1. 앞으로 중국 식량 총 수요의 증가는 소규모에서 커질 것이다. 2007 년과 20 12 년까지 중국의 총 식량 수요는 각각 50 16 10000 톤과 5722 10000 톤에 이를 것이다. 2007 년과 20 12 년 동안 우리나라의 식량 수요 총량은 각각 16 1000 톤과 872 톤 증가했다. 위의 계산에 따르면 수출 수요 요인을 고려하지 않고 200 1 에 비해 2007 년 전 우리나라 식량 수요의 총량은 매년 276 만 8 천 톤 증가할 것으로 예상된다. 2008 년부터 20 12 년까지의 5 년 동안 중국의 총 식량 수요는 매년 14 12 만 톤 증가할 것이다. 단순히 식량수요총량의 연평균 증가량으로 볼 때, 향후 5- 10 년 동안 우리나라의 식량수급 형세는 선후타이트한 구도를 보일 것이다. 콩과 감자를 포함한 잡곡을 공제하면 벼, 밀, 옥수수 등 주요 식량 품종만 고려하면 향후 5- 10 년 동안 중국의 식량 공급 구도가 더욱 두드러질 것이다. 200 1 년, 중국 쌀, 밀, 옥수수의 순 수출량은 819.110000 톤이다. 2007 년과 20 12 년 중국 식량 총수요를 계산할 때 이 부분의 순 수출 수요를 고려하지 않았다. 비교 가능성을 높이기 위해, 우리는 200 1 년 식량수요에서 식량순 수출을 공제한 다음 향후 5- 10/0 년 동안 중국 식량수요의 총량을 계산할 때 콩과 잡곡 수요의 증가를 공제할 것이다. 순 수출 요인을 고려하지 않고 2007 년과 20 12 년까지 중국의 쌀, 밀, 옥수수에 대한 총 수요는 2002 년부터 2007 년까지 중국의 쌀, 밀, 옥수수에 대한 총 수요는 매년 65438+43 만 5000 톤 감소할 것이다. 2008 년부터 20 12 까지 6 년간 매년 635 만 2000 톤 증가했다.
2. 제 6 차 5 개년 계획 이후의 경험으로 볼 때, 향후 5- 10 년은 주로 국내 생산량을 늘림으로써 우리나라 식량의 공급과 수요의 균형을 실현할 수 있다. 지난 5 년 계획과 비교해 볼 때, 중국의 총 식량 생산량은' 칠오',' 팔오',' 구오' 기간 동안 연평균 3000 만 톤, 4 천만 톤, 5 천만 톤 증가했다. "65" 에서 "85" 까지, "75" 에서 "95" 까지, 중국의 총 곡물 생산량은 각각 거의 7000 만 톤과 9000 만 톤으로 증가했다. 미래의 우리나라 식량 생산의 엄중한 형세를 감안하여, 우리는 향후 5 년과 10 년 동안 우리나라 식량 총생산량은 95, 85, 95 기간 동안 총 생산량의 2 13 에 해당할 것이라고 보수적으로 추정할 수 있다. 농지를 숲과 초원으로 되 돌리는 2000 만 톤의 곡물 최대값을 공제하고, 2007 년과 2065 년 중국의 연평균 곡물 생산량은 각각 13 만 톤과 4 천만 톤으로 증가 할 것이며, 이는 총 식량 수요의 연평균 증가의 78.3% 와 45.9% 에 해당한다. 이 추정을 할 때 우리는 가능한 한 식량 수요를 과대평가했지만, 가능한 한 식량 생산량을 과소평가했기 때문에 중국의 실제 식량 증산은 당시 수요 증가에 더 만족할 수 있다는 점에 유의해야 한다.
2007 년과 20 12 년까지 중국의 총 식량 수요 증가 (각각 166 10000 톤 및 872 10000 톤) 이 기간 동안 국내 콩 생산량은 국내 수요를 만족시키기 어려웠고, 공급과 수요의 격차는 대장보다 더 큰 사실이다. 국내 대두 수급 격차; 주로 기름 콩으로 나타납니다. 기름용 콩으로 생산하기에 적합한 지역은 주로 북동 3 성, 내몽골 등 고위도 지역에 집중되어 있다. 이 지역은 기름 콩의 재배를 확대했다. 약간의 잠재력이 있지만 경작지 총량, 콩, 옥수수 등 식량 작물의 비교 이익 관계에 제약을 받는다. 결국 범위가 제한되어 있다. 그리고 미국, 브라질, 아르헨티나 등 주요 콩 생산국들은 대규모 콩 수출을 하고 있으며, 특히 브라질과 아르헨티나에서는 콩 생산량이 빠르게 증가하고 있다. 중국이 주산지 농민들의 수입을 보충하고, 콩을 적당히 수입하고, 심지어 일부 콩을 확대할 수 있는 적절한 통로가 있는 한,' 식량안전' 문제를 초래하지 않을 수도 있다. (윌리엄 셰익스피어, 햄릿, 식량안전, 식량안전, 식량안전, 식량안전, 식량안전, 식량안전) 이에 따라 콩 수요의 증가를 감안하면 주로 해외 수입에 의존하고 있다. 개별 연도를 제외하고는 20 12 년이 되어도 우리나라 식량 생산량의 증가만으로 60% 의 내수 성장을 충족시키는 것은 문제가 되지 않을 것으로 보인다.
