현재 우리나라 경제는 안정과 회복, 구조조정의 중요한 시기를 맞이하고 있습니다. 금융업은 과학적 발전관을 철저히 연구하고 실천하며 중앙경제공작회의의 결정과 배치에 따라 온건하게 완화된 통화정책을 계속 실시하고 중점산업의 조정과 진흥을 위한 합리적인 자금수요를 보장하며 다음 사항에 중점을 두어야 한다. 내수 확대, 신용 구조 최적화, 경제 개발 모델 촉진 경제 구조를 전환 및 조정하고 낙후된 생산 능력을 제거하며 경제 개발의 질과 효율성을 향상하고 국민 경제의 안정적이고 지속 가능한 발전을 유지합니다. 자동차, 철강, 전자정보, 물류, 섬유, 장비제조, 비철금속, 경공업, 석유화학, 조선 등 기간산업의 조정과 진흥을 위한 국무원의 총체적인 요구에 따라 핵심 산업) 및 "개발 개혁위원회 등의 국무원 승인 및 개정"의 정신에 따라 "일부 산업의 과잉 생산 및 중복 건설을 억제하고 산업의 건전한 발전을 유도하기위한 여러 의견 고시"에 따라 (Guofa[2009] No. 38), 우리는 이제 금융 서비스를 더욱 개선하고 중점 산업의 조정과 활성화를 지원하며 일부 산업의 과잉 생산을 억제할 것입니다.
1 국가 거시 통제 정책을 엄격하게 시행하고 신용 구조를 조정 및 최적화하기 위해 노력합니다.
(1) 중국 인민 은행의 모든 지점은 거시 경제 동향을 면밀히 추적하고 국가 산업 요구 사항을 따라야 합니다. 정책 및 금융 거시적 통제는 관할권의 실제 상황과 밀접하게 결합되어야 하며, 신용 정책의 거시적 지도를 적극적으로 강화하고, 보다 시장 지향적인 수단을 사용하여 금융 기관이 신용 구조를 지속적으로 조정 및 최적화하도록 장려하고 지도해야 합니다. 신용 확장의 방향, 강도 및 리듬, 신용 자원을 합리적으로 할당합니다. 신용 정책 지침은 더욱 목표 지향적이고 미래 지향적이며 효과적이어야 합니다. 동시에, 도입된 신용정책의 지도효과에 대한 평가를 강화하고, 정책 전달경로를 효과적으로 정리하여 정책지도효과를 제고하는 것이 필요하다.
(2) 중국 은행 규제 위원회의 모든 현지 사무소는 국가 산업 정책 및 거시적 통제 요구 사항에 따라 규제 지침 및 위험 경고를 강화하고 은행 금융 기관에 신용 관리 시스템을 개선하도록 촉구해야 합니다. 신용위험과 투자관리를 강화하고, 효과적으로 신용위험 예방을 바탕으로 신용지도 역할을 충분히 발휘하고 산업구조 조정을 추진해야 합니다.
(3) 모든 은행 금융 기관은 국가 산업 정책 및 금융 규제 요구 사항에 적극적으로 협력해야 하며 신용 연장은 "차별화된 대우, 보증 및 압력" 원칙을 반영해야 하며 자산과 부채의 포괄적인 관리는 다음과 같이 이루어져야 합니다. 더 나은 서비스 경제 과학의 발전을 촉진합니다. 과잉 생산 능력이 있는 산업 프로젝트의 경우 대출을 엄격하게 검토하고 승인해야 합니다.
(4) 산업 사슬에서 강력한 방사 및 끌어당김 효과가 있는 주요 산업 기업의 경우 은행 금융 기관은 신용 지원을 높이기 위해 신디케이트 대출 모델을 채택하도록 권장됩니다. 경쟁이 치열한 기간산업의 적격 중소기업에 대해서는 중소은행 금융기관이 대형 국책은행과 차별화된 경쟁을 하고 대출기간, 이자율, 상환방법 등을 합리적으로 결정하도록 독려한다. . 기초체력이 양호하고 상품성이 뛰어나며 신용기록이 양호하지만 일시적인 경영난을 겪고 있는 기업의 신용수요에 대해서는 규정에 따라 필요한 신용지원을 적극적으로 제공해야 합니다.
