을 받지 못했고, 어떤 것은 오랫동안 유휴 상태였고, 어떤 것은 심지어 반대로 행동하여 부정적인 경제적 이득을 발생시켰는데, 이것은 가장 큰 낭비였다. (윌리엄 셰익스피어, 윈스턴, 자원명언) (윌리엄 셰익스피어, 윈스턴, 자원명언) 농촌 개혁의 여정을 돌이켜 보면, 성공의 관건 중 하나는 가족 계약제를 바탕으로 한 책임제가 농민의 적극성을 동원하여 그들의 총명함과 지혜를 충분히 발휘할 수 있는 넓은 무대를 제공한다는 것이다. 현재, 여유로운 노동력은 농촌 노동력에 비해 지식 구조, 기술 수준, 관리 능력, 내외 소통 등에서 더 큰 장점을 가지고 있으며, 귀중한 재산이다. 이러한 노동력이 합리적으로 할당되고 최적화되면 중국 경제 건설을 추진하는 큰 힘이 될 것이다. 각급 정부는 이러한 인적 자원을 잘 활용할 책임이 있다. 정부 부처는 이를 목표로 각자의 직무에 따라 실행 가능한 업무 계획을 세우고, 점차 시스템의 재취업 메커니즘을 확립하고 보완하며, 취업 서비스 업무를 잘 수행하고, 노동시장 건설을 가속화하고, 노동 수급 정보 네트워크를 구축하고 보완해야 한다. 실직 근로자들에게 구직과 채용 정보를 제공하고, 취업지도와 훈련을 강화하고, 실직 근로자들이 스스로 직업을 선택하도록 유도해야 한다. 자창업과 시장 취업에 의지하여 여러모로 재취업 능력을 높이고 재취업 공사를 실시하기 위해 좋은 사회 분위기를 조성하고 국가를 만들기 위해 노력한다.
해고 된 근로자를위한 기본 생활 보장 제도를 수립한다.
우리나라 실직 근로자 가운데 공기업 근로자가 절대다수를 차지한다. 수십 년 동안 그들은 국가 경제 건설, 개혁 개방, 기업 발전에 지울 수 없는 공헌을 하였다. 많은 공기업이 곤경에 빠지고, 중복 인원이 너무 많은 요인이 많다. 오랫동안, 고용 방식과 고용 제도에서 우리는 주로 국유기업이 노동력을 도급시키는 방식을 채택하였다. 맹목적인 건설과 중복 건설과 같은 문제도 있어 제품에 시장이 없고 기업 경영이 지속될 수 없다. 일부 기업은 고용인이 부적절하고 경영이 좋지 않아 실직을 해야 한다. 일부 국유 기업의 경영 메커니즘은 전환이 느리고 시장 경제 발전의 요구에 적응하지 못한다. 기업 제품, 기술, 경제구조조정으로 직원 조정, 일자리 이전 등이 있다. 기존 정부기관은 대부분 계획경제의 산물이다. 몇 차례의 개혁이' 팽창-축소-재팽창-축소' 의 괴권에서 벗어나지 못해 인원이 늘고 있지만 기능은 크게 변하지 않고 사회주의 시장경제 여건 발전에도 부정적인 역할을 하고 있다. 이들 기업 사업 단위의 여유 인원은 반드시 개혁 과정 중 가장 먼저 타격을 입고 실직 대열에 먼저 가입하는 것이 대세의 추세다. 하지만 이들은 결코 사회의 부담이 아니다. 그들은 해고된 실제 행동으로 국가의 각 개혁을 위해 좋은 환경을 조성하고 특별한 방식으로 사회에 공헌했다. 정부와 사회 전체가 그들의 어려움을 해결하기 위해 최선을 다해야 한다. 루즈벨트의' 뉴딜' 의 초기 조치는 연방 긴급 구제국을 설립하는 것이었고, 정부는 실업자에게 일자리를 제공하기 위해 특별 자금을 할당했다. 만약 그들이 잠시 일자리를 찾지 못한다면, 필요한 의식주 요금으로 쓰일 것이다. 우리는 당 중앙, 국무원, 지방 각급 당위 정부가 이에 대해 각성한 인식을 가지고 있으며 각종 실제 행동으로 시행되고 있다는 것을 기쁘게 생각합니다. 최근 열린 국유기업 실직 근로자의 기본적인 생활보장과 재취업 업무회의는 그에 따라 배치되어 정부, 기업, 사회의 각자의 책임을 분명히 했다. 우리나라에서 실직 실업 현상이 짧은 기간 동안 정부의 재취업 메커니즘과 조치가 불완전하고 부적절해 실직자들이 재취업하기 전의 기본 생활비를 보장하는 것이 가장 중요한 부분이며, 특히 중요하다. 노동자 군중의 절실한 이익과 관련이 있다. 당이 전심전력으로 노동자 계급의 방침에 의존하는 것은 경제 발전, 사회 안정, 국가 장구안의 대국과 관련이 있다. 우리는 반드시 매우 중시하고 실천해야 한다.
7. 각종 개혁이 순조롭게 진행되도록 법률 법규를 개선하다.
