개혁개방 이전에 우리나라는 엄격한 외환집중계획관리를 실시하고, 국가는 대외무역과 외환에 대해 통일관리를 실시하고, 외환수지에 대해 지령계획관리를 실시한다. 모든 외환수입은 반드시 국가에 팔아야 하고, 외환의 사용은 계획적으로 분배해야 한다. 기본적으로 외채를 빌려주지 않고, 외자를 중국에 투자하지 않는다. 인민폐 환율은 단지 부기 도구일 뿐이다. 개혁개방 이후 중국 외환관리체제는 경제사회 발전과 경제체제 개혁의 근본 요구에 따라 지시성 계획을 점진적으로 줄이고, 시장 메커니즘을 지속적으로 육성하고 강화하는 데 있어 외환자원 구성의 기초적인 역할을 하는 방향으로 변혁했다. 30 여 년의 노력 끝에 사회주의 시장 경제의 요구에 부응하는 외환관리 체제가 초보적으로 구축되었다. KLOC-0/978 이후 외환관리체제 개혁은 세 가지 중요한 단계를 거쳤다.
1 단계 (1978- 1993), 외환관리체제 개혁이 시작되었다. 이 단계는 기업 외환자주권을 강화하고 환율 2 선제를 실시하는 것이 특징이다. 1978 년 열린 당의 11 회 삼중 전회는 중국이 개혁개방을 시작한다는 총방침을 공식 발표했다. 섭외경제 분야에서는 통일된 외환수지제도가 점차 느슨해지면서 수출업체들은 일정한 외환자주권을 갖기 시작했다. 수출기업의 외환 창출 적극성을 동원하기 위해 제한된 외환자원이 국가경제건설에 집중될 수 있도록 1979 부터 외환유보방법을 실시한다. 외환중앙 집중식 관리, 통일균형, 중점이 두드러지는 한편, 외화의 일정 비율을 환전 장소와 기업에 적절히 보류하고, 보유 외환을 보유하는 단위가 잉여 외환한도를 외환부족 단위로 조정할 수 있도록 허용한다. 공식 환율과 시장 환율 조정이 공존하는 이중 환율 제도. 전반적으로, 현 단계에서 외환관리체제는 계획체제에서 시장규제로 바뀌는 과정에서 외환자원의 계획배분은 여전히 주도적인 위치를 차지하고 있지만, 시장메커니즘의 출현과 지속적인 발전은 외자유치, 수출창출장려, 국내 경제건설 지원에 적극적인 촉진 역할을 했다.
2 단계 (1994-2000), 사회주의 시장경제 조건 하에서의 외환관리 체제 틀을 초보적으로 확정하다. 1994 년 초, 국가는 외환체제에 대한 중대한 개혁을 진행하고, 외환보유제를 취소하고, 은행 결산 환매제를 실시하고, 시장 수급을 기반으로 한 단일한 관리 변동환율제도를 실시하며, 통일규범적인 외환시장을 건립하였다. 그 이후로 외환 관리 시스템이 더욱 개선되었습니다. 1996 은 경상국제지불과 이전에 대한 모든 제한을 없애고 인민폐의 경상항목 환전을 실현하였다. 65438 년부터 0997 년까지 아시아 금융 위기가 발발하여 중국 경제 발전과 금융 안정에 심각한 영향을 미쳤다. 위기의 진일보한 만연을 막기 위해 국민경제의 지속적인 발전을 유지하기 위해 중국은 인민폐의 평가절하를 하지 않겠다는 약속을 하고 자본유출에 대한 통제를 강화하기 위해 아시아 금융위기의 충격을 성공적으로 막았다. 전반적으로 볼 때, 현 단계에서 우리나라는 이미 우리나라 국정과 사회주의 시장경제체제에 적합한 외환관리체제 틀을 초보적으로 세웠고, 외환수급에 대한 시장 기반은 끊임없이 확대되어 시장 매커니즘을 위한 외환자원 배분을 위한 토대를 마련했다.
3 단계 (200 1 이후), 시장조절 위주의 외환관리체제가 더욱 완벽해졌다. 200 1 연말 중국이 세계무역기구에 가입한 이후 중국은 글로벌 경제로의 통합을 가속화하고 대외개방을 더욱 확대하고 대량의 국제수지 흑자를 유지하며 국민경제에 미치는 영향이 커지고 있다. 새로운 상황과 도전에 적응하고, 외환관리체제 개혁을 심화시키고, 무역투자 편의화를 적극 추진하며, 자본프로젝트 환전을 꾸준히 추진하고, 국경을 넘나드는 자본유동관리를 강화하고, 국제수지통계모니터링을 개선하고, 외환보유액 관리 수준을 높인다. 입세 후 외환보유액이 급속히 성장하면서 200 1 년 외환보유액 관리는 표준화, 전문화, 국제화를 목표로 투자 기준 관리 모델과 위험관리 프레임워크를 구축하고 대규모 외환보유액 관리의 제도적 메커니즘을 보완했다. 2005 년 7 월 시작된 위안화 환율 형성 메커니즘 개혁은 외환관리 체제 개혁을 심화시키는 데 새로운 활력을 불어넣었다. 기업과 개인이 외환을 보유하고 사용하는 것이 더욱 편리하고 외환시장이 가속화되고 있다. 동시에 외환 관리 방식은 외환 유출을 위주로 균형 유입 유출 관리로 전환하는 것을 가속화하고, 자본 흐름의 양방향 균형 관리를 위한 제도적 틀이 점차 확립되고 있다. 2008 년 새로 개정된' 외환관리조례' 에서 균형감독의 사고방식이 확립돼 행정법규 차원에서 강제 결매제도가 명시적으로 폐지됐다. 2008 년 9 월 국제금융위기 발발 이후 긴급 매커니즘을 제때 가동해 국제수지 역전 비상계획을 세우고 금융위험을 적극 예방하고 외환보유액 자산의 전반적인 안전을 확보하며 국제금융위기의 충격을 막았다. 2009 년 이후 국경을 넘나드는 자금 흐름이 복잡하고 규모가 커지고 시장 주체의 편의화 수요가 증가하는 현실에 대해 외환관리는 이념과 방식에서' 5 가지 변화' 를 가속화했다. 재승인에서 모니터링 분석, 사전 감독에서 사후 관리에 이르기까지 행동관리에서 주체 관리에 이르기까지' 유죄가설' 에서' 무죄 가설' 까지 외환관리체제 개혁이 더욱 심화되고, 외환관리 이념과 방식이 빠르게 바뀌고, 시장 구성 외환자원의 역할이 지속적으로 강화되며, 대외무역의 지속적이고 빠른 발전을 촉진하고, 자본의 질서 있는 양방향 흐름을 유도하고, 두 시장의 두 가지 자원을 최대한 활용하고, 서비스실체 경제 발전에 적극적인 역할을 했다.