(5) 지역 선도 핵심 산업의 핵심 기업 및 관련 중소기업에 대해 산업 클러스터, 조직 협업 네트워크, 자금 조달 보증 관계 등의 순환 위험을 종합적으로 고려해야 하며, 대출 기간과 규모를 과학적으로 파악하는 동시에 금리를 높이는 동시에 금융 서비스 방식을 개선하고 신흥 산업 클러스터에 대한 금융 지원의 깊이와 폭을 지속적으로 확대해 나가겠습니다.
2. 금융 상품 및 서비스 방식의 혁신을 가속화하고 기간 산업 및 신흥 산업에 대한 금융 서비스 개선 및 강화를 위해 노력합니다.
(6) 계획과 시장을 조정하고 활성화합니다. 핵심 산업 수요의 구현을 중심으로 목표 방식으로 금융 상품 및 서비스를 혁신합니다. 자격을 갖춘 금융 기관이 상품 연구 개발 센터를 적절하게 추가하고 혁신적인 금융 상품의 연구 개발을 강화하도록 장려합니다. 은행 금융 기관은 현지 상황에 적응하고 혁신적인 신용 모델을 유연하고 다양화하며 대출 모기지 담보 범위를 확대하고 현행 국내법이 허용하는 전제 하에 효과적인 신용 위험 분산 및 이전 메커니즘을 적극적으로 탐색 및 구축하도록 권장됩니다. 재산권의 소유권이 명확하고, 위험이 효과적으로 관리 및 통제됩니다.
(7) 경공업, 섬유, 장비제조 등 기간산업의 경우 승인된 물품가치에 대한 담보대출, 구매자의 이자지급어음 할인 등의 사업을 모색할 수 있다. 건설중인 선박에 대한 모기지 금융 모델과 "해역 사용권"의 채택을 촉진하고 평판이 좋은 선주 및 해운 회사에 적시에 지불 및 상환 보증을 제공합니다. 물류기업의 금융결제 특성에 적합한 물류팩토링, 온라인결제 등 사업을 발전시키고 현대물류산업의 발전을 가속화한다.
(8) 성장하는 중소 전자 정보 기업이 지적 재산 담보 금융을 사용하도록 장려하기 위해 특별 보증 기금을 설립할 적격한 장소를 권장합니다. 벤처캐피탈 기업, 금융기관, 중개기관으로 구성된 과학기술 금융 서비스 플랫폼을 탐색하고 개발하여 신용, 보증, 보험 및 기타 사업 분야의 통합 혁신을 수행하여 핵심 산업 기술 기반 기업의 금융 수요를 효과적으로 충족시킵니다. 독립적인 혁신 중소기업의 "단기, 빈번, 긴급, 소규모" 자금 수요를 충족시키기 위해 공급망 금융, 매출채권 담보, 재고 담보, 포트폴리오 보증 대출 등의 개발을 표준화합니다. 산업과 신흥 산업.
(9) 기간 산업과 신흥 산업의 금융 서비스 방식을 적극적으로 개선 및 개선하고 금융 서비스의 품질과 효율성을 향상시키기 위해 노력합니다. 기간 산업과 신흥 산업 분야에서 발전 모멘텀이 좋은 기간 기업을 적극적으로 지원합니다.