시장경제는 법제 경제이다. 현대 경제의 발전은 법의 점진적인 보완과 불가분의 관계에 있다. 루즈벨트 뉴딜 정부의 성공 경험 중 하나는 시행 과정에서 일련의 법률 법규를 반포하고 입법의 형식으로 뉴딜 조치를 확정한 것이다. 예를 들어,' 농업조정법',' 국가공업부흥법',' 사회보장법',' 임금과 근로법' 이 연이어 공포되었다. 시장경제체제로 전환하는 과정에서 중국의 취업정책은' 일률적' 에서 취업유도로, 정부 안치에서 시장 규제로 바뀌었다. 국유 기업 개혁이 심화됨에 따라 해고, 실업, 재취업이 나날이 새로운 경제 현상이 되고 있다. 정부 부처가 전면적으로 사회보장을 세우고 실직 근로자들에게 실업, 산업재해 보험, 출산보험, 의료보험을 제공하는 것이 시급하다. 특히 법적 수단을 통해 사회보장제도의 수립을 추진해야 하는 것은 많은 근로자들이 구제에 지나치게 의존하지 않고 기본적인 구매력을 유지하고 경제적 어려움이 그들에게 미치는 영향을 줄일 수 있는 데 도움이 된다. 각종 정책 법규의 진지함을 보호하고, 법률이 엄격하게 집행되는 동시에 정책의 연속성을 유지하고, 집행 충돌, 상호 충돌 현상을 피해야 한다. 우리는 실직자들이 자영경제에 적극적으로 종사하도록 장려하는 동시에, 그들에게 함부로 분담하고, 자금을 모으고, 함부로 벌금을 부과하고, 진정으로 법에 따라 그들의 합법적인 권익을 보호할 것을 보장해야 한다.
8. 정부 기능을 실질적으로 바꾸다.
국민경제의 정상적인 운행과 시민의 완전 고용을 보장하는 것은 정부의 책임이다. 현대 사회경제의 발전은 점점 정부의 정상적인 개입과 거시적 규제와 불가분의 관계에 있다. 인류 발전사를 돌이켜 보면, 상층건물은 경제 기반에 적응해야 한다는 것을 알게 될 것이다. 그렇지 않으면 생산력 발전을 구속하는 족쇄가 될 것이다. 생산력이 하나의 중요한 전환점으로 발전할 때마다 정부 체제는 반드시 상응하는 변화가 발생할 것이다. 중국의 현행 정부기관의 기본 틀은 원래 계획경제 하에서 점진적으로 형성된 것이다. 과거에는 여러 차례 조정과 개혁이 있었지만 역사적 조건과 거시환경의 제약으로 인해 많은 문제가 근본적으로 해결되지 않고 사회주의 시장 경제 발전과의 갈등이 날로 두드러져 변화해야 할 지경에 이르렀다. 9 회 전국인민대 1 차 회의는 이미 정부기관 개혁의 기본 사고방식을 분명히 했고, 정부 자체의 개혁도 각급 정부의 의사일정에 점차 포함됐다. 기구 개혁의 의의는 기구를 취소하고, 중복을 줄이는 데 있을 뿐만 아니라, 전통적인 치국 방식을 철저히 바꾸고, 선진적인 과학적 방법을 채택하여 경제 세계화의 물결에 신속하게 적응하는 데 있다. 이 요구 사항에 따라 간소화, 통일, 효율성의 원칙에 따라 정부 기능, 정부 기업 분리, 과학적 규범의 운영 메커니즘 구축, 정부 부처 강화, 합병 취소, 합리적으로 부서 책임 권한 조정, 거시적 규제와 법 집행 감독 부서 강화, 부서 간 책임 분담 명확화, 행정 운영 메커니즘 개선, 여러 부서가 한 가지 일을 할 수 있도록 허용하지 않습니다.
국민경제의 정상적인 운행과 시민의 완전 고용을 보장하는 것은 정부의 책임이다. 현대 사회경제의 발전은 점점 정부의 정상적인 개입과 거시적 규제와 불가분의 관계에 있다. 인류 발전사를 돌이켜 보면, 상층건물은 경제 기반에 적응해야 한다는 것을 알게 될 것이다. 그렇지 않으면 생산력 발전을 구속하는 족쇄가 될 것이다. 생산력이 하나의 중요한 전환점으로 발전할 때마다 정부 체제는 반드시 상응하는 변화가 발생할 것이다. 중국의 현행 정부기관의 기본 틀은 원래 계획경제 하에서 점진적으로 형성된 것이다. 과거에는 여러 차례 조정과 개혁이 있었지만 역사적 조건과 거시환경의 제약으로 인해 많은 문제가 근본적으로 해결되지 않고 사회주의 시장 경제 발전과의 갈등이 날로 두드러져 변화해야 할 지경에 이르렀다. 9 회 전국인민대 1 차 회의는 이미 정부기관 개혁의 기본 사고방식을 분명히 했고, 정부 자체의 개혁도 각급 정부의 의사일정에 점차 포함됐다. 기구 개혁의 의의는 기구를 취소하고, 중복을 줄이는 데 있을 뿐만 아니라, 전통적인 치국 방식을 철저히 바꾸고, 선진적인 과학적 방법을 채택하여 경제 세계화의 물결에 신속하게 적응하는 데 있다. 이 요구 사항에 따라 간소화, 통일, 효율성의 원칙에 따라 정부 기능, 정부 기업 분리, 과학적 규범의 운영 메커니즘 구축, 정부 부처 강화, 합병 취소, 합리적으로 부서 책임 권한 조정, 거시적 규제와 법 집행 감독 부서 강화, 부서 간 책임 분담 명확화, 행정 운영 메커니즘 개선, 여러 부서가 한 가지 일을 할 수 있도록 허용하지 않습니다.