3. 중국 내 식량 재고가 충분하여 최근 국내 공급과 수요의 격차를 메우기 위한 중요한 보장을 제공하였다. 식량농기구가 제시한 세계 식량안전의 최소 비축 규모는 신곡년 (신곡 대규모 수확) 이 시작되기 전에 식량비축이 연간 식량소비의 18% 에 도달해야 한다는 것이다. 즉, 2 개월 이상 식량소비를 보장해야 한다는 것이다. 우리나라의 신곡 대규모 수확은 5 월 (각지에서 약간 다름) 에 발생했기 때문에; 식량농기구의 기준에 따르면 중국의 식량안전의 최소 비축 규모는 연말에 식량비축이 6.5 개월의 식량소비를 만족시킬 수 있어야 한다. 200 1 년 식량 소비에 따르면 우리나라 식량 비축량의 최소 규모는 2627 1 만톤이어야 한다. 2007 년과 20 12 년의 식량 수요에 따르면 우리나라 식량 비축량의 최소 규모는 27 1.74 만 톤과 30995 만 톤이어야 한다. 200 1 년, 전국 식량기업과 중앙, 지방비축 식량의 총 규모는 2 억 6500 억 톤, 농민은 약 2 억 톤, 식량안전에 필요한 최소 비축량보다 거의 2 억 톤 높다. 최저 준비금의 합리적인 규모보다 77% 높다. 시장 식량 가격이 합리적으로 상승하기만 하면 일부 기업의 식량 비축과 농산물의 식량 비축을 시장 공급으로 전환할 가능성이 충분히 있다. 따라서 2 년 연속 식량 생산량이 소비 2000 만 톤보다 낮더라도 국내 식량 재고는 기본적으로 국내 식량 시장을 안정시키기에 충분하다. 그러나, 최근 몇 년간 식량 소비가 생산보다 큰 추세를 근본적으로 뒤집을 수 없다면, 그렇다면 기존 재고가 점차 소화되고 감소함에 따라 2007 년 이후 식량 수급 격차를 메우는 재고 역할이 크게 약화될 것으로 보인다.
(b) 향후 5- 10 년 동안 중국의 식량 안보에 대한 기본 태도는 신중하고 낙관적이며 미리 대비하는 것이다.
1. 중국의 식량 안보에 대한 낙관적 요인.
식량의 시장 가격이 합리적이 되면 이익 메커니즘은 농민들의 다각 경영을 유도하고 기업은 식량을 많이 팔게 된다. 남방과 1 년 2, 2 년 3 소득 지역에서는 농민들이 반년 이상 시간을 들여서 생산량을 늘릴 수 있다. 현재; 우리나라의 식량 생산 능력은 이미 높은 수준에 이르렀고, 이익 메커니즘은 날로 식량 공급과 자원 배치를 조절하는 주도적 메커니즘이 되고 있다. 대량의 연구에 따르면 현재 조건 하에서 중국 식량의 공급 탄력성이 수요 탄력성보다 훨씬 크다는 것을 보여준다. 예를 들어, 쇼국안의 연구에 따르면 1980 년대 중반 이후 대부분의 해 동안 중국 농산물의 공급 탄력성은 수요 탄력성보다 컸다. 2000 년을 예로 들자면 우리나라 식량의 공급 탄력성은 0.82 이고 수요 탄력성은 0.26 에 불과하다.
최근 몇 년 동안 중국의 외환보유액은 충분하다. 일단 국내 시장에 식량 부족이 생기면, 일부 식량을 수입하는 것은 보충 문제가 크지 않다. 식량 농기구가 2002 년에 출판한' 세계농업: 20 15-2030 전망' 에 따르면 세계 인구 증가가 둔화되면서 세계 식량 수요 증가가 점차 감소할 것이며, 중장기적으로 세계 식량 수요는 공급을 초과하지 않을 것으로 보인다. 따라서 중국은 세계 시장에서 더 많은 식량을 수입할 조건이 있다. 200 1/2002 년 세계 식량무역량은 2 억 386 억 톤이었다. 1980 년대 이후 콩을 제외하고 중국 최대 식량 연간 수입량은 2000 만 톤으로 세계 식량무역량의 10% 미만이다. 비록 어느 한 해 동안 식량 수입의 급속한 대규모 확장은 세계 시장의 식량 가격의 빠른 상승으로 이어질 수 있다. (윌리엄 셰익스피어, 햄릿, 식량 수입, 식량 수입, 식량 수입, 식량 수입, 식량 수입) 그러나 수입 균형에 적절히 주의를 기울이면 세계 식량 가격에 미치는 영향은 어느 정도 통제될 것이다. 또 중국의' 대국효과' 로 수입의 대량증가는 국제와 국내 시장의 식량가격관계를 전환시켜 수입을 억제하고 국내 생산을 늘리는 데 도움이 될 것으로 보인다.