(10) 모든 은행 금융 기관이 금융 상품을 혁신하도록 장려하고 핵심 산업 분야의 기업이 좋은 성장 잠재력, 강력한 완전성 및 높은 산업 관련성을 지닌 핵심 기술 및 주요 장비를 혁신, 도입 및 흡수하도록 지원하고 촉진합니다. 국내 기업은 주요 기술 장비를 자주 혁신하고 국산화합니다. 은행 금융 기관은 선박 수출 구매자 신용 및 보증서 사업을 개설하여 선박 수출 및 기술 전환과 선박 수출 기업의 연구 개발에 대한 다양한 금융 지원을 제공하도록 권장됩니다.
(11) 소비자 신용을 적절하게 개발하고 소비자 금융 회사의 시범 업무를 적극적이고 꾸준히 추진합니다. 자동차 소비자 신용제도와 업무프로세스를 개선하고 신용조사, 신용처리, 차량담보대출, 대출보증, 연체처분 등 자동차 소비자 신용의 전과정을 합법화, 표준화한다. 국내 주요 자동차 제조사와 신에너지 자동차 제조사의 자격을 갖춘 자동차 금융회사 설립을 지원하고 육성합니다. 자동차 금융리스, 자동차 구매 저축 등 사업을 적극적으로 전개하여 자동차 소비 신용 모델의 다각화를 촉진합니다.
(12) 국가 산업 정책에서 장려하는 신에너지, 에너지 절약 및 환경 보호, 신소재, 신약, 생물학적 육종, 정보 네트워크, 신에너지 차량 등 전략적 신흥 산업에 대해 우리는 시장성 있는 상품을 적극적으로 개발하고, 신용관리 시스템과 비즈니스 프로세스를 최적화하며, 금융 서비스 및 지원 지원을 늘리고, 기술 통합, 산업 클러스터, 전략적 신흥 산업의 요인 강화를 촉진하고, 육성을 지원해야 합니다. 새로운 경제성장 포인트.
3. 자본 시장의 금융 기능을 충분히 발휘하고 다양한 측면에서 핵심 산업의 조정과 활성화를 위한 금융 채널을 확대합니다.
(13) 다단계 및 다각화된 직접 금융 시스템. 기간산업 기업의 발전수요에 적합한 채권상품을 혁신하고, 기간산업의 적격기업이 회사채, 기업채, 단기금융채, 중기채 등을 발행하도록 적극적으로 지도하고 지원한다. 자동차 금융회사의 금융채 발행을 지원합니다. 핵심 산업 클러스터의 발전을 지원하고 촉진하기 위해 다양하고 사회화된 위험 투자 메커니즘을 구축하고 개선합니다. 산업기지, 창업보육센터, 창업보육단지, 기타 산업 클러스터를 활용해 중소기업의 집단채 발행 규모를 확대한다. 새로운 주식발행제도를 더욱 완비하고 자격을 갖춘 중점공업기업이 상장하고 자금을 조달할 수 있는 여건을 조성할 것입니다. GEM 시장의 표준화되고 건전한 발전을 적극적으로 촉진하고 핵심 산업 및 신흥 산업 분야의 중소기업이 새로운 자금 조달 채널을 확장할 수 있도록 지원합니다.
(14) 기간산업의 조정과 활성화에 민간자본이 참여하도록 적극적으로 유도한다. 사모펀드, 벤처캐피털 등의 발전을 가속화하고, 자격을 갖춘 국내 상장기업의 해외 인수합병을 장려하고, 나아가 인수합병, 재편성, 자원배분 최적화, 산업구조 조정 촉진 등의 근본적인 역할을 수행합니다. 그리고 업그레이드. 지분담보대출 개발을 표준화합니다. 신탁회사는 기능적 우위를 최대한 발휘하고 국가 기간산업 조정 및 활성화 정책에 부합하는 금융상품 및 서비스 혁신을 추진하도록 장려됩니다. 금융채를 발행하는 금융회사의 범위를 확대하고, 기간산업 기업집단의 발전을 지원합니다. 상업은행이 금융리스 산업에 진출하도록 유도하고, 산업 전반의 역량을 강화하며, 중점 산업의 조정과 활성화에서 금융리스의 긍정적인 역할을 충분히 발휘하도록 돕습니다.
