어려운 점은 따라야 할 제도가 없다는 것이다. "제도 없음" 은 절대적으로 제도가 없는 것이 아니라, 새로운 기업 제도에 적합한 제도가 없는 것이다. 일부 기업은 제도를 바꾸고 옷을 갈아입었지만, 제도는 여전히 낡았다. 국을 바꿔도 약을 바꾸지 않으면, 이 약은 병에 걸리지 않는다. 표면적으로 볼 때, 이러한 제도, 방법, 조치는 모두 충실하지만, 써야 적당하다는 것을 알 수 있다. 구체적인 조작에서, "한 눈을 뜨고 한 눈을 감는다" 고 할 수 밖에 없었다.
둘째, 어려움은 시스템과 일치하지 않는다는 것입니다. 기업이 시대와 함께 전진하고 새 제도의 요구에 따라 관리제도를 보완한다면 집행난은 없겠죠? 물론, 제도가 있는 것이 없는 것보다 낫다. 제도가 있으면 적어도 제도를 어기고 싶은 사람의 용기를 시험한다. 그러나 제도가 있다고 해서 사람이 자동으로 제도에 따라 일을 처리하는 것은 아니다. 일부 기업의 자금 관리가 혼란하여 사장은 재무 관리 제도에 대해 전혀 듣지 않고, 제멋대로 자금을 동원하여 선물, 주식, 외환 투기 등 고위험 분야에 맹목적으로 진입하였다. 또는 소수의 사람이나 기득권자를 위한 작은 계좌' 특별자금 전용' 을 설립하는 것이지, 특별자금을 큰 계좌에 넣는 것이 아니다. 보이는 제도는 비록 크지만, 사람보다 담력이 크다. 제도는 존재하지만 집행하지 않는 것은 없는 것과 같다.