입세 후 대외개방이 확대됨에 따라 우리나라가 비교우위가 없는 일부 식량제품을 수입하고 해당 자원을 비교우위가 있는 부서로 이전함으로써 우리나라의 종합복지 수준을 높이는 데 유리하다. 이론적으로 입세 후 수입 쿼터의 확대와 관세 인하는 우리나라의 비교 우세가 부족한 토지집약적 농산물 수입이 크게 증가하여 수출이 감소할 것으로 보인다. 물론, 이런 수출입 구도의 조정은 주산지 농민의 이익 균형을 기초로 꾸준히 추진해야 한다. 최근 몇 년 동안, 많은 사실들이 국제 관계에서 식량 수입국이 수동적인 국면에 처해 있는 시대는 이미 거의 끝났으며, 수출국보다 식량 수입국이 종종 더 유리한 위치에 있다는 것을 보여준다. 따라서, 미래 중국은 자발적으로 국제시장을 이용하여 국내 식량 공급과 수요를 조절해야 한다. 중국의 국내 식량 자급률에 대한 포지셔닝은 매우 높을 필요가 없다. 현재 95% 의 포지셔닝에서 90% 로 낮추는 것도 필요하고 가능해야 한다.
우리는 맹목적으로 중국의 식량 안보 상황을 낙관해서는 안됩니다.
현재 우리나라 기업과 농민의 식량 재고는 비교적 크지만, 상당 부분 재고, 특히 농민의 재고는 중요한 시기에 조제할 수 없어 시장 공급으로 전환하기가 어렵다. 특히, 식량 수급 상황이 역전되고 식량 가격이 오르면 농민과 식량업체들이 곡물을 비축해 판매를 거부하고 재고를 늘리고 판매를 줄이며 고가를 기다리며 식량 주산지 지방정부도 이에 도움을 줄 수 있다. 지난 20 년간의 경험은 이것을 완전히 증명했습니다. 앞서 언급한 바와 같이, 우리나라의 식량 생산 저장 규모는 매우 강한 지역 불균형성을 가지고 있다. 또한 중국은 광활하고 식량 물류 체계가 낙후되어 식량 이전과 지역 균형과 품종 균형을 이루는 데 어려움이 가중되고 있다. 또한 기업 재고든 농업 재고든 일정한 수분이 있을 수 있으며, 특히 기업 재고에는 식량으로 쓸 수 없는 진부한 식량이 있을 수 있다.
중국의 식량 공급과 자원 배분에서 주도적 메커니즘은 계획 메커니즘에서 시장 메커니즘으로 바뀌었다. 이에 따라 식량 생산과 소비의' 대국효과' 가 식량 수급 조절의 여지를 줄일 가능성이 높아지고 있다. 계획경제 시절 식량 공급과 자원 배분이 주로 계획과 행정 수단을 채택하는 것과는 근본적으로 다르다. 당시 중국의 식량 생산과 소비의' 대국효과' 는 사실상 식량 공급과 수요 조절의 여지를 늘리는 데 도움이 되었다.
미래에는 농업 기반 시설이 크게 개선되지 않을 경우 2 년 연속 식량 생산량이 큰 마이너스 변동을 보이면 식량 수급 관계가 급속히 역전될 수 있다. 1980 년대 이후 우리나라 식량 생산량의 최대 마이너스 변동 계수는 5. 15%, 특히 밀과 옥수수는 각각 10. 15% 와/Kloc 에 달했다. 최근 몇 년 동안, 자연 조건은 중국 식량 생산에 해마다 심각한 부정적 영향을 끼쳤다. 우리나라 농업식량경영의 상품율이 낮기 때문에 시장 공급의 작은 파동은 식량가격의 변동에' 확대 효과' 를 형성하기 쉬우므로 일련의 경제사회 문제를 야기한다.
중국의 식량 안보 상황에 대해 위에서 언급한 낙관적 요인은 대부분 식량 생산 능력의 안정과 강화를 기초로 한 것이다. (윌리엄 셰익스피어, 윈스턴, 식량, 식량, 식량, 식량, 식량, 식량) 그러나 적어도 추세상으로 볼 때, 도시 건설이 점유한 토지와 같은 중국의 식량 생산 능력의 안정에 영향을 줄 수 있는 현실적이고 잠재적으로 가능한 요소들이 여전히 존재하고 있다.
-향후 5- 10 년 이내; 우리나라의 식량 공급과 수요의 주요 모순은 총량 모순에서 구조적 모순으로 바뀔 것이며, 지역 균형과 품종 조정은 식량 공급과 수요를 규제하기 위해 해결해야 할 주요 문제가 될 것이다. 식량 생산 비교 효익의 하락과 주산지의 식량 부담 문제가 날로 뚜렷해지면서, 지역 식량균형의' 양증일감' 은' 삼증일감' 으로 전환될 가능성이 높다 남방의 일부 전통 식량 주산지에서도 이런 문제들은 갈수록 심각해질 것이다