(15) 기간 산업의 조정과 활성화에 있어서 보험의 위험 보호 역할을 최대한 발휘하십시오. 보험사가 기간산업 특성에 맞는 맞춤형, 차별화된 보험상품을 적극적으로 개발할 수 있도록 지원합니다. 중소기업의 생산 및 운영 안정성을 촉진하기 위해 중소기업 보험 상품 및 인수 모델을 혁신합니다. 과학기술보험 발전을 적극 추진하고 국산 최초 장비를 활용한 보험위험 보상 메커니즘 구축을 모색한다. 주택, 자동차 등 소비자신용보험을 안정적으로 발전시키고 보험사와 은행 간 협력을 강화하며 소비 성장을 촉진한다. 국내 무역신용보험 발전을 촉진하고 국내 여신판매를 지원합니다.
(16) 중장기 및 단기 수출 신용 보험, 신용 조사를 제공하여 중국 수출 신용 보험 공사 및 기타 보험 회사가 국가 산업 및 대외 경제 및 무역 정책에 적극적으로 협력하도록 장려합니다. , 출판업계 및 주요 위험 경고 정보, 상업채 추심 등 서비스 방식을 통해 요율, 한도, 청구 등을 지원하여 기간산업 수출기업의 수출 추심 등 각종 위험 해결, 기업의 수출 확대 지원 국제 시장을 개척하고 해외 무역과 투자를 촉진합니다.
4. 기업 합병 및 재편성을 촉진하고 "글로벌 진출" 전략을 실행하는 핵심 산업을 지원합니다.
(17) 국내외 인수합병을 위한 금융 서비스를 강화하고 개선합니다. 은행 금융기관이 시스템 개선과 리스크 통제를 전제로 국내외 M&A 대출을 수행하도록 독려하고, 기업 합병 및 재편을 지원한다. 재정 이자 할인, 위험 인센티브 및 보조금, 인수합병 자금 조성 등을 통해 지방자치단체가 금융기관이 기업 인수합병 및 조직개편에 적극적으로 참여할 수 있도록 지도하고 지원하도록 장려합니다. 기간산업 기업이 국가 건설에 시급히 필요한 에너지, 광물, 기타 전략자원에 대한 해외 투자, 해외 자원 탐사 및 개발, 과잉 생산능력 및 성숙된 기술의 해외 이전을 위해 금융기관은 신용지원, 외환수지 및 금융서비스.
(18) 자격을 갖춘 기업이 자본 시장을 활용하여 합병 및 재편성을 수행하도록 적극적으로 지원합니다. 자본시장의 인수합병(M&A) 및 조직개편에 대한 시장 지향적 개혁을 더욱 촉진하고, 시장 기반 가격 책정 메커니즘을 탐색 및 개선하며 인수합병(M&A) 및 조직개편의 효율성을 제고합니다. 우리는 계속해서 인수합병 방식을 풍부하게 하고, 상장회사가 인수합병 및 구조조정 대금지급수단으로 지분, 현금, 각종 금융상품을 조합하여 사용하도록 장려할 것입니다. 지분 투자 출구 메커니즘을 개선하고 증권 운영 기관을 표준화 및 안내하여 상장 회사의 인수, 합병 및 구조 조정에 대한 중개 서비스를 제공하고 자금 조달을 지원합니다. 상장회사의 인수합병 및 재편성에 관한 규정과 관련 증빙서류를 더욱 개정하고 개선하며, 행정 허가 절차를 단순화하고, 상장회사의 인수합병 및 재편성에 대한 지원과 편의를 제공합니다. M&A 및 조직개편 활동의 투명성을 더욱 제고하고, 내부자 거래 및 시장 조작을 효과적으로 방지 및 퇴치하며, M&A 및 조직개편을 위한 좋은 시장 환경을 조성합니다.
