표면적으로 은행 외환견적 집행에 존재하는 문제는 현행 관리제도의 유연성 부족과 국내 외환거래 시장 가격 발견 기능이 제한되어 있기 때문이다. 더 깊이 보면 인민폐 환율 형성 메커니즘이 더 이상 경제금융 형세 발전의 수요에 적응할 수 없기 때문이다. 규정에 따르면 위안화 환율제도의 안배는' 시장 수급을 바탕으로 한 관리 변동형' 이어야 하지만 실제로는' 달러형 응시' 로 바뀌었다. 위안화 대 달러 환율이 상대적으로 고정돼 국내 통화 정책 방향의 진정한 독립성을 유지하기가 어려워 현 단계 경제의 국부 과열과 불균형을 통제하기 어렵다. 장기적으로 인민폐 환율 형성 메커니즘은 시장화 방향으로 바뀔 수밖에 없다. 최근의 관건은 시장의 과도한 변동을 일으키지 않고 인민폐 환율제도 개혁을 충분히 준비하는 것이다. 그중 은행 외환카드 가격 형성 방식의 개혁은 중요한 부분이며 다음 두 가지 방면에서 시작할 수 있다.