(19) 해외 직접 투자의 외환 관리를 개선하고, 다국적 기업의 외환 자금의 중앙 집중식 관리를 개선하며, 핵심 산업의 자격을 갖춘 기업이 국제 경쟁과 협력에 참여할 수 있도록 촉진합니다. 더 많은 비은행 금융 기관을 은행 간 외환 시장에 유치하고, 외환 시장 상품을 더욱 풍부하게 하고 개발하며, 주요 산업 기업에 더 많은 시장 도구를 제공하여 환율 위험을 방지합니다. 기간산업 기업의 해외 마케팅 네트워크 구축을 지원하고, 고급제품 수출 비중을 안정화한다.
(20) 국내 기업이 국제 시장을 개척할 수 있도록 재정 지원을 늘립니다. 수출입 외화 징수 및 지불에 대한 검증 및 상각 시스템 개혁을 촉진하고 경쟁력 있는 기간 산업 기업이 대외 무역을 수행할 수 있도록 수출입 외화 징수 및 지불 서비스에 대한 편의를 제공합니다. 주요 산업 기업의 수출과 첨단 기술의 수입을 촉진하기 위해 무역 신용 등록 관리, 절차 및 방법을 더욱 단순화합니다. 금융기관은 어음할인, 선지급, 대외보증 등 방법을 유연하게 활용하여 중점산업 수출기업의 자본회전 어려움을 완화할 것을 권장한다. 서비스무역 외환관리를 더욱 완비하고 물류 등 현대서비스산업의 개방을 지원할 것입니다. 온라인 수출징수결제 정책을 유연하게 파악하고, 조선업체 외화 선징수 금액을 더욱 늘리며, 선박 수출 외화 확인 및 상각 편의를 제공하고, 조선업체의 정상적인 자본수요를 보장한다. . 첨단 기술과 제품 업그레이드를 도입하기 위해 자격을 갖춘 전자 정보 기업의 외화 자본 수요를 충족시키기 위해 우대 금리로 수입 신용을 제공함으로써 중국 수출입 은행을 통해 지원이 제공됩니다.
(21) 국경 간 무역의 위안화 결제를 위한 시범 프로젝트를 적극적으로 탐색하고 확대합니다. 국경간 무역 위안화 결제 시범사업을 추진하고 관련 지원 조치를 개선하며 '글로벌 진출' 기업의 환율 위험을 분산하고 해외 금융 서비스 역량을 향상시키기 위한 노력을 강화합니다. 국경간 무역 위안화 결제 시범사업 범위를 더욱 확대하고 시범기업 수를 늘린다. 전국적으로 국경 간 무역에 대한 위안화 결제를 전면적으로 실시하고 효과적인 감독을 바탕으로 국경 간 투자와 자금조달 촉진을 꾸준히 추진합니다. 수출 신용 자금 투자를 늘리고, 국내 기업의 주요 해외 프로젝트 수행을 지원하며, 선박, 야금 장비, 장비 제조 장비 전체 및 건설 기계의 수출을 촉진합니다.
5. 신용 구조와 신용 위험 조기 경고 및 모니터링을 강화하고 과잉 생산을 효과적으로 억제하며 금융 위험을 방지합니다.
(22) 중국 인민 은행의 모든 지점과 모든 파견 사무소 중국 은행 규제위원회는 관할권 내에서 의사소통, 조정 및 연결을 강화하고 신용 구조와 신용 위험 조기 경고 및 모니터링을 강화하며 핵심 산업 및 관련 산업의 조정 및 활성화 계획 요구 사항을 충족하지 않는 프로젝트를 처리해야 합니다. 산업 정책 요구 사항, 규정된 절차에 따라 승인 또는 승인되지 않은 경우, 특히 국가가 명시적으로 기한 내에 단계적으로 폐지하도록 명령한 생산 능력에 대해서는 은행 금융 기관이 다음과 같은 프로젝트에 대해 어떠한 형태의 신용 지원도 제공하지 않습니다. 낙후되거나, 불법적으로 승인을 받았거나, 승인 전에 건설되었거나 승인을 받은 후에 건설된 은행 신용 자산의 안전을 보호하기 위해 적절하고 효과적인 조치를 취해야 합니다.
(23) 채권 발행 및 자본 시장 자금조달 절차를 엄격히 검토합니다. 기간산업 조정 및 활성화 계획을 준수하지 않고 국가에서 과잉생산으로 판정한 기업 또는 프로젝트와 시장 접근 조건을 충족하지 못하는 기업 또는 프로젝트에 대해서는 신규 회사채 발행을 금지한다. 단기 금융 채권, 중기 채권, 전환사채, 주식 또는 증자 등을 통한 자금 조달.
(24) 모든 은행 금융 기관은 신용을 엄격히 통제해야 하며, 기업의 기술 혁신을 적극적으로 지원하고 낙후된 생산 능력을 제거하는 동시에 국가에서 명확하게 식별한 산업 분야의 기업에 적용하는 것을 금지합니다. 심각한 과잉생산으로 프로젝트에 대출을 제공합니다. 에너지 절약, 배출 감소, 생태 및 환경 보호 프로젝트에 대한 재정 지원을 더욱 강화하고 저탄소 경제 발전을 지원합니다. 은행 금융 기관이 다양한 형태의 혁신적인 저탄소 금융 상품을 개발하도록 장려하고 '녹색 신용' 원칙에 따라 국가 에너지 절약, 배출 감소 및 환경 보호 요구 사항을 충족하는 기업 및 프로젝트에 대한 지원을 강화합니다. 고객 환경 분류 및 식별 시스템의 구축 및 개선을 모색하고, 순환 경제 발전을 지원하며, 에너지 소비량이 많고 오염도가 높으며 자원을 많이 소비하는 기업 및 프로젝트에 대한 자금 지원을 엄격히 제한합니다.
(25) 신용 위험을 예방 및 통제하기 위한 시스템 및 메커니즘 구축을 더욱 강화하고 다단계 신용 시장을 개발 및 개선합니다. 은행 금융 기관의 법인이 신용 구조 및 예금과 대출의 불일치에 대한 분기별 모니터링 및 보고 시스템을 구축하도록 장려하고 주요 산업의 금융 서비스 상황에 대한 동적 모니터링을 강화합니다. 효과적인 정보 교환 메커니즘과 공동 조기 경보 메커니즘을 더욱 구축 및 개선하고, 은행 금융 기관의 위험 제공 관리 및 자본 적정성 관리를 적극적으로 개선 및 개선하며, 대출 위험을 효과적으로 통제합니다.
(26) 국가가 규정한 대출 기준 및 대출 조건과 고정 자산 투자 프로젝트의 최소 자본금 제도를 엄격히 이행합니다. 지방 정부 금융 플랫폼의 신용 자금 운영에 대한 위험 모니터링, 위험 경고 및 위험 예방을 적시에 강화합니다. 자본 기여가 허위이고 거버넌스 구조가 부적절하며 내부 통제, 위험 관리, 자금 관리 및 활용 시스템이 있는 금융 플랫폼에 대해 엄격하게 조치해야 합니다. 대출을 제한하고 효과적으로 다양한 대출, 특히 중장기 대출과 정부 지원 대출에 대한 신용 위험 평가 및 관리 능력을 향상시킵니다.
중국 인민은행의 모든 지점은 중국 은행감독관리위원회, 중국 증권감독관리위원회, 중국 보험감독관리위원회 현지 사무소와 협력하여 이 의견을 중국 자금을 지원받는 모든 지점에 신속하게 전달할 것을 요청드립니다. 해당 관할권 내의 금융 기관은 정책 이행에 있어 훌륭한 역할을 수행합니다.
중국 인민은행
은행감독관리위원회
중국 증권감독관리위원회
보험감독관리위원회
12월 2